林業(yè)局關(guān)查處重大林業(yè)有害生物檢疫違法案件專項(xiàng)行動(dòng)的方案為落實(shí)《陜西省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》，嚴(yán)厲打擊林業(yè)有害生物違法行為，防止重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物輸入蔓延，按照市林業(yè)局《202**年陜西省查處重大林業(yè)有害生物檢疫違法案件專項(xiàng)行動(dòng)方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《202**年***縣查處重大林業(yè)有害生物檢疫違法案件專項(xiàng)行動(dòng)方案》以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”。一、專項(xiàng)行動(dòng)目的通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)植物檢疫的意識(shí)和森林保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)全縣林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)的服務(wù)、執(zhí)法力度和應(yīng)急處置能力。不斷規(guī)范涉木企業(yè)、涉木市場、林木種苗等生產(chǎn)經(jīng)營單位檢疫秩序，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。堅(jiān)決杜絕松材線蟲病、美國白蛾、紅火蟻等重大林業(yè)有害生物傳入我縣，遏制紅脂大小蠹等重大林業(yè)有害生物傳播蔓延，切斷重大林業(yè)有害生物的人為傳播途徑，為林業(yè)檢疫工作的規(guī)范化、法制化、常態(tài)化奠定基礎(chǔ)，有效保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)國土生態(tài)安全。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）檢疫執(zhí)法重點(diǎn)。涉木企業(yè)、涉木市場、苗木花卉市場、重點(diǎn)施工場所等進(jìn)行檢疫執(zhí)法檢查，主要查處以下違法行為∶（1）無《植物檢疫證書》調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的違法行為;（2）貨證不符、異地簽證等在報(bào)檢過程中弄虛作假的違法行為，以及其他未按照規(guī)定辦理《植物檢疫證書》的違法行為;（3）從松材線蟲病、美國白蛾等疫區(qū)非法收購、經(jīng)營、調(diào)運(yùn)疫木及其產(chǎn)品的違法行為;（4）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓《植物檢疫證書》的違法行為。（二）涉木企業(yè)檢疫案件查處。轄區(qū)內(nèi)木材集散地、貯木場、木材加工場（點(diǎn)）、木材經(jīng)營市場、汽車貨運(yùn)站及裝飾、家具、建材、摩托車包裝箱等重點(diǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行全面排查檢疫，做好登記備案。嚴(yán)肅查處未按規(guī)定生產(chǎn)、加工、使用木材及其制品的行為。對(duì)來自疫區(qū)的松木及其制品，依法依規(guī)立案查處，并采取銷毀松林及其制品、進(jìn)行消殺處理等措施及時(shí)處置。（三）重點(diǎn)施工場所檢疫案件查處。轄區(qū)內(nèi)公路、水利、電力、采礦等重點(diǎn)工程施工場所運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用的木材及其木制品（含電纜盤、光纜盤、包裝箱、墊木等）進(jìn)行檢疫檢查。查驗(yàn)其有無《植物檢疫證書》，是否貨證相符。對(duì)無證調(diào)運(yùn)、帶疫調(diào)運(yùn)以及調(diào)運(yùn)來自重大林業(yè)有害生物疫區(qū)的，同時(shí)，按延防指發(fā)【2019】1號(hào)文件要求，在吳志路、吳定路設(shè)立苗木疫情檢查站，確保疫木不進(jìn)入我縣，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，對(duì)調(diào)運(yùn)的木材及其制品嚴(yán)格處置。對(duì)施工場地、道路沿線等遺棄的松木及其制品，責(zé)令施工單位及時(shí)進(jìn)行清理、銷毀，如檢疫發(fā)現(xiàn)有帶疫的松木及其制品要嚴(yán)肅查處。（四）林木種苗檢疫案件查處。轄區(qū)內(nèi)林木種苗花卉基地、市場、集散地及造林綠化工程工地的種苗及繁殖材料全面排查。查驗(yàn)是否辦理檢疫手續(xù)，并按照《檢疫技術(shù)操作規(guī)程》抽檢。嚴(yán)禁來自疫區(qū)、無《植物檢疫證書》的種苗用于造林綠化或其它工程。嚴(yán)格排查苗木花卉基地、市場、集散地是否存在外來入侵物種（如加拿大一枝黃花等）。（五）強(qiáng)化檢疫監(jiān)管能力建設(shè)。在開展專項(xiàng)行動(dòng)中，各鎮(zhèn)林站（場），配合縣森防站要把轄區(qū)內(nèi)涉木企業(yè)檢疫工作進(jìn)行登記、上報(bào)，同時(shí)開展檢疫相關(guān)工作。檢查林檢機(jī)構(gòu)測報(bào)系統(tǒng)、檢疫系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，是否按規(guī)定落實(shí)專人規(guī)范上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表。檢查重大林業(yè)有害生物防控措施是否落實(shí)到位，林業(yè)病蟲害防治工作是否扎實(shí)開展。檢查林檢人員是否依法開展檢疫工作，是否存在不作為、亂作為現(xiàn)象。三、步驟安排專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持統(tǒng)一部署、屬地管理、部門負(fù)責(zé)的原則，采取全縣全面排查，林業(yè)局督導(dǎo)檢查的方式，突出重點(diǎn)，壓茬推進(jìn)，建立臺(tái)賬，銷號(hào)辦接。具體分三個(gè)階段開展。第一階段∶準(zhǔn)備階段（5月8日至5月30日）制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署工作任務(wù)，整合執(zhí)法力量，落實(shí)工作責(zé)任，深入涉木企業(yè)、涉木市場、苗木花卉市場、重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行全面摸底調(diào)查，掌握相關(guān)企業(yè)和單位（個(gè)人）基本情況，建立企業(yè)臺(tái)賬和違法企業(yè)黑名單，做好執(zhí)法前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第二階段∶實(shí)施階段（6月1日至10月10日）按照開展專項(xiàng)行動(dòng)與建立長效機(jī)制相結(jié)合、開展分時(shí)段重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)與日常檢疫監(jiān)管相結(jié)合的原則，全面深入開展各項(xiàng)工作，完成工作目標(biāo)和任務(wù)。第三階段：總結(jié)階段（10月11日至10月31日）各行動(dòng)單位要認(rèn)真總結(jié)，包括行動(dòng)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、完善和推廣長效監(jiān)管措施、存在問題等，查擺問題，分析原因，舉一反三，汲取教訓(xùn)，完善措施，建立長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣林業(yè)局成立由局長崔江勇同志擔(dān)任組長，二級(jí)主任科員劉紅、林業(yè)站站長齊生杰、森林公安局局長柳志偉任副組長，種苗站站長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（場）長為成員組成領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在林業(yè)局辦公室，主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。組建以林業(yè)植物檢疫人員為骨干，林業(yè)站、森林公安、種苗站等人員參與的檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。要加強(qiáng)與市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、通信等有關(guān)部門聯(lián)系溝通，爭取聯(lián)合開展檢疫執(zhí)法工作。（二）廣泛深入宣傳。要充分利用融媒體、政府信息網(wǎng)站等媒介平臺(tái)，采用多種形式，大力宣傳林業(yè)植物檢疫的重要性，對(duì)典型案件及時(shí)處理并曝光，廣造聲勢，讓社會(huì)各界和廣大群眾積極配合和監(jiān)督，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。要積極引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)的自覺報(bào)檢意識(shí)、誠信意識(shí)和檢疫責(zé)任意識(shí)。要充分利用各網(wǎng)站平臺(tái)，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)態(tài)和成效。（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，規(guī)范檢疫執(zhí)法程序，做到文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法、著裝執(zhí)法，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，及時(shí)查處和糾正違規(guī)檢疫行為。在專項(xiàng)行動(dòng)中，要加大對(duì)檢疫執(zhí)法案件的查處力度，敢于執(zhí)法，決不手軟，通過嚴(yán)厲查處違法案件強(qiáng)素質(zhì)、樹形象。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。林業(yè)局將定期不定期對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力、措