嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定解讀第1頁97人死亡163人受傷“8?2”特別重大鋁粉塵爆炸事故“8?2”特別重大鋁粉塵爆炸事故直接經(jīng)濟損失3.51億元什么是粉塵爆炸？與我們有什么聯(lián)系？如何避免粉塵爆炸？第4頁一、“五條規(guī)定”的背景和重要性二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定解讀調(diào)查認定，昆山中榮公司“8?2”特別重大爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責任事故，主要原因是：

(1)廠房設計與生產(chǎn)工藝布局違法違規(guī)。(2)除塵系統(tǒng)設計、制造、安裝、改造違規(guī)。(3)車間鋁粉塵集聚嚴重。

(4)安全生產(chǎn)管理混亂。(5)安全防護措施不落實。為深刻吸取江蘇昆山“8·2”中榮金屬制品有限公司特別重大爆炸事故教訓,在深度分析近幾年來發(fā)生的類似事故情況的基礎上,依照《粉塵防爆安全規(guī)定》等有關標準規(guī)范,國家安全監(jiān)管總局制定了《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》。2014年8月15日起公布和實施。一、“五條規(guī)定”的背景和重要性

《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第68號）適用于工貿(mào)行業(yè)中涉及煤粉、鋁粉、鎂粉、鋅粉、鈦粉、鋯粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、魚骨粉、紡織纖維粉、木粉、紙粉、橡膠塑料粉、煙草等企業(yè)的爆炸性粉塵作業(yè)場所。其中，第一條是針對廠房的規(guī)定，第二條是針對防塵的規(guī)定，第三條是針對防火的規(guī)定，第四條是針對防水的規(guī)定，第五條是針對制度的規(guī)定。一、“五條規(guī)定”的背景和重要性這是繼《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》之后,安全生產(chǎn)制度建設的又一重大舉措。第一條必須確保作業(yè)場所符合標準規(guī)范要求，嚴禁設置在違規(guī)多層房、安全間距不達標廠房和居民區(qū)內(nèi)。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義事故原因：廠房設計與生產(chǎn)工藝布局違法違規(guī)事故車間廠房原設計建設為戊類，而實際使用應為乙類，導致一層原設計泄爆面積不足，疏散樓梯未采用封閉樓梯間，貫通上下兩層。事故車間生產(chǎn)工藝及布局未按規(guī)定規(guī)范設計，是由林伯昌根據(jù)自己經(jīng)驗非規(guī)范設計的。第一條必須確保作業(yè)場所符合標準規(guī)范要求，嚴禁設置在違規(guī)多層房、安全間距不達標廠房和居民區(qū)內(nèi)。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義事故原因：廠房設計與生產(chǎn)工藝布局違法違規(guī)生產(chǎn)線布置過密，作業(yè)工位排列擁擠，在每層1072.5平方米車間內(nèi)設置了16條生產(chǎn)線，在13米長的生產(chǎn)線上布置有12個工位，人員密集，有的生產(chǎn)線之間員工背靠背間距不到1米，且通道中放置了輪轂，造成疏散通道不暢通，加重了人員傷害。第一條必須確保作業(yè)場所符合標準規(guī)范要求，嚴禁設置在違規(guī)多層房、安全間距不達標廠房和居民區(qū)內(nèi)。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義條文釋義

1．粉塵爆炸危險作業(yè)場所的廠房，必須滿足《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）和《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）的要求。廠房宜采用單層設計，屋頂采用輕型結(jié)構(gòu)。如廠房為多層設計，則應為框架結(jié)構(gòu)，并保證四周墻體設有足夠面積泄爆口，保證樓層之間隔板的強度能承受爆炸的沖擊，保證一層以上樓層具有獨立安全出口。

2．粉塵爆炸危險作業(yè)場所的廠房應與其他廠房或建（構(gòu)）筑物分離，其防火安全間距應符合GB50016的相關規(guī)定。

3．由于粉塵爆炸威力巨大，危害波及范圍廣，因此，粉塵爆炸危險作業(yè)場所嚴禁設置在居民區(qū)內(nèi)。GB50016建筑防火設計規(guī)范二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義第二條必須按標準規(guī)范設計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義事故原因：(1)除塵系統(tǒng)設計、制造、安裝、改造違規(guī)。事故車間除塵系統(tǒng)改造委托無設計安裝資質(zhì)的昆山菱正機電環(huán)保設備公司設計、制造、施工安裝。除塵器本體及管道未設置導除靜電的接地裝置、未按《粉塵爆炸泄壓指南》(GB/T15605-2008)要求設置泄爆裝置。第二條必須按標準規(guī)范設計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義事故原因：(1)除塵系統(tǒng)設計、制造、安裝、改造違規(guī)。事故車間除塵系統(tǒng)改造委托無設計安裝資質(zhì)的昆山菱正機電環(huán)保設備公司設計、制造、施工安裝。未按《粉塵爆炸泄壓指南》(GB/T15605-2008)要求設置泄爆裝置。第二條必須按標準規(guī)范設計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義事故原因：（2）車間鋁粉塵集聚嚴重。事故現(xiàn)場每套除塵系統(tǒng)總風量為28800立方米/小時，支管內(nèi)平均風速為20.8米/秒。按照《鋁鎂粉加工粉塵防爆安全規(guī)程》(GB17269-2003)規(guī)定的23米/秒支管平均風速計算，該總風量應達到31850立方米/小時，原始設計差額為9.6%。因此，現(xiàn)場除塵系統(tǒng)吸風量不足，不能滿足工位粉塵捕集要求,不能有效抽出除塵管道內(nèi)粉塵。同時，企業(yè)未按規(guī)定及時清理粉塵，造成除塵管道內(nèi)和作業(yè)現(xiàn)場殘留鋁粉塵多，加大了爆炸威力。第二條必須按標準規(guī)范設計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義條文釋義

1．通風除塵系統(tǒng)可有效降低作業(yè)場所粉塵濃度、減少作業(yè)現(xiàn)場粉塵沉積。企業(yè)必須按照GB15577、GB50016、《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則》（GB/T17919-2008）和《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》（GB50019-2003）等規(guī)定，對除塵系統(tǒng)進行設計、安裝、使用和維護。2．粉塵爆炸危險作業(yè)場所除塵系統(tǒng)必須根據(jù)GB15577規(guī)定，按工藝分片（分區(qū)）相對獨立設置，所有產(chǎn)塵點均應裝設吸塵罩，各除塵系統(tǒng)管網(wǎng)間禁止互通互連，防止連鎖爆炸。3．為保證除塵器安全可靠運行，企業(yè)必須按照GB/T17919規(guī)定，對除塵系統(tǒng)的進出風口壓差、進出風口和灰斗的溫度等指標（參數(shù)）進行檢測。按照《工作場所空氣中粉塵測定-第1部分：總粉塵濃度》（GBZ/T192.1－2007）規(guī)定對粉塵濃度進行檢測。第二條必須按標準規(guī)范設計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義條文釋義

4．發(fā)現(xiàn)除塵系統(tǒng)管道和除塵器箱體內(nèi)有粉塵沉積時，必須查明原因，及時規(guī)范清理。清理時應采用負壓吸塵方式，避免粉塵飛揚。如必須采用噴吹方式，清灰氣源應采用氮氣、二氧化碳或其他惰性氣體，以防止清灰過程粉塵爆炸。5．作業(yè)場所沉積的粉塵是引發(fā)連鎖爆炸、大爆炸的主要因素，企業(yè)應按照GB15577規(guī)定建立定期清掃粉塵制度，每班對作業(yè)現(xiàn)場及時全面規(guī)范清理。清掃粉塵時應采用措施防止粉塵二次揚起，最好采取負壓方式清掃，嚴禁使用壓縮空氣吹掃。6．在除塵系統(tǒng)停運期間和作業(yè)崗位粉塵堆積嚴重（堆積厚度最厚處超過1mm）時，極易引發(fā)粉塵爆炸。因此，必須立即停止作業(yè)，將人員撤離作業(yè)崗位。第三條必須按規(guī)范使用防爆電氣設備，落實防雷、防靜電等措施，保證設備設施接地，嚴禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義事故原因：除塵器本體及管道未設置導除靜電的接地裝置、集塵器未設置防水防潮設施，集塵桶底部破損后未及時修復，外部潮濕空氣滲入集塵桶內(nèi)，造成鋁粉受潮，產(chǎn)生氧化放熱反應。。第三條必須按規(guī)范使用防爆電氣設備，落實防雷、防靜電等措施，保證設備設施接地，嚴禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義條文釋義

1．粉塵爆炸危險作業(yè)場所應嚴禁各類明火和火花產(chǎn)生，使用防爆電氣設備是防止電氣火花的可靠措施。必須按《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB50058-1992）和《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》（AQ3009-2007）規(guī)定安裝、使用防爆電氣設備。

2．雷電放電過程中產(chǎn)生的巨大放電電流破壞力極大，也易誘發(fā)粉塵爆炸事故。粉塵爆炸危險作業(yè)場所的廠房（建構(gòu)筑物）必須按《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-2010）規(guī)定設置防雷系統(tǒng)，并可靠接地。

第四條必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設施，嚴禁粉塵遇濕自燃。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義事故原因：集塵桶內(nèi)超細的拋光鋁粉，在拋光過程中具有一定的初始溫度，比表面積大，吸濕受潮，與水及鐵銹發(fā)生放熱反應。除塵風機開啟后，在集塵桶上方形成一定的負壓，加速了桶內(nèi)鋁粉的放熱反應，溫度升高達到粉塵云引燃溫度。第四條必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設施，嚴禁粉塵遇濕自燃。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義條文釋義

《危險化學品目錄》中記載的遇濕易燃金屬粉塵有：鋰、鈉、鉀、鈣、鋇、鎂、鎂合金、鋁、鋁鎂、鋅等。在這些金屬粉塵的生產(chǎn)、收集、貯存過程中，必須按照GB15577規(guī)定采取防止粉料自燃措施，配備防水防潮設施，防止粉塵遇濕自燃進而引發(fā)粉塵爆炸與火災事故。第五條必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度，嚴禁員工培訓不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義事故原因：(1)安全生產(chǎn)管理混亂。中榮公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不規(guī)范，盲目組織生產(chǎn)，未建立崗位安全操作規(guī)程，現(xiàn)有的規(guī)章制度未落實到車間、班組。未建立隱患排查治理制度，無隱患排查治理臺賬。風險辨識不全面，對鋁粉塵爆炸危險未進行辨識，缺乏預防措施。未開展粉塵爆炸專項教育培訓和新員工三級安全培訓，安全生產(chǎn)教育培訓責任不落實，造成員工對鋁粉塵存在爆炸危險沒有認知。第五條必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度，嚴禁員工培訓不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義事故原因：(2)安全防護措施不落實。事故車間電氣設施設備不符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058-1992)規(guī)定，均不防爆，電纜、電線敷設方式違規(guī)，電氣設備的金屬外殼未作可靠接地。現(xiàn)場作業(yè)人員密集，崗位粉塵防護措施不完善，未按規(guī)定配備防靜電工裝等勞動保護用品，進一步加重了人員傷害。第五條必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度，嚴禁員工培訓不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。二、“五條規(guī)定”的內(nèi)容和釋義條文釋義：1．安全操作規(guī)程主要包括通風除塵系統(tǒng)使用維護、粉塵清理作業(yè)、打磨拋光作業(yè)、檢維修作業(yè)、動火作業(yè)等。2．按照《安全生產(chǎn)法》和GB15577規(guī)定，存在粉塵爆炸危險作業(yè)場所的企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應的粉塵防爆安全生產(chǎn)知識和管理能力。企業(yè)必須對所有員工進行安全生產(chǎn)和粉塵防爆教育，普及粉塵防爆知識和安全法規(guī)，使員工了解本企業(yè)粉塵爆炸危險場所的危險程度和防爆措施；對粉塵爆炸危險崗位的員工應進行專門的安全技術和業(yè)務培訓，并經(jīng)考試合格