假如你愛他，就把他送到紐約，因為那里是天堂！目前每年世界各地通過合法途徑移民到美國的人數達十幾萬，非法移民的就更多了。依據不完全統(tǒng)計：這個數字告知我們，更多的人認為美國是天堂。不行否認，當今的美國經濟旺盛，社會穩(wěn)定，政治自由，這正是美國對世界其他各國人民的吸引力所在。美國的今日的旺盛與強大，或者說擁有強大的經濟和軍事力氣，完全是得益于它的制度。這種制度最大程度地削減和避開了因領導人的失誤對國家造成的損害，最大程度的保障和落實了每個公民充共享有的公民權利，使他們敢想敢言，使他們真正感到自己是國家的主子，使他們發(fā)自內心地對這個國家充溢感謝之情，并認為這個國家值得他們去捍衛(wèi)?！都~約時報》:“美國成功的隱私不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強大的真正力氣在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。”《紐約時報》其次課、美國1787年憲法在美國紐約港口的自由島有座自由女神像,舉世聞名。她右手高擎火炬，她的左手拿著什么?《獨立宣言》書板上寫著什么？1776年7月4日

我們認為這些真理是不言而喻的：人人生而同等。他們都被他們的“造物主”賜予某些不行轉讓的權利，其中包括生命權、自由權和追求華蜜的權利。為了保障這些權利，才在人們之間成立政府......大不列顛現任國王的歷史，就是一部怙惡不悛、一再侵奪的歷史，這一切都只有一個干脆的目的，即在我們各州建立一種確定專制的統(tǒng)治?！丢毩⑿浴贰丢毩⑿浴匪f的建立政府的目的是什么？獨立后的美國形勢如何？——年輕美國的窘境一、憲法制定的背景（1）確立：1781《邦聯條例》（2）內容：①各州保留很大獨立性。②中心權力微小。（3）邦聯實質：兩個或兩個以上主權政府組成國家聯合體。一、憲法制定的背景1、邦聯的建立：材料一：貨幣不統(tǒng)一破壞了各州之間及同其他國家之間的貿易。對來自外國的商品，有的州課稅，有的不課稅，結果外國商品從不課稅的州大量涌入，使美國工商業(yè)受到打擊……（1）貿易問題：不能有效地促進國內外貿易獨立后的美國形勢如何？（2）債務問題：無力償還大筆的債務材料二：長達8年的獨立斗爭使美國欠下了大量債務。據統(tǒng)計，到1786年初，美國欠法國、荷蘭、西班牙等國的外債及在國內發(fā)行的公債合計超過4200萬美元，而各州每年向邦聯政府上繳的款項僅50萬美元，只能維持政府日常開支，根本無力償還巨額債務?！贻p美國的窘境一、憲法制定的背景2、邦聯制的危機：材料三：美國的北部是英屬加拿大，而南部與西部則與西班牙屬地毗鄰，英國和西班牙都敵視新獨立的美國……尤其是不甘失敗的英國在美國西北的駐軍還遲遲沒有撤走。材料四：獨立斗爭后，士兵起義、農夫起義、工人罷工接連不斷?！阪?zhèn)壓謝斯起義的時候，邦聯政府竟然沒有實力派出一兵一卒，最終不得不依靠私人資助下的民兵。（3）平安問題：不能有效地疼惜國家的平安。外：歐洲大國英國、西班牙內：各地勞動人民的抗拒“新英格蘭（美國地名）出現的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及覆蓋在全國各地的那種普遍低迷消沉心情，在很大程度上歸咎于最高權力機構的無權?！?--華盛頓于1787年依據材料分析造成美國窘境的緣由？松散的邦聯體制年輕美國的窘境加強中心集權經濟困難政局不穩(wěn)松散的“邦聯”體制解決問題國內貿易、巨額債務國外威逼、國內抗拒——年輕美國的窘境一、憲法制定的背景(1)貿易問題：不能有效地促進國內外貿易(2)債務問題：無力償還巨額的債務(3)平安問題：不能有效地疼惜國家的平安。3、相識：強化中心政府權力，制定一部完備的憲法，已成為美國進一步發(fā)展的迫切要求。1、邦聯的建立：2、邦聯制的危機：探究：1、如何加強聯邦的權力？2、如何構建中心政府的權力？3、如何防止專制、保障民主？4、如何協(xié)調中心與地方、大州與小州、南方與北方的關系？喬治·華盛頓在制憲會議上講話（1787年）二、制約權力、平衡利益的憲法1、1787年憲法的制定1787年9月費城（1）時間：（2）地點：（1）.聯邦體制的確立（聯邦制原則）聯邦是具有統(tǒng)一主權的國家，其成員國加入聯邦后不再享有完全的主權，但保留一些管理內部事務的權力。美國是世界上第一個聯邦制國家。2、1787年憲法的主要內容聯邦政府權力大大加強，但各州在行政上仍保持確定的獨立性第一條：第一款憲法所規(guī)定的立法權，全屬合眾國的國會……第十款未經國會同意，……不得在和平常期保持軍隊和軍艦，不得和另外一州或國締結任何協(xié)定或契約，除非實際遭遇入侵，或者遇到刻不待時的緊急情形時，不得從事斗爭。第四條：第三款國會有權處置合眾國之屬地及其它產業(yè)，并制定有關這些屬地及產業(yè)的一切必要的法規(guī)和章則。第六條：本憲法及依本憲法所制定之合眾國法律;以及合眾國已經締結及將要締結的一切條約，皆為全國之最高法律;…...任何一州憲法或法律中的任何內容與之抵觸時，均不得有違這一規(guī)定。

------美國1787年憲法（2）按三權分立的原則構建中心政府國家職權最高立法權最高行政權司法權總統(tǒng)國會各級法院美國國會大廈白宮最高法院美國三權分立的象征PresidentCapital,theUnitedStatesSupremeCourt問題探究1：請依據1787年憲法的內容為美國中心政府的權力構建設計一個關系圖。總統(tǒng)任命法官需參議院批準最高法院可宣布法律違憲國會立法權總統(tǒng)行政權聯邦法院司法權有權否決國會立法國會2／3多數可通過總統(tǒng)否決的法律國會可彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命聯邦法官最高法院可宣布總統(tǒng)違憲核心:制約與平衡美國中心政府的權力構建設計一個關系圖。制約權力材料一：在制憲議會上……大州和小州之間的斗爭主要集中在國會代表的比例支配上，反映大州要求的弗吉尼亞提案主見：各州的代表人數應依據該州人口在總人口中所占的比例產生。對此，小州堅決反對，新澤西州提案主見各州代表名額相等。材料二：南方州和北方州之間的沖突反映在黑奴如何計算“聯邦比例”的問題上，南方州主見黑奴應計算在內，但納稅時黑奴則不算人口；北方州主見黑奴應計算在納稅人口中，不計算在“聯邦比例”中。閱讀課文，結合材料回答：1787憲法如何解決中心與地方、大州與小州、南方與北方的沖突？費城自由鐘（1）中心和地方：聯邦政府權力大大加強，但各州仍保持確定的獨立性。（2）大州和小州：參議員每州兩名，眾議員依據各州人口比例選出。（3）南方和北方：沒有廢除南方奴隸制度，把5個黑人折合為3個人計算南方各州的人口總數。政治的奇異在于妥協(xié)。美國1787憲法是如何協(xié)調中心與地方、大州與小州、南方與北方的沖突的呢?平衡利益3、憲法的原則分權與制衡原則民主制原則聯邦制原則“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶确剑核歉皇峭陚涞奶??！?-----美國總統(tǒng)威爾遜“一個向上帝要求賜予自由的民族，沒有邁出同時賜予非洲人自由的第一步是不應當的?！?/p>

-----美國黑人領袖馬丁·路德·金結合教材內容,談談你對美國1787年憲法的相識并說明理由?美國1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時期人類才智和意志所創(chuàng)建出的最奇異的杰作?！?---英國政治家威廉?格萊斯頓①世界上第一部成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。②“制約與平衡”原則避開了確定權力的出現，在確定程度上疼惜了資產階級民主。③在確定程度上調和了中心和地方之間、大小州之間、南北方之間的沖突，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。（1）進步性：4、評價美國1787年憲法（2）局限性：

沒有廢除南方的奴隸制度，從而給這部憲法打上了種族卑視的烙印。

1、聯邦制政府的形成（1）1788年6月21日，聯邦憲法正式生效。（2）1789年1月，喬治?華盛頓就任美國首任總統(tǒng)（3）1789年3月，選出了第一屆國會，聯邦政府成立。

2、聯邦制政府的措施（1）政治上：頒布國會法令和司法條例（2）經濟上：整頓貨幣，發(fā)行公債，發(fā)布稅收法令，實行關稅疼惜政策。成立國家銀行。三、從“邦聯”到“聯邦”的轉變：國家已集中了財政、外交、和制定各項經濟政策的權力1、在漢密爾頓的主持下，聯邦政府第一次有了明確的財政經濟政策，并確立了“工商立國”的方針。這樣，聯邦的財政和經濟得以由混亂走向穩(wěn)定，合眾國第一次被奠定在某種堅實的基礎之上。2、1816年，聯邦政府通過新的關稅法，將關稅率從過去的5%—15%提高到25%—30%，從而第一次在美國確立了關稅疼惜制度。全部這一切，都為阻擋英國對美國的經濟滲透，疼惜美國民族工業(yè)的正常發(fā)展供應了保證。合眾國從今正式踏上了工業(yè)化和現代化的進程。3、從1839年到1859年，美國對外出口額從10200萬美元增加到31600萬美元；而同時期在州際貿易中交換的美國產品從10900萬美元增加到41600萬美元。它說明美國的國內市場已發(fā)生根本性變更。4、1812年6月18日，美國正式向英國宣戰(zhàn)，其次次美英斗爭爆發(fā)。1814年，雙方簽定了《根特和約》，美國取得其次次反英斗爭的成功。——均摘自：何順果《美國史通論》閱讀材料概括聯邦政府成立后所發(fā)揮的作用“正是這樣一個精致的設計使這個稚嫩的國家在草莽中崛起”。（1）政治上：美國成為一個真正統(tǒng)一的國家，協(xié)調了中心與地方的關系。（2）經濟上：形成全國性市場，促進資本主義的發(fā)展。（3）軍事上：有足夠的權威來維護國內統(tǒng)治和應付外來威逼，鞏固新政權。

3、聯邦制政府建立的意義地方權限中央權限性質聯邦邦聯由若干主權政府組成的松散聯盟。由若干地方行政單位組成的統(tǒng)一主權國家邦聯有權力微弱的邦聯議會，沒有行政和司法部門，沒有元首。聯邦有聯邦憲法，有獨立的行政、立法、司法機構，中心設元首－總統(tǒng)。邦聯在對外方面沒有完整的權力，加盟成員獨立性很強。各州保留有確定的自治的權力。有人認為美國的共和制比英國的君主立憲制更先進？項目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首是誰國家元首的產生方式國家元首有無任期國家元首有無實權政府首腦是誰政府如何產生國家權力中心是誰總統(tǒng)國王選民選舉世襲任期制終身制有無總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命議會產生總統(tǒng)議會都是資產階級代議制都體現了分權與制衡的原則國會都實行參眾兩院制都實行兩黨制比較美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制四、兩黨制的形成（驢象之爭）★形成過程：解體1816年19世紀后半葉最終形成兩黨制建國后不久聯邦黨民主共和黨民主黨自由黨19C30S19C50S民主黨共和黨南方北方“驢象本一家”美國的“驢象之爭”事實上只是民主黨和共和黨在內外政策和治國方略上之爭罷了，由于其都代表資產階級利益，因此其本質都是為了維護資產階級的根本利益。因此“驢象本一家?！北举|:維護資產階級的根本利益最高法院及聯邦法院司法參眾兩院組成的國會立法總統(tǒng)內閣行政中書省尚書省門下省選民同：都是通過權力的分散達到中心政府部門相互制約與平衡，防止擅權。異：三省是為了防止權臣產生，加強皇權。美國的三權分立是為了防止專制產生，確保資本主義自由、民主的實行。草擬執(zhí)行審議皇帝學問總結美國1787年憲法背景——邦聯的危機憲法平衡利益制約權力中央與地方大州與小州南方與北方三權分立行政立法司法原則：分權與制衡總統(tǒng)國會法院影響“邦聯”到“聯邦”擺脫困境評價進步性局限性制約權力平衡利益1．下圖是一幅諷喻英屬北美殖民地獨立后時局的漫畫。其反映的問題是

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A．松散的邦聯體制使國家面臨危機

B．南北沖突異樣尖銳

C．英國殖民者的武力威逼

D．奴隸制度已成為經濟發(fā)展的阻礙隨堂練習A

2、下列不屬于美國1787年憲法內容的是A、確立了三權分立的政府機構B、明確了政府權力C、廢除了奴隸制，實現了人民民主權利D、規(guī)定政府權力，限制了獨裁C3、下列對于美國總統(tǒng)的說法正確的是A、美國總統(tǒng)執(zhí)掌最高行政權，同時是武裝部隊總司令B、美國總統(tǒng)享有立法權，并負責國家外交事務C、美國內戰(zhàn)時期的總統(tǒng)是艾森豪威爾D、獨立宣言