第第頁共5頁年度市財政工作計劃年度市財政工作計劃根據(jù)市委、市政府的總體部署和經(jīng)濟財政面臨的新形勢，201年全市財政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，切實按照市委十二屆三次全會和全省財政工作會議的部署，緊緊圍繞“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，支持推進“五城同建”，堅持穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新、扎實開局的工作導(dǎo)向，認真實施積極的財政政策，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌兼顧，加強財政科學管理，提高財政資金使用效益，為全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展提供財力保障。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合全市 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標，全市公共財政預(yù)算收入預(yù)期增長目標安排為1％8，力爭完成億元。圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標，全體財政干部要進一步認清當前的財政經(jīng)濟形勢，切實履行“為國理財、為民服務(wù)”的財政工作職責，理清工作思路，落實關(guān)鍵舉措，研究新情況，解決新問題，重點做好以下五個方面的工作，全力促進財政工作再上新臺階。（一）堅持以財源建設(shè)為中心，確保完成財政收入目標任務(wù)。加強財源建設(shè)，支持創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，加快推進企業(yè)發(fā)展。狠抓收入征管，進一步加強個別稅種的清理清查，扎實推進依法治稅。強化收入質(zhì)量考核，完善市鎮(zhèn)（區(qū)）財政管理體制，充分調(diào)動各鎮(zhèn)、各部門發(fā)展經(jīng)濟、組織收入的積極性、責任感和緊迫感。（二）堅持以統(tǒng)籌兼顧為根本，確保各項重點支出需要。進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制和壓縮一般性支出，集中有限的財力用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。支持加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式齊頭并進，支持“三重一大”項目和“五城”建設(shè)，重點保障事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點支出需要。繼續(xù)加大對社會保障的投入，大力推進民生幸福工程。不斷加大教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)環(huán)保等方面投入，推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）堅持以績效管理為目標，提高財政資金使用效益。加快構(gòu)建由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保險基金預(yù)算組成的有機銜接、完整透明的預(yù)算制度體系。深入推進財政績效管理，建立健全財政資金績效評價與項目預(yù)算管理相結(jié)合的方式，促進財政資金科學分配。強化預(yù)算執(zhí)行，進一步完善國庫集中支付制度，不斷提高預(yù)算支出執(zhí)行的安全性、及時性、均衡性和有效性。深化預(yù)算執(zhí)行分析，研判經(jīng)濟運行走勢，密切關(guān)注政策影響，積極提出應(yīng)對措施。創(chuàng)新財政資金投入方式，進一步擴大“撥改投”范圍。擴大財政資金投放規(guī)模，放大財政資金銀行存放效益。（四）堅持以依法理財為原則，深入推進法治財政建設(shè)。健全新型財政監(jiān)督運行機制，全力促進財政“大監(jiān)督”格局初步形成。穩(wěn)步推進公房競拍工作，進一步加強國有公司和國有資產(chǎn)的管理。建立完善政府采購電子化信息平臺，確保政府采購工作達到國內(nèi)先進水平。加大法治財政建設(shè)力度，扎實開展規(guī)范化財政所創(chuàng)建活動，全面規(guī)范財政行政行為。（五）堅持以作風效能建設(shè)為抓手，全力打造高效財政機關(guān)。全體財政干部在思想上、行動上、工作上必須與市委、市政府保持高度一致，令行禁止，始終走在服務(wù)發(fā)展的前列。深入實施百姓辦事“零障礙”工程，強化服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，積極營造讓基層滿意、讓企業(yè)滿意、讓部門滿意的服務(wù)氛圍。嚴格執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，進一步改進文風、會風和作風。狠抓效能建設(shè)，規(guī)范工作行為，公開辦事流程，簡化辦事程序，改進服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。加大日常督查力度，嚴查厲考，嚴格兌現(xiàn)獎懲。認真落實“一崗三責”，層層簽訂作風效能和廉政建設(shè)責任狀，確保作風建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)邁上新臺階。繼續(xù)加大教育培訓力度，全面提升財政干部專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，努力打造“三寬四有”的財政干部隊伍。附送：年度平安工地創(chuàng)建工作方案年度平安工地創(chuàng)建工作方案為認真貫徹縣委、縣政府政法工作精神，鞏固平安工地創(chuàng)建成果，提高平安工地創(chuàng)建質(zhì)量，切實做好平安工地創(chuàng)建工作，根據(jù)縣綜治委的總體要求，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞平安、和諧目標，以建立健全長效工作機制為核心，以嚴格落實責任制為抓手，扎實推進平安工地創(chuàng)建工作，確保全縣建筑工地各項安全防護及安全質(zhì)量措施落實到位，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、工作目標按照《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《關(guān)于實施施工現(xiàn)場主要管理人員在崗考核和“兩場聯(lián)動”的通知》和綜治委平安創(chuàng)建工作要求，實施動態(tài)考核管理，進一步強化文明施工工程，強化“1+3”安全監(jiān)控體系，力爭使建筑工地全部達到施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化，有效解決拖欠民工工資問題，預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定的治安事件。三、工作要求1、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格督查。為認真做好全縣平安工地創(chuàng)建活動的組織、宣傳和督查工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，決定成立全縣平安工地創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2、突出重點，強化措施。要緊緊圍繞全縣平安創(chuàng)建工作總體部署，加大工作力度，強化落實措施，著力督促檢查，加強平安工地建設(shè)和規(guī)范化管理，推進全縣平安創(chuàng)建工作扎實深入地開展。(1)安全防護措施規(guī)范、標準。施工企業(yè)層層落實安全生產(chǎn)責任制，安全防護措施做到規(guī)范化、標準化，現(xiàn)場消防安全管理措施到位，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。()采用 無線定位管理，實施動態(tài)考核。按照省、市住建部門要求強化市場與現(xiàn)場聯(lián)動機制，督促各方主體誠信履約，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。重點是加大監(jiān)管項目管理人員力度，特別是建設(shè)單位派駐的甲方代表，施工企業(yè)帶班負責人、項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安全員、項目總監(jiān)的在崗率。(3)建筑工地實行“1+3”安全監(jiān)控體系。建立全參與、全方位，全過程的“1+3”安全監(jiān)控體系，重點做好監(jiān)控重大危險源、點，并做好公示，及時清除清零。同時在項目出入口建立“1+3”監(jiān)控的“八牌五圖”。（4）工地食堂和宿舍衛(wèi)生安全。工地食堂取得有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員取得健康證明，食品加工嚴格按照衛(wèi)生要求進行，有有效防范食物中毒的措施和應(yīng)急預(yù)案。職工宿舍符合安全、消防有關(guān)要求，建立生活設(shè)施管理制度和日常檢查、考核制度，有專（兼）職治安、防火和衛(wèi)生管理責任人。（）5加強培訓和宣傳教育，杜絕現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象。施工企業(yè)建立對施工作業(yè)人員，三類人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓制度，人員持證上崗，定期開展三級安全教育，規(guī)范農(nóng)民工及外來人員管理，辦好農(nóng)民工業(yè)余學校，杜絕施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮，違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象。（6）維護工人合法權(quán)益，杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。施工現(xiàn)場建立農(nóng)民工工資保證金制度、農(nóng)民工工資權(quán)益告知制度、農(nóng)民工勞動計酬手冊制度，切實保障建筑業(yè)從業(yè)人員的的合法權(quán)益，按時足額發(fā)