我國(guó)智慧城市建設(shè)問(wèn)題及建議趙繼遠(yuǎn)陳璐摘要：隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)的智能化建設(shè)的發(fā)展也越來(lái)越迅速。智慧城市是指運(yùn)用先進(jìn)的通訊技術(shù)與信息技術(shù)，與現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合，為政府決策以及緊急情況指揮等工作提供可靠的信息和平臺(tái)，并使智慧城市在民生和社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮出作用。因此需要通過(guò)掌握并分析智慧城市建設(shè)中存在的問(wèn)題提出有效的解決對(duì)策，從而推動(dòng)我國(guó)智慧城市建設(shè)。關(guān)鍵詞：我國(guó)智慧城市；建設(shè)問(wèn)題；建議引言所謂的智慧化城市構(gòu)建是選擇使用更加先進(jìn)的通訊技術(shù)以及信息科學(xué)技術(shù)，結(jié)合當(dāng)前眾多的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為政府的決策等提供更加真實(shí)可靠的信息和平臺(tái)，并使得智慧化的城市在大眾生活以及社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮出積極的效益。但是在實(shí)際的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中依舊存在很多的問(wèn)題，所以需要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)對(duì)處理，促進(jìn)智慧化建設(shè)腳步的加快。我國(guó)智慧城市建設(shè)類型與特點(diǎn)自IBM于2008提出智能地球的概念以來(lái)，全球都掀起一股智慧城市建設(shè)的風(fēng)潮，隨著智慧城市建設(shè)全球風(fēng)潮的推進(jìn)和我國(guó)智慧城市建設(shè)政策的鼓勵(lì)，我國(guó)緊跟全球潮流積極開(kāi)展智慧城市建設(shè)，到2016年預(yù)計(jì)將開(kāi)展400座左右的智慧城市建設(shè)，而且據(jù)消息稱2017年還會(huì)新增智慧城市試點(diǎn)500個(gè)。目前我國(guó)智慧城市主要有三種建設(shè)類型：第一是技術(shù)工程項(xiàng)目建設(shè)型，把智慧城市當(dāng)作工程項(xiàng)目來(lái)做，用傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)取代藝術(shù)設(shè)計(jì)；第二沿襲以往數(shù)字城市的建設(shè)方法，這種對(duì)智慧城市的建設(shè)上還停留在數(shù)字城市的建設(shè)方法和水平上，這種建設(shè)缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的智慧處理能力的開(kāi)發(fā)，第三是智慧能力的構(gòu)建。這種類型建設(shè)的特點(diǎn)：（1）整合業(yè)務(wù)云、管和端的智慧；（2）具有協(xié)調(diào)市民、客戶和城市公共服務(wù)的能力；（3）不僅具有基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也能解決“一攬子”問(wèn)題的云服務(wù)工程公司進(jìn)行建設(shè)運(yùn)維，還具備運(yùn)用技術(shù)手段與其他制度技術(shù)相協(xié)調(diào)的保障能力。問(wèn)題研究分析城市建設(shè)缺乏創(chuàng)造性目前，我國(guó)智慧城市建設(shè)“撞衫”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，智慧城市建設(shè)缺乏特色，建設(shè)類型單一傳統(tǒng)。智慧城市建設(shè)以政府為主導(dǎo)，具有自身的合理性。但是，在政府主導(dǎo)下的智慧城市建設(shè)，相關(guān)職能部門常常以傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)取代藝術(shù)設(shè)計(jì)，這樣的建設(shè)不僅不具有創(chuàng)造性，而且重復(fù)建設(shè)會(huì)造成資源上的浪費(fèi)。事實(shí)上，目前中國(guó)缺乏可借鑒的“智慧城市”成功案例，缺乏良好的經(jīng)驗(yàn)。因此，在引導(dǎo)智能城市發(fā)展的過(guò)程中，政府很容易遵循以往所謂的“成功”經(jīng)驗(yàn)，不同的城市“相互借鑒”。一旦有上級(jí)政府或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定了某個(gè)城市的智慧城市建設(shè)，其他城市便“爭(zhēng)相復(fù)制”。但是這樣的做法不符合智慧城市建設(shè)的需要，沒(méi)有和當(dāng)?shù)氐臍v史文化和民眾的需求結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有做到以人為本，真正讓智慧城市服務(wù)于當(dāng)?shù)鼐用瘛?.2法律法規(guī)不健全智慧城市概念初入我國(guó)時(shí)在學(xué)術(shù)界引起廣泛關(guān)注，但在理論研究發(fā)展的同時(shí)相關(guān)法律規(guī)章的建立和完善卻表現(xiàn)出了明顯欠缺和落后。2012年國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)了《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》，其內(nèi)容主要包括總則、申報(bào)、審批、過(guò)程管理及驗(yàn)收等內(nèi)容的規(guī)定，對(duì)建設(shè)過(guò)程中政府行為制約、投融資模式、建設(shè)責(zé)任追求等都缺乏相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)定。并且在驗(yàn)收評(píng)定階段所列的一星、二星、三星級(jí)也缺少相應(yīng)具有指導(dǎo)作用的細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)體系。整體講，我國(guó)智慧城市建設(shè)的實(shí)踐及法律體系建設(shè)仍然在一個(gè)起步探索階段，這是建設(shè)過(guò)程中不能依法依規(guī)的重要原因。2.3城市建設(shè)規(guī)劃不完善目前，國(guó)家層面關(guān)于智慧城市的一些規(guī)劃還未出臺(tái)。城市相關(guān)建設(shè)部門對(duì)智慧城市建設(shè)的一些規(guī)劃也不夠重視，對(duì)于智慧城市建設(shè)的規(guī)劃性文件具體建設(shè)也不夠具體。由于缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，各個(gè)城市相關(guān)部門對(duì)智慧城市建設(shè)隨意，許多城市對(duì)智慧城市建設(shè)缺乏長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)，可持續(xù)性建設(shè)更是無(wú)從談起，這樣的情況勢(shì)必造成智慧城市建設(shè)的無(wú)序和混亂。目前，我國(guó)在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中，一些地區(qū)匆忙啟動(dòng)，急于購(gòu)買硬件設(shè)備，忽視建設(shè)規(guī)劃，購(gòu)買的設(shè)備大多在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法發(fā)揮作用，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)，嚴(yán)重影響智慧城市建設(shè)的進(jìn)展。解決智慧城市建設(shè)中問(wèn)題的對(duì)策建議保證資源的高效率使用要想構(gòu)建更加高質(zhì)量的智慧化城市，就要對(duì)城市之中的資源進(jìn)行合理的使用而且也要保證信息的可靠和有效，將那些分布散漫的多種資源合理的整合，提升資源的使用效率和質(zhì)量。第一點(diǎn)，需要結(jié)合實(shí)際的智慧化城市建設(shè)的多種需求，構(gòu)建更加健全和完善的信息系統(tǒng)，保證信息的可靠性和合理性，提升資源和信息共享的效率等。與此同時(shí)，為了更好的加速信息跨系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，政府機(jī)構(gòu)部門也要投入足夠的人力和物力，做好基礎(chǔ)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和提升工作，而且在不斷的運(yùn)行實(shí)踐過(guò)程之中提升技術(shù)的各項(xiàng)指標(biāo)，保證資源整合的高效和安全。第二點(diǎn)，為了更好的實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，需要對(duì)各個(gè)部門采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，切實(shí)的保證參與智慧化城市建設(shè)的多個(gè)部門機(jī)構(gòu)之間工作的協(xié)調(diào)和配合。第三點(diǎn)，要對(duì)不同的部門機(jī)構(gòu)之間的權(quán)益進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，保證資源發(fā)揮出更加高效的作用價(jià)值。最后，智慧化城市的構(gòu)建需要將資源開(kāi)發(fā)作為基礎(chǔ)，所以需要結(jié)合多個(gè)方面的建設(shè)需求來(lái)對(duì)多種資源進(jìn)行有效的整合，最終達(dá)成提升資源使用效率的目標(biāo)，推動(dòng)智慧化城市的建設(shè)。強(qiáng)化資源的整合使用智慧城市的建設(shè)中需要充分利用現(xiàn)有資源，并保證信息的有效連通這就需要將城市中分散的各類資源整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的整合利用。首先，需要結(jié)合智慧城市的建設(shè)需要，建立完善的統(tǒng)一信息化架構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息的跨系統(tǒng)共享，提高資源共享共建的有效率，提高資源在智慧城市建設(shè)的使用效率和質(zhì)量。同時(shí)，為加快信息跨系統(tǒng)共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，政府相關(guān)部門需要做好技術(shù)研發(fā)工作，并在試運(yùn)行等工作中逐漸完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保資源整合使用的安全性和有效性。其次，需要結(jié)合資源整合工作需要，對(duì)各部門實(shí)行統(tǒng)一管理，保證參與智慧城市建設(shè)的各部門能夠分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)，需要協(xié)調(diào)好各部門的利益，從而使整合資源發(fā)揮出最大的作用。智慧城市的建設(shè)離不開(kāi)對(duì)資源的合理使用，故而需要結(jié)合其建設(shè)需要對(duì)資源進(jìn)行有效整合，從而提高資源的使用效率，促進(jìn)智慧城市的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃的科學(xué)發(fā)展智慧城市的建設(shè)工作需要進(jìn)行合理規(guī)劃，從而使其穩(wěn)步前進(jìn)，提升其建設(shè)成果。在智慧城市建設(shè)中需要進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，將其建設(shè)的幾個(gè)方向與范圍進(jìn)行明確的規(guī)劃，以此指導(dǎo)共性技術(shù)的研發(fā)，并支持城市中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，促進(jìn)其與智慧產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)智慧城市建設(shè)中反饋的信息改善其相關(guān)規(guī)范，初步擬定數(shù)據(jù)信息的收集、分析、傳送以及存儲(chǔ)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化智慧城市建設(shè)體系的實(shí)用性和可擴(kuò)展性。地方政府部門要結(jié)合自身的實(shí)際情況，堅(jiān)持“以人為本”的原則，選擇適合建設(shè)智慧城市的項(xiàng)目范圍，分析政府與企業(yè)合作的有效形式，創(chuàng)新智慧城市建設(shè)的融資方式時(shí)智慧城市建設(shè)的資本呈多元化發(fā)展；同時(shí)，協(xié)調(diào)好相關(guān)的職能部門與研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)力量，加強(qiáng)智慧城市的頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及構(gòu)架設(shè)計(jì)等，集中投入努力建設(shè)高效運(yùn)行、高效服務(wù)的智慧城市。加強(qiáng)培訓(xùn)，及時(shí)更新理念加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和對(duì)智慧城市的宣傳，及時(shí)更新人們的智慧城市理念有利于智慧城市建設(shè)的順利實(shí)施。政府部門要充分運(yùn)用各媒體手段宣傳智慧城市建設(shè)工作，推進(jìn)智慧城市的發(fā)展，并提高社會(huì)對(duì)智慧城市的了解，促使居民參與到當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO(shè)工作中，為智慧城市的建設(shè)打造良好的輿論氛圍，進(jìn)而為智慧城市建設(shè)相關(guān)工作奠定民眾基礎(chǔ)。結(jié)語(yǔ)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，城市化建設(shè)也在朝著更加智能化的方向發(fā)展，在發(fā)展的過(guò)程中也暴