2017年11月，日本技能實(shí)習(xí)新法案正式公布實(shí)施。飽受護(hù)理人才困擾的日本各大醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隨即從亞洲各國(guó)緊鑼密鼓地開始了護(hù)理技能實(shí)習(xí)生的招募工作。據(jù)悉，至2025年日本共有約34萬(wàn)養(yǎng)老護(hù)理人才的巨大缺口。但據(jù)日本外國(guó)人技能實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年10月31日，已獲實(shí)習(xí)計(jì)劃認(rèn)定的護(hù)理技能實(shí)習(xí)生僅有472人，其中來(lái)自中國(guó)的只有142人。面對(duì)新制度、新機(jī)遇，業(yè)內(nèi)同行紛紛摩拳擦掌、躍躍欲試，但同時(shí)靜觀其事、望而卻步者也不在少數(shù)。中日研修、技能實(shí)習(xí)合作風(fēng)雨兼程，走過(guò)30余年不平坦之路，護(hù)理技能實(shí)習(xí)合作也注定是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨人才和觀念的挑戰(zhàn)一、養(yǎng)老問(wèn)題是國(guó)際社會(huì)共同面臨的課題老齡化問(wèn)題看似老生常談，卻是人類社會(huì)從未遇到過(guò)的新型社會(huì)問(wèn)題，需要全人類的集體智慧共同面對(duì)和解決。目前，老齡化不僅是日本的"國(guó)難"，而且也是我國(guó)即將面臨的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)人口總量世界第一，老齡化增速明顯快于世界平均水平，“銀發(fā)潮”必將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化開展產(chǎn)生廣泛影響。二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理是專業(yè)化程度較高的服務(wù)行業(yè)，它涵蓋醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、康復(fù)保健和健康管理等諸多領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和技能。日本進(jìn)入老齡化社會(huì)已近50年，養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)十分成熟，配套法規(guī)和保險(xiǎn)制度完備，服務(wù)理念、人員技能和管理制度均處于世界領(lǐng)先水平。三、中日兩國(guó)在養(yǎng)老護(hù)理方面的觀念與做法不同日式護(hù)理理念與我國(guó)實(shí)現(xiàn)老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的總體目標(biāo)是吻合的。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，中國(guó)多采取“生活包辦"，日本那么是"自立支援"。日式養(yǎng)老護(hù)理的先進(jìn)性和核心價(jià)值是以跨學(xué)科的專業(yè)知識(shí)與技能做支撐，在尊重人尊嚴(yán)的前提下，支援自立生活、幫助老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。所以，日式養(yǎng)老護(hù)理工作實(shí)際上是一個(gè)升級(jí)版的"護(hù)工"，在護(hù)理技能、人體力學(xué)、老年心理學(xué)、語(yǔ)言藝術(shù)等方面更顯專業(yè)性。當(dāng)然，中國(guó)有中國(guó)的國(guó)情和文化，在中醫(yī)養(yǎng)生方面，我們有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。這就需要我們學(xué)習(xí)和借鑒日本養(yǎng)老護(hù)理在服務(wù)理念和人才培養(yǎng)方面的先進(jìn)之處，建立具有中國(guó)特色的養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)體系。中日護(hù)理技能實(shí)習(xí)合作前景廣闊一、日本對(duì)外籍養(yǎng)老護(hù)理人才具有長(zhǎng)期依賴性在養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍建設(shè)方面，日本擁有一支多層次、專業(yè)化的護(hù)理人才隊(duì)伍。根據(jù)養(yǎng)老護(hù)理的不同類型，日本將養(yǎng)老護(hù)理人員劃分為5個(gè)類型，分別為社會(huì)福祉土、護(hù)理支援專門員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者、護(hù)理福祉土和訪問(wèn)護(hù)理員。前三者主要從事養(yǎng)老護(hù)理工作的咨詢、評(píng)估、管理等相關(guān)工作，后兩者主要承當(dāng)具體的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作。由于老齡化加劇，人口下降，滿足如此門類齊全的養(yǎng)老護(hù)理人才需求不得不考慮長(zhǎng)期依賴外籍護(hù)理人員來(lái)補(bǔ)充。二、派遣中國(guó)護(hù)理技能實(shí)習(xí)生具有積極意義據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中國(guó)專業(yè)型養(yǎng)老護(hù)理人才的缺口到達(dá)1000萬(wàn)以上。如果僅僅依靠我國(guó)百余所開設(shè)老年服務(wù)與管理及相關(guān)專業(yè)的高職院校的兩萬(wàn)余名在校生是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，加之目前青年養(yǎng)老人才的高流失率，填補(bǔ)以上人才缺口所需要的周期會(huì)很長(zhǎng)。目前，不少國(guó)內(nèi)高端養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)高薪求賢、虛位以待。中國(guó)的老齡產(chǎn)業(yè)方興未艾，養(yǎng)老護(hù)理人才體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，具備專業(yè)資質(zhì)的護(hù)理人員嚴(yán)重缺乏。面臨這樣的市場(chǎng)需求，積極開展赴日護(hù)理技能實(shí)習(xí)合作，讓學(xué)成回國(guó)的技能實(shí)習(xí)生們成為我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，對(duì)于擴(kuò)大我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理人才的培養(yǎng)途徑和規(guī)模，提升養(yǎng)老人才的專業(yè)技能和就業(yè)穩(wěn)定性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。其次，中日兩國(guó)在儒家、孝道、養(yǎng)生、飲食、長(zhǎng)壽文化等方面極為相似，日本的養(yǎng)老體系及護(hù)理福祉土教育培訓(xùn)體系是最適合包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲文化圈老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)解決方案；養(yǎng)老護(hù)理作為技術(shù)含量較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，可成為推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端、專業(yè)、國(guó)際化開展的捷徑。當(dāng)前，對(duì)外勞務(wù)承載著助力扶貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)。護(hù)理技能實(shí)習(xí)合作周期短、本錢較低、就業(yè)門檻不高、職業(yè)開展途徑豐富，又能培養(yǎng)國(guó)家急需的專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)貧困家庭實(shí)現(xiàn)脫貧致富具有顯著效果。開展中日護(hù)理技能實(shí)習(xí)合作面臨的困難和建議一、護(hù)理技能實(shí)習(xí)合作工程的特點(diǎn)相對(duì)于傳統(tǒng)勞務(wù)合作工種，護(hù)理工程具備以下四個(gè)特點(diǎn)：一是護(hù)理工程需求集中，能夠形成一定的規(guī)模效應(yīng)；二是派遣服務(wù)工作周期長(zhǎng)，手續(xù)更加復(fù)雜，不確定因素較多；三是需要日語(yǔ)能力的考核等級(jí)，門檻較傳統(tǒng)工種高；四是護(hù)理工作是面向人的服務(wù)，具有行業(yè)特殊性，要求人員綜合素質(zhì)較高。二、現(xiàn)階段護(hù)理技能實(shí)習(xí)合作所面臨的困難.雖然日本市場(chǎng)需求旺盛，但外籍護(hù)理人員工資吸引力并不大。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷開展，對(duì)日技能實(shí)習(xí)生派遣業(yè)務(wù)所占市場(chǎng)份額逐步縮小，而日本國(guó)內(nèi)的工資水平二十年來(lái)卻變化不大，對(duì)中國(guó)的吸引力已不像過(guò)去那樣大。作為解決方案，在工程執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)要求日方盡量壓縮住宿本錢、增加伙食補(bǔ)貼和地區(qū)補(bǔ)貼，以及增設(shè)日語(yǔ)能力獎(jiǎng)學(xué)金和績(jī)效獎(jiǎng)金等方式增加技能實(shí)習(xí)生的實(shí)際收入。同時(shí)，需要向技能實(shí)習(xí)生強(qiáng)調(diào)說(shuō)明，護(hù)理工程不僅要看收入，還要著眼職業(yè)開展空間。.雖然養(yǎng)老護(hù)理屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但難以突破不夠體面的陳舊觀念。由于受國(guó)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)開展現(xiàn)狀的制約，加之傳統(tǒng)觀念對(duì)養(yǎng)老護(hù)理工作接受程度普遍不高，存在護(hù)理工作就是伺候人、工作非常辛苦、技術(shù)含量和收入都不高、也不夠體面等偏見。特別是針對(duì)18-30歲之間的招募對(duì)象，吃苦耐勞精神和獨(dú)立自主意識(shí)欠缺，中途放棄率較為此，經(jīng)營(yíng)公司在工程說(shuō)明時(shí)，一定要首先劃清護(hù)理技能實(shí)習(xí)與護(hù)工的工作界限，重點(diǎn)說(shuō)明養(yǎng)老護(hù)理工作的專業(yè)性和開展前景。養(yǎng)老護(hù)理不同于以"事"為工作重心的普通家政人員，也不同于以"醫(yī)"為工作重心的醫(yī)院護(hù)士人員，而是以"人"為重心，對(duì)老年人進(jìn)行全方位、全生命周期的身心健康呵護(hù)與護(hù)理。在日本，護(hù)理福祉士資格證含金量和考取難度不亞于護(hù)士資格證，養(yǎng)老護(hù)理是受人尊重、具有良好職業(yè)開展前景的熱門職業(yè)之一。在我國(guó)，大健康產(chǎn)業(yè)的核心也是"人"，如果說(shuō)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是未來(lái)大健康產(chǎn)業(yè)的開展方向，那么醫(yī)療服務(wù)僅僅只能占其中一局部，產(chǎn)業(yè)鏈中絕大局部?jī)r(jià)值應(yīng)該由"養(yǎng)"來(lái)創(chuàng)造，而只有擁有國(guó)際視野的跨專業(yè)復(fù)合型人才，才能夠成為未來(lái)養(yǎng)老與大健康產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。因此，經(jīng)營(yíng)公司只有不斷升級(jí)服務(wù)，打造選拔、培訓(xùn)、派遣、在日工作、回國(guó)就業(yè)的全流程人才培養(yǎng)服務(wù)閉環(huán)，才能抓住克服上述難點(diǎn)的關(guān)鍵。三、促進(jìn)中日護(hù)理技能實(shí)習(xí)合作開展的有關(guān)建議.明確兩個(gè)業(yè)務(wù)抓手。護(hù)理工程立足于中日技能實(shí)習(xí)合作，又區(qū)別于傳統(tǒng)工種工程。推動(dòng)護(hù)理工程合作需要明確兩個(gè)抓手，即培養(yǎng)急需人才和精準(zhǔn)扶貧。對(duì)外勞務(wù)合作行業(yè)既要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要為國(guó)家大局服務(wù)。從精準(zhǔn)扶貧切入，最終落腳點(diǎn)是為中國(guó)養(yǎng)老和大健康產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)急需人才。如果說(shuō)對(duì)外勞務(wù)行業(yè)面臨巨大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，那么切入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一個(gè)較好的選擇。.人員素質(zhì)是決定工程成敗的關(guān)鍵。由于護(hù)理工程對(duì)人員選拔、出國(guó)前適應(yīng)性培訓(xùn)和出國(guó)后管理與服務(wù)具有較高要求，所以對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)該在各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)精益求精，突出專業(yè)性，確保服務(wù)質(zhì)量，這是工程成敗的關(guān)鍵。目前，我國(guó)在日技能實(shí)習(xí)生市場(chǎng)份額有所縮小，護(hù)理工程正是打翻身仗的有利契機(jī)，為此我們應(yīng)該抱團(tuán)取暖，密切配合，力爭(zhēng)做到在人才選拔工作上更加到位，在出國(guó)前適應(yīng)性培訓(xùn)環(huán)節(jié)更加扎實(shí)，使服務(wù)管理工作更加細(xì)致，就業(yè)保障工作更加完備。特別是在日語(yǔ)測(cè)試考核的同時(shí)，能夠安排技能實(shí)習(xí)生先到護(hù)理一線實(shí)訓(xùn)I,這對(duì)他們出國(guó)后迅速適應(yīng)工作，降低工程風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。.健全業(yè)務(wù)鏈條。應(yīng)該吸收國(guó)外的先進(jìn)模式，依托現(xiàn)有的大型高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立具有護(hù)理專業(yè)特色，融合語(yǔ)言培訓(xùn)和技能實(shí)操功能于一體的出國(guó)前適應(yīng)性培訓(xùn)示范基地,形成業(yè)務(wù)鏈條。.打造中國(guó)養(yǎng)老護(hù)理人才的優(yōu)質(zhì)品牌。我們必須迅速創(chuàng)造更多成功案例、塑造中國(guó)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)品牌?；谂囵B(yǎng)急需人才和精準(zhǔn)扶貧兩個(gè)抓手，明確工程的公益性和社會(huì)效益，爭(zhēng)取包括商務(wù)、人社、衛(wèi)生、民政、扶貧在內(nèi)的政府相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)更多支持，特別是在出國(guó)前培訓(xùn)和回國(guó)后職業(yè)開展通道方面的保障與支持。為此建議由相關(guān)政府部門牽頭，大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、對(duì)外勞務(wù)企業(yè)攜手合作，密切配合，開展養(yǎng)老護(hù)理人才"造星運(yùn)動(dòng)"，出國(guó)前精挑細(xì)選，把最優(yōu)秀的青年人才派到日本深造，同時(shí)切實(shí)