住房保障和房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)方案（送審稿）依照黨的十七大制定的“住有所居”戰(zhàn)略目標(biāo)和黨的十七屆四中全會提出的加速推動懲處和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房情形報告制度的要求，更好地貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于抓緊成立廣西領(lǐng)導(dǎo)干部住房信息治理數(shù)據(jù)庫，增強全區(qū)住房保障和房地產(chǎn)市場治理工作的重要指示和精神，充分應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)一步提升各級房改和房地產(chǎn)市場治理機構(gòu)的辦公效率、效勞水平和行政能力，推動體制創(chuàng)新，加速全區(qū)住房保障信息化建設(shè)步伐，依照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的整體要求和統(tǒng)一部署，現(xiàn)就推動全區(qū)住房保障和房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的建設(shè)，制定如下方案。一、目標(biāo)與任務(wù)（一）建設(shè)目標(biāo)。從2020年起利用兩年時刻，依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)傳輸資源，依照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋自治區(qū)、市、縣三級房改和房地產(chǎn)主管部門互聯(lián)互通、信息共享、運轉(zhuǎn)和諧、功能完善的全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，成立多層次、全方位的住房改革與住房保障業(yè)務(wù)治理體系、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)市場信息和預(yù)警預(yù)報體系、保障有力的決策支持與宏觀調(diào)控體系、完整全面的信息網(wǎng)站體系和周密的平安保障體系和靠得住的系統(tǒng)運行保護體系，實現(xiàn)對住宅和房地產(chǎn)市場的全面治理，為增強和改良我區(qū)新形勢下黨的廉政建設(shè)工作，成立全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)住房保障體系，完成黨委和政府的中心工作，保障和改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會提供全方位的技術(shù)支持。（二）工作任務(wù)。.增強全區(qū)房改和住房保障工作機構(gòu)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)傳輸資源，成立自治區(qū)和各市、縣（市）房改和住房保障機構(gòu)信息專網(wǎng)，實現(xiàn)自治區(qū)主管部門和各市、縣工作機構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)；成立各市、縣（市）級運算機局域網(wǎng)絡(luò)，裝備聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實現(xiàn)全區(qū)房改和住房保障業(yè)務(wù)的協(xié)同處置，慢慢形成覆蓋全區(qū)房改和住房保障工作的信息網(wǎng)絡(luò)體系。.成立高性能、平安、靠得住、擴展能力強的自治區(qū)級數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)全區(qū)業(yè)務(wù)的集中處置、數(shù)據(jù)的集中治理，增進(jìn)跨地域、寬領(lǐng)域的信息資源共享。.圍繞各級房改和房地產(chǎn)治理機構(gòu)住房供給、市場監(jiān)管、金融保障、政策調(diào)控和業(yè)務(wù)治理等職責(zé)要求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)辦公模式，開發(fā)部署業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)房改和房地產(chǎn)主管部門網(wǎng)上辦公和業(yè)務(wù)的集中處置，初步建成行業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化辦公環(huán)境。.成立覆蓋全系統(tǒng)的多層次多方面信息平安部系，依照分級、分層、分域愛惜的平安策略，在物理層面、網(wǎng)絡(luò)層面、應(yīng)用層臉部署相應(yīng)平安設(shè)備，實現(xiàn)全網(wǎng)的信息平安保障。.成立統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定適合廣西區(qū)情的房改和房地產(chǎn)市場信息資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)和工作流程標(biāo)準(zhǔn)，形成以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體、地址標(biāo)準(zhǔn)為補充的比較完善的區(qū)域信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，為信息系統(tǒng)的建設(shè)、運行和治理奠定基礎(chǔ)。.成立健全規(guī)章制度和應(yīng)急處置機制，構(gòu)筑平安可信的運維治理平臺，成立長效的人員培訓(xùn)和信息化考核考評機制，確保全區(qū)房改和住房保障信息化的健康進(jìn)展。二、業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)全區(qū)住房保障和房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)緊密圍繞效勞黨委、政府和房改和住房保障業(yè)務(wù)需求開展，重點進(jìn)行如下系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)。（一）住房改革與住房保障業(yè)務(wù)治理系統(tǒng)。.廉租住房保障系統(tǒng)。廉租住房保障治理信息系統(tǒng)以低收入家庭、新建廉租住房項目、廉租住房衡宇、住房保障資金治理為基礎(chǔ)，對低收入住房困難家庭住房保障的申請記錄、輪侯、發(fā)放、年審、變更、注銷進(jìn)行了動態(tài)治理和記錄。包括低收入家庭治理、新建廉租房項目治理、廉租住房衡宇治理、住房保障資金治理、業(yè)務(wù)動態(tài)治理、查詢統(tǒng)計分析報表治理等6個子系統(tǒng)。.經(jīng)濟適用住房治理系統(tǒng)。對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、治理的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計、查詢，實現(xiàn)住房申請、記錄、發(fā)放、變更、審計、注銷等業(yè)務(wù)進(jìn)程的動態(tài)治理；成立動態(tài)的經(jīng)濟適用房房源和銷售信息，對經(jīng)濟適用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、分派結(jié)果和在解決居民住房問題中的作用進(jìn)行綜合治理。.其他政策性住房治理體系：實現(xiàn)其他政策性住房業(yè)務(wù)的綜合治理，包括集資合作建房、市場運作住房、危舊房改住房改造、限價房和經(jīng)濟租賃住房等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。.領(lǐng)導(dǎo)干部政策性住房檔案治理體系：實現(xiàn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政策性住房檔案信息錄入、修改、查詢、統(tǒng)計和分析的數(shù)字化治理，對住房檔案的各項數(shù)據(jù)（包括所有人信息、共有人信息、所有權(quán)來源、衡宇信息等）進(jìn)行動態(tài)、實時管理。為增強我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有效地懲處和預(yù)防腐敗提供信息技術(shù)支撐。.政策性住房金融治理體系：對住房改革進(jìn)程中產(chǎn)生的各項政策性住房資金的金融業(yè)務(wù)進(jìn)行治理，包括住房公積金、公房售房資金、物業(yè)維修資金、集資建房款、超標(biāo)價款、保證金、公共設(shè)施維修基金和房管機構(gòu)轉(zhuǎn)制基金等金融業(yè)務(wù)的治理。.住房貨幣化分派處置體系：實現(xiàn)住房貨幣化分派的政策、計算、發(fā)放和治理的數(shù)字化，包括原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化治理、一次性發(fā)放或逐月發(fā)放的住房面積補助和住房工齡補助等治理。.政策性住房法律法規(guī)體系：即成立政策性住房法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)對政策法規(guī)的全文檢索和查詢引用。（二）房地產(chǎn)市場信息和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。依照建設(shè)部《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T115—2007）要求，成立房地產(chǎn)市場信息治理平臺以下業(yè)務(wù)子系統(tǒng)：.新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)。用于實現(xiàn)各市范圍（含各縣區(qū)）的新建商品房預(yù)售許可治理和現(xiàn)售治理，并通過合同在線備案的形式，實現(xiàn)每一套衡宇預(yù)銷售全進(jìn)程的監(jiān)管和實時跟蹤監(jiān)測。.存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)。對存量房生意和租賃合同網(wǎng)上備案，對存量房房源委托、平安驗證、發(fā)布、合同備案、合同監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，實現(xiàn)房源情形、衡宇狀況、成交情形等數(shù)據(jù)的實時統(tǒng)計和動態(tài)治理。存量房網(wǎng)上備案監(jiān)管子系統(tǒng)與衡宇記錄治理子系統(tǒng)進(jìn)行銜接，適應(yīng)付掛牌房源進(jìn)行交易平安驗證和交易有效性識別的需要。.房地產(chǎn)項目治理子系統(tǒng)。實現(xiàn)項目開發(fā)進(jìn)程的立項、計劃、用地、動工、施工、完工等各時期信息進(jìn)行綜合治理，動態(tài)監(jiān)控開發(fā)項目的工程進(jìn)度，并結(jié)合現(xiàn)有的商品房預(yù)售許可管理，實施房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)全進(jìn)程的監(jiān)管。.衡宇記錄治理子系統(tǒng)。該系統(tǒng)是記載和治理房地產(chǎn)權(quán)屬業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)知足業(yè)務(wù)受理、審核、權(quán)證處置等業(yè)務(wù)辦理流程的需要，同時為司法查封、抵押等業(yè)務(wù)提供相應(yīng)效勞。.從業(yè)主體治理子系統(tǒng)。實現(xiàn)房地產(chǎn)市場活動參與者（包括單位和個人）的數(shù)據(jù)搜集、轉(zhuǎn)移、變更、查詢、統(tǒng)計、發(fā)布等功能，實現(xiàn)對開發(fā)企業(yè)、銷售人員、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人、評估機構(gòu)、估價師，物業(yè)效勞企業(yè)及物業(yè)效勞人員等從業(yè)主體的大體信息、從業(yè)資質(zhì)、培訓(xùn)情形和從業(yè)記錄的治理。結(jié)合投訴機制和誠信表彰機制的建設(shè)，實現(xiàn)對房地產(chǎn)市場從業(yè)主體的誠信治理。.測繪及功效治理子系統(tǒng)。系統(tǒng)采納數(shù)據(jù)庫治理模式，利用模板技術(shù)對搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行有序存儲和標(biāo)準(zhǔn)一致的標(biāo)準(zhǔn)化治理，可輸出多種圖形格式，對圖中的各類地物編制唯一代碼分層處置，按標(biāo)準(zhǔn)要求編訂分幅圖號、丘號、幢號、用途、衡宇層次、衡宇結(jié)構(gòu)和產(chǎn)別等代碼信息，實現(xiàn)房產(chǎn)測繪和房地產(chǎn)記錄的數(shù)字地理信息的治理。.統(tǒng)計分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)。依照科學(xué)的統(tǒng)計方式，按衡宇類型，增量房/存量房、期房/現(xiàn)房、區(qū)域、時刻段、價錢段、面積段和購房對象等類別，對套數(shù)、面積、價錢等統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行計算和治理；通過信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)不同區(qū)位新建商品房、存量房的可售（租）套數(shù)、戶型、面積及已售（租）套數(shù)、戶型、面積、實際成交價錢和商品房項目的預(yù)售許可、權(quán)屬狀況、計劃設(shè)計情形等信息的發(fā)布，知足房地產(chǎn)市場監(jiān)管和效勞工作的需要。.住宅與房地產(chǎn)市場治理子系統(tǒng)：包括已購公有住房在內(nèi)的各類住房和商業(yè)用房的交易市場治理（入市交易辦理、稅費治理及衡宇出售、互換、出租、抵押、繼承、贈與等）、衡宇租賃市場治理和房地產(chǎn)中介效勞治理等。.物業(yè)治理子系統(tǒng)：對各類房屋物業(yè)信息進(jìn)行搜集、傳遞、存儲、加工、保護，以及時把握物業(yè)及物業(yè)治理的運行狀況，實現(xiàn)傳統(tǒng)房管模式向?qū)I(yè)化物業(yè)治理模式轉(zhuǎn)變。（三）內(nèi)部辦公和督查督辦系統(tǒng)。成立各級房改和房地產(chǎn)市場主管部門機構(gòu)之間的電子信息、電子公函的互換等內(nèi)部辦公平臺；對政府作出的重大決策和重要工作部署貫徹落實情形和專項工程建設(shè)情形的全程跟蹤、實時信息提示，催促及時辦理；對新聞媒體和干部群眾反映的問題及其他督查事項的查辦落實情形進(jìn)行反饋；對督查事項的挑選、督辦、匯總、統(tǒng)計、查詢、業(yè)務(wù)交流等實現(xiàn)電子系統(tǒng)化治理。（四）決策支持與宏觀調(diào)控系統(tǒng)。通過信息系統(tǒng)的成立和數(shù)據(jù)的搜集、整理、查詢、匯總和分析，分析預(yù)測住宅與房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)展形勢，為住宅與房地產(chǎn)市場監(jiān)控提供預(yù)警，同時通過綜合財稅、金融、法律、進(jìn)展計劃、土地供給及產(chǎn)業(yè)政策等要素，綜合分析和預(yù)測市場走向，及時調(diào)劑住房資源的分派，為各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)制定和及時調(diào)整住房保障和房地產(chǎn)政策提供決策依據(jù)。（五）綜合信息網(wǎng)站系統(tǒng)。用于整合全區(qū)住房保障和房地產(chǎn)市場治理機構(gòu)的各項信息資源，進(jìn)行集中統(tǒng)一的信息共享和信息發(fā)布，為各類住房供給對象及、群眾及企業(yè)提供綜合信息查詢、業(yè)務(wù)申報、記錄等效勞，受理各類群眾投訴。三、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（一）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。全區(qū)住房保障和房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱住房保障專網(wǎng)）依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建，應(yīng)用政務(wù)外網(wǎng)傳輸線路作為住房保障專網(wǎng)的傳輸骨干，各級房改和房地產(chǎn)市場主管部門以虛擬專網(wǎng)（VPN）等聯(lián)網(wǎng)設(shè)備連接本地電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，經(jīng)逐級匯接后形成自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的住房保障專網(wǎng)。廣西電子政務(wù)外網(wǎng)建成之前，住房保障專網(wǎng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）采納VPN技術(shù)實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。待廣西電子政務(wù)外網(wǎng)建成后再進(jìn)行整體遷移。（二）網(wǎng)絡(luò)接入。廣西電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一為各市、縣住房改革、住房保障和房地產(chǎn)市場治理工作機構(gòu)提供聯(lián)網(wǎng)入口，各市、縣依照本單位所處地理位置，通過聯(lián)網(wǎng)線路接入本級電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，實現(xiàn)與自治區(qū)住房保障信息系統(tǒng)的寬帶互聯(lián)，接入方法如下：.網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心：通過自治區(qū)政務(wù)外網(wǎng)城域光纖接入政務(wù)外網(wǎng)中心，實現(xiàn)與各市、縣房改和房地產(chǎn)市場主管部門的寬帶高速聯(lián)網(wǎng)。.市級房改和房地產(chǎn)市場主管部門：以局域網(wǎng)方式接入網(wǎng)絡(luò)，接入線路分兩種形式。一是通過政務(wù)外網(wǎng)城域光纖接入本地政務(wù)外網(wǎng)中心；二是租用寬帶專線接入本地政務(wù)外網(wǎng)中心。接入線路方式依照各地實際情形選定。.縣級房改和房地產(chǎn)市場主管部門：以單機方式接入網(wǎng)絡(luò)，接入線路參照市級模式。（三）平安保障。針對上述接入方式，為確保數(shù)據(jù)平安，必需綜合采納包括密碼技術(shù)在內(nèi)的信息平安技術(shù)進(jìn)行平安愛惜，所利用的密碼技術(shù)和產(chǎn)品必需按規(guī)定通過國家密碼主管部門審核認(rèn)定。各單位接入網(wǎng)絡(luò)的信息平安建設(shè)內(nèi)容包括：.安裝數(shù)字認(rèn)證設(shè)備。在自治區(qū)住房保障數(shù)據(jù)中心證書系統(tǒng)的支撐下，對各單位接入住房保障專網(wǎng)的運算機裝配數(shù)字認(rèn)證設(shè)備，進(jìn)行信息的機密性、完整性驗證和網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證、授權(quán)治理及責(zé)任認(rèn)定等。.裝配密碼設(shè)備。依照國家信息平安分級愛惜要求，對各單位的接入運算機和局域網(wǎng)絡(luò)采納商用密碼設(shè)備進(jìn)行平安愛惜。.建設(shè)平安防御體系。包括防火墻、入侵檢測、漏洞掃描、病毒防治、應(yīng)急反映、預(yù)警、數(shù)據(jù)備份與災(zāi)難恢復(fù)等設(shè)施。.推行平安治理。各單位須成立和健全完備的平安組織、治理和培訓(xùn)制度，制訂操作利用標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)平安策略，要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)平安的各項規(guī)定，認(rèn)真保護各自分管的子系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平安，確保網(wǎng)絡(luò)的整體平安。（四）技術(shù)要求。為有效操縱平安邊界，各單位接入網(wǎng)絡(luò)須同意全區(qū)住房保障專網(wǎng)的統(tǒng)一治理，并在自治區(qū)有關(guān)的信息平安主管部門指導(dǎo)下實施信息平安保障體系建設(shè)。四、組織治理全區(qū)住房保障和房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)和和諧，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及所屬職能部門組織各級住房改革和房地產(chǎn)市場管理部門在本地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下落實實施工作。為便于治理，采取如下治理方法：（一）成立組織機構(gòu)，增強對工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“自治區(qū)住房保障和房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織全區(qū)住房保障專網(wǎng)的整體計劃，組織和和諧各地各單位落實系統(tǒng)建設(shè)的各項工作，組織成立網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和治理規(guī)定；負(fù)責(zé)組織有關(guān)文字材料的起草、撰寫工作；負(fù)責(zé)審核、批準(zhǔn)工程驗收報告；確保工程建設(shè)健康有序地順利進(jìn)行。（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具體工作由有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。.廣西電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)治理機構(gòu)廣西經(jīng)濟信息中心（廣西互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心）負(fù)責(zé)為全區(qū)住房保障和房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的建設(shè)提供技術(shù)支持和項目指導(dǎo)；為全區(qū)住房保障信息網(wǎng)絡(luò)提供傳輸線路，為在邕房改和房地產(chǎn)市場主管部門提供基礎(chǔ)光纜和傳輸骨干；在技術(shù)和項目實施上協(xié)助做好住房保障信息系統(tǒng)接入廣西電子政務(wù)外網(wǎng)的IP地址計劃、網(wǎng)絡(luò)劃分等工作；對涉及兩邊網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中的重要事宜，采取召開聯(lián)席會議的方式研究解決。.各市、縣房改和房地產(chǎn)市場主管部門要依照自治區(qū)的統(tǒng)一計劃和要求，落實項目建設(shè)經(jīng)費，配齊配全各類聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，組織好本地域、本單位的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，完成網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝、調(diào)試及治理工作。.各市、縣電子政務(wù)外網(wǎng)治理部門要依照自治區(qū)的工作安排，協(xié)助本地房改和房地產(chǎn)主管部門落實聯(lián)網(wǎng)線路，一起做好相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)連接和開通等工作。五、人員培訓(xùn)為適應(yīng)全區(qū)住房保障和房地產(chǎn)市場治理業(yè)務(wù)信息化的進(jìn)展需要，各地、各單位必需從治理、技術(shù)、利用三個層次選撥人材和培訓(xùn)干部，必需有足夠的技術(shù)骨干人材作為保證。業(yè)務(wù)人員必需學(xué)會操作利用運算機和相關(guān)業(yè)務(wù)辦公軟件，網(wǎng)絡(luò)治理人員必需選調(diào)懂業(yè)務(wù)、政治責(zé)任心強、有開拓創(chuàng)新精神的同志擔(dān)任。各級房改和房地產(chǎn)主管部門要嚴(yán)格依照要求盡快調(diào)整充實工作人員，做好干部的培訓(xùn)和選調(diào)工作。自治區(qū)將適時組織對治理和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。六、工程實施全區(qū)住房保障和房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)工程建設(shè)分兩個時期進(jìn)行，爭取兩年完成。第一時期在物理上成立全網(wǎng)的大體框架，標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)治理，開發(fā)部署基礎(chǔ)共性應(yīng)用系統(tǒng)，成立綜合信息網(wǎng)站等；第二時期建設(shè)內(nèi)部辦公和督查督辦系統(tǒng)、信息分析測試系統(tǒng)，成立全網(wǎng)信息平安體系，完成各市至縣（市）的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)各地域、各部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，大體完成全系統(tǒng)建設(shè)。（一）第一時期（2009年12月至2020年12月）全網(wǎng)第一時期工程要緊完成如下四個方面的工作：一是縱向完成自治區(qū)到市和部份縣（市）聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，橫向完成在邕房改和房地產(chǎn)主管工作機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，自治區(qū)完成數(shù)據(jù)中心的建設(shè);二是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)系統(tǒng)平臺的成立，包括應(yīng)用支撐軟件、網(wǎng)管、IP地址分派、域名劃分、運行保護治理標(biāo)準(zhǔn)等；三是公共基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)的成立，包括住房改革、住房保障業(yè)務(wù)治理和房地產(chǎn)市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)；四是成立自治區(qū)級綜合信息網(wǎng)站。.自治區(qū)級建設(shè)內(nèi)容。（1）城域網(wǎng)：通過政務(wù)外網(wǎng)的城域光纖，成立自治區(qū)住房保障數(shù)據(jù)中心與在邕各改房部門和房產(chǎn)工作機構(gòu)的寬帶聯(lián)網(wǎng)。（2）縱向網(wǎng)：在全區(qū)政務(wù)外網(wǎng)建成前，基于國際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）平臺，組織完成自治區(qū)至各市虛擬專網(wǎng)（VPN）的建設(shè)，完成全區(qū)設(shè)備統(tǒng)一采購、裝配和聯(lián)網(wǎng)。（3）數(shù)據(jù)中心：完成各聯(lián)網(wǎng)互換機、應(yīng)用效勞器平臺的搭建；完成網(wǎng)絡(luò)中心機房改造。（4）應(yīng)用系統(tǒng)：開發(fā)住房保障業(yè)務(wù)治理系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場監(jiān)管系統(tǒng)、綜合信息網(wǎng)站系統(tǒng)；成立自治區(qū)房改辦的內(nèi)部業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)。（5）信息平安：裝配防火墻、網(wǎng)絡(luò)殺毒、入侵檢測、網(wǎng)上行為治理等平安設(shè)備。.市級建設(shè)內(nèi)容。（1）做好市級至縣（市）信息化建設(shè)的計劃工作。（2）配合做好自治區(qū)至市級聯(lián)網(wǎng)終端的開通工作。落實各單位的聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)、經(jīng)費、分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。（3）籌備本單位局域網(wǎng)的建設(shè)。（4）裝配VPN、互換機等聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，配齊業(yè)務(wù)開通所需的運算機終端。.縣級建設(shè)內(nèi)容。.籌備本級住房保障和房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的建設(shè)，做好相關(guān)的系統(tǒng)計劃工作。.裝配VPN及聯(lián)網(wǎng)運算機設(shè)備，開通市至縣的VPN聯(lián)網(wǎng)。.安裝自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)辦公軟件，實現(xiàn)縣至市要緊工作數(shù)