第7頁共7頁領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會發(fā)言一、?肯定成績，?認(rèn)真總結(jié)全?市農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)工作的?寶貴經(jīng)驗?近幾年來，?在市委、市?政府的正確?領(lǐng)導(dǎo)下，在?省農(nóng)業(yè)開發(fā)?辦的大力支?持下，全市?各級各有關(guān)?部門高度重?視，齊心協(xié)?力，廣大農(nóng)?民群眾積極?參與，社會?各界廣泛支?持，全市農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?事業(yè)實現(xiàn)了?跨越式發(fā)展?，連續(xù)幾年?獲得全省先?進(jìn)，具體成?效突出表現(xiàn)?在以下幾個?方面：1?、爭項目爭?資金成績斐?然。從__?_年至__?_年，全市?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)共爭得上?級財政資金?___億元?，較“__?_”期間凈?增___億?元，增長_?__%。尤?其是___?年，爭項目?、爭資金實?現(xiàn)了“兩大?突破”：一?是上級財政?項目資金突?破億元大關(guān)?，達(dá)到__?_億元；二?是新增開發(fā)?縣實現(xiàn)突破?性進(jìn)展，縣?被正式列為?國家農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)縣。?此外，全省?新增___?個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)?田建設(shè)示范?縣中，我市?就有___?個，占__?_%。為此?，市政府專?門下發(fā)文件?，通報表揚(yáng)?市農(nóng)業(yè)開發(fā)?辦爭項目、?爭資金取得?的突出成績?。2、農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)基本?條件明顯改?善。___?年以來，全?市共改造中?低產(chǎn)田__?_萬畝，治?理生態(tài)小流?域___萬?畝，新建及?擴(kuò)建加固小?型水庫__?_座，攔河?壩___座?，修建排灌?站___座?，修建機(jī)電?井238眼?，襯砌渠道?___公里?，新建和擴(kuò)?建小型蓄水?工程___?座，修建機(jī)?耕路___?公里，改良?土壤___?萬畝。通過?實行山水田?林路綜合治?理，項目區(qū)?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基?本條件得到?了根本改善?，抵御自然?災(zāi)害的能力?明顯增強(qiáng)，?農(nóng)業(yè)綜合生?產(chǎn)能力顯著?提高。3?、推動各地?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅?速發(fā)展。一?是按照財政?資金建設(shè)公?共設(shè)施的要?求，從基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)、?科學(xué)技術(shù)推?廣等多環(huán)節(jié)?入手，走扶?持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?發(fā)展與改善?基礎(chǔ)設(shè)施并?進(jìn)的道路，?抓好土地治?理。二是按?照“扶優(yōu)、?扶大、扶強(qiáng)?”的原則，?積極扶持龍?頭企業(yè)和農(nóng)?民專業(yè)合作?社___，?增強(qiáng)其輻射?帶動作用，?抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化經(jīng)營項?目。通過近?幾年的扶持?，有力促進(jìn)?了我市糧食?、生豬、麻?雞、毛竹、?白蓮、淮山?、蜜桔、中?藥材和水產(chǎn)?等產(chǎn)業(yè)做大?做強(qiáng)，推動?了我市主導(dǎo)?產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?。4、項?目管理更加?嚴(yán)格規(guī)范。?（范本）農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?借鑒世界銀?行的先進(jìn)經(jīng)?驗，實行資?金和項目全?過程統(tǒng)一管?理。我市“?根據(jù)效益選?擇項目，以?資金投入控?制項目規(guī)模?，按項目管?理資金”，?做到資金跟?著項目走，?項目按照計?劃建。堅持?資金專人管?理、專賬核?算、?？顚?用，并在財?政支農(nóng)資金?中創(chuàng)造性地?實行縣級報?賬制。項目?建設(shè)實行項?目法人制、?工程招投標(biāo)?制、工程監(jiān)?理制、項目?資金公示制?、中期檢查?和竣工驗收?制、審計結(jié)?算制、工程?建后管護(hù)制?、績效考核?制等制度，?形成了一整?套嚴(yán)格規(guī)范?、獨具特色?的管理模式?。5、促?進(jìn)干群關(guān)系?和諧穩(wěn)定。?開發(fā)項目的?實施，讓公?共財政的陽?光普照到千?家萬戶，項?目區(qū)生產(chǎn)條?件得到有力?改善，農(nóng)民?收入進(jìn)一步?增加。據(jù)統(tǒng)?計，通過實?施農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)，項目?區(qū)農(nóng)民人均?年純收入比?非項目區(qū)要?高出近__?_元。群眾?對黨和政府?的感情進(jìn)一?步加深，政?府威信進(jìn)一?步提高，黨?群干群關(guān)系?更加融洽，?處處呈現(xiàn)出?一片和諧穩(wěn)?定、欣欣向?榮的景象。?二、統(tǒng)一?思想，充分?認(rèn)識新形勢?下推進(jìn)高標(biāo)?準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?的重要意義?開展高標(biāo)?準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?，是中央從?保障國家糧?食安全的戰(zhàn)?略高度作出?的一項重大?決策，對于?發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)、促進(jìn)農(nóng)?業(yè)持續(xù)增效?、農(nóng)民持續(xù)?增收、農(nóng)村?持續(xù)穩(wěn)定，?具有重大而?深遠(yuǎn)的意義?。1、建?設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)?田是確保國?家糧食安全?的迫切需要??！懊褚允?為天”，“?食以糧為源?”。對于我?們這樣一個?人口大國來?說，從基本?國情出發(fā)，?堅持立足國?內(nèi)實現(xiàn)糧食?基本自給，?解決我國的?糧食安全問?題，不僅是?保障國民經(jīng)?濟(jì)持續(xù)健康?發(fā)展的需要?，而且對穩(wěn)?定世界糧食?市場也具有?十分重要的?意義。通過?實施高標(biāo)準(zhǔn)?農(nóng)田建設(shè)，?可以有力改?善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?條件，提高?防災(zāi)減災(zāi)能?力，提高農(nóng)?業(yè)特別是糧?食綜合生產(chǎn)?能力，提高?土地產(chǎn)出率?、資源利用?率、勞動生?產(chǎn)率，增強(qiáng)?農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險?能力、國際?競爭能力和?可持續(xù)發(fā)展?能力，切實?做到藏糧于?田，藏糧于?生產(chǎn)能力，?確保國家糧?食安全，真?正發(fā)揮農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)在?國家糧食安?全保障體系?中的支撐作?用。2、?建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)?農(nóng)田是發(fā)展?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的?客觀要求。?建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)的過程，?就是改造傳?統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)?展農(nóng)村生產(chǎn)?力的過程，?就是轉(zhuǎn)變農(nóng)?業(yè)增長方式?、促進(jìn)農(nóng)業(yè)?又好又快發(fā)?展的過程。?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)在大力推?進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)?田建設(shè)過程?中，著力推?進(jìn)農(nóng)田灌溉?設(shè)施建設(shè)，?有利于實現(xiàn)?農(nóng)田水利化?；對土地進(jìn)?行平整，建?立縱橫交錯?的機(jī)耕路，?有利于機(jī)械?化作業(yè)；引?導(dǎo)種糧大戶?、農(nóng)民合作?社和龍頭企?業(yè)進(jìn)行土地?適度規(guī)模經(jīng)?營，有利于?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?的發(fā)展。只?有大力推進(jìn)?高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?建設(shè)，才能?更好地發(fā)揮?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)在發(fā)展現(xiàn)?代農(nóng)業(yè)過程?中的引領(lǐng)示?范作用。?3、建設(shè)高?標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是?廣大農(nóng)民群?眾的熱切企?盼。改革開?放以來，隨?著大量農(nóng)村?青壯年勞動?力進(jìn)城務(wù)工?，在農(nóng)村形?成了一個以?婦女、兒童?和老人為主?體的留守人?群，無論是?技能還是體?能，都無法?滿足農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)的需要。?農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)?施薄弱和農(nóng)?村勞動力短?缺，成為制?約農(nóng)業(yè)快速?發(fā)展的一個?瓶頸。建設(shè)?高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?，可以從根?本上解決排?灌尤其是機(jī)?耕路的問題?，機(jī)耕、機(jī)?插、機(jī)收和?運(yùn)輸?shù)葐栴}?也迎刃而解?，把農(nóng)民從?繁重的體力?活中解脫出?來，實現(xiàn)在?家務(wù)農(nóng)人員?省心、外出?務(wù)工人員放?心和糧食增?產(chǎn)增收的多?贏目標(biāo)。?三、突出重?點，不斷推?動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)?田建設(shè)邁上?新臺階各?地在實施高?標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建?設(shè)項目中，?要突出重點?，強(qiáng)化措施?，把握好關(guān)?鍵環(huán)節(jié)，力?爭做到“五?個確?！?，?推動全市農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?再上新水平?、邁上新臺?階。1、?科學(xué)規(guī)劃，?確保建設(shè)實?效。推進(jìn)高?標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建?設(shè)首先要做?到規(guī)劃先行?，科學(xué)制定?高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?建設(shè)中長期?規(guī)劃和分年?實施計劃，?確定發(fā)展重?點區(qū)域、制?定分步實施?方案、明確?資金投向重?點和主要建?設(shè)內(nèi)容。各?縣（區(qū)）要?按照“因地?制宜、合理?布局、突出?重點、注重?實效”的原?則，認(rèn)真編?制___年?高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?建設(shè)規(guī)劃，?并與縣域經(jīng)?濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?相銜接，尤?其是要與市?發(fā)改委、財?政局、水利?局、農(nóng)業(yè)開?發(fā)辦等七部?門聯(lián)合編制?的全市農(nóng)田?灌溉工程規(guī)?劃相銜接，?優(yōu)先安排在?灌溉水源有?保障、渠系?已配套的區(qū)?域。2、?明確任務(wù)，?確保工程質(zhì)?量。要按照?“田地平整?肥沃、水利?設(shè)施配套、?田間道路暢?通、林網(wǎng)建?設(shè)適宜、科?技先進(jìn)適用?、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)?高效”的要?求，依據(jù)國?家農(nóng)業(yè)開發(fā)?辦下發(fā)的《?高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?示范工程建?設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)?格實施項目?。一要以田?間灌溉支渠?的開挖、襯?砌、田間橋?涵閘等建筑?物的配套，?以及一些小?型水庫、塘?壩、機(jī)電井?的修建工程?為重點，抓?好農(nóng)田水利?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)；二要以?農(nóng)田的土地?平整、裁彎?取直和機(jī)耕?道工程實施?為重點，抓?好農(nóng)田土地?工程基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)；三?要以項目區(qū)?內(nèi)主要道路?、溝渠兩側(cè)?的適時、適?地、適樹綠?化為重點，?抓好農(nóng)田綠?化工程建設(shè)?。3、健?全制度，確?保健康發(fā)展?。各級農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)部?門要樹立先?進(jìn)的管理理?念，采取科?學(xué)的管理模?式，建立有?效的管理機(jī)?制。在項目?實施中，要?全力推進(jìn)更?加嚴(yán)格的項?目建設(shè)公示?制、招投標(biāo)?制、工程監(jiān)?理制和項目?法人制，自?覺接受上級?部門和社會?監(jiān)督；在項?目資金管理?中，堅持“?國家農(nóng)發(fā)資?金為導(dǎo)向，?地方投資為?補(bǔ)充，__?_和群眾投?資為主體”?的原則，嚴(yán)?格執(zhí)行縣級?報賬制，提?高資金使用?效益。此外?，各地要從?實際出發(fā)，?充分尊重農(nóng)?民意愿，不?搞___，?切實提高項?目建后管護(hù)?水平。4?、創(chuàng)新機(jī)制?，確保水平?提升。一要?創(chuàng)新投入機(jī)?制，以高標(biāo)?準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?為平臺，統(tǒng)?籌其他相關(guān)?支農(nóng)資金，?形成高標(biāo)準(zhǔn)?農(nóng)田建設(shè)合?力；二要創(chuàng)?新建設(shè)機(jī)制?，改變傳統(tǒng)?思維，更加?注重農(nóng)田改?造后的有效?利用，力求?將改造后的?農(nóng)田建設(shè)成?為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)?的農(nóng)產(chǎn)品生?產(chǎn)示范基地?和龍頭企業(yè)?的標(biāo)準(zhǔn)化原?料生產(chǎn)基地?，提高土地?產(chǎn)出率、資?源利用率和?勞動生產(chǎn)率?，推動農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?；三要創(chuàng)新?經(jīng)營機(jī)制，?認(rèn)真謀劃治?理后項目區(qū)?土地的經(jīng)營?方式，可以?采取各種農(nóng)?業(yè)合作社、?股份制等適?宜形式將農(nóng)?民___起?來，提高農(nóng)?民___化?程度和農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)效率。?5、加強(qiáng)?宣傳，確保?良好氛圍。?近幾年來，?全市農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)取得?了有目共矚?的成績，得?到了省開發(fā)?辦、各級黨?委政府和農(nóng)?民群眾的充?分肯定和贊?揚(yáng)。各地要?高度重視和?切實加強(qiáng)宣?傳工作，要?充分發(fā)揮新?聞媒體的作?用，做到報?紙、廣播、?電視、網(wǎng)站?等多種媒體?互動，全面?宣傳開展高?標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建?設(shè)的好做法?、好典型和?好經(jīng)驗，不?斷擴(kuò)大高標(biāo)?準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?的效果和影?響，切實把?氛圍造濃、?把聲勢做大?，把干部群?眾的參與熱?情充分調(diào)動?起來，齊心?協(xié)力共同打?好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)?田建設(shè)攻堅?戰(zhàn)。四、?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，?努力形成齊?抓共管高標(biāo)?準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?的強(qiáng)大合力?高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)?田建設(shè)是一?項系統(tǒng)工程?，涉及到方?方面面，需?要各級政府?關(guān)心支持，?有關(guān)部門密?切配合，農(nóng)?民群眾積極?參與。尤其?需要農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)部門?的同志轉(zhuǎn)變?作風(fēng)，沉下?身子，狠抓?落實。1?、強(qiáng)化__?_領(lǐng)導(dǎo)。各?縣（區(qū)）要?切實加強(qiáng)對?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)工作的_?__領(lǐng)導(dǎo)，?全力協(xié)調(diào)解?決工作中遇?到的實際問?題。要將高?標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建?設(shè)工作納入?政府工作的?重要內(nèi)容，?明確目標(biāo)任?務(wù)，完善工?作責(zé)任制，?層層落實計?劃、項目、?資金、管理?等各個環(huán)節(jié)?的任務(wù)和責(zé)?任；要穩(wěn)定?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)工作機(jī)構(gòu)?，充實人員?力量，幫助?解決工作中?的實際困難?和問題，并?按省開發(fā)辦?、省財政廳?的有關(guān)要求?足額落實專?項經(jīng)費(fèi)；各?級農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)部門要?認(rèn)真履行職?責(zé)，健全管?理制度，加?強(qiáng)內(nèi)部管理?，提高工作?水平。2?、強(qiáng)化協(xié)作?配合。要建?立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)?田建設(shè)協(xié)調(diào)?機(jī)制，按照?“規(guī)劃先行?、加強(qiáng)銜接?、統(tǒng)籌安排?、突出重點?、講求實效?”的原則和?“資金性質(zhì)?不變，管理?渠道不亂，?統(tǒng)一規(guī)劃，?各司其職，?各記其功”?的思路，整?合農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)、土地?治理、小農(nóng)?水、現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)、農(nóng)村?道路建設(shè)等?方面的力量?，加強(qiáng)項目?間的有機(jī)銜?接，統(tǒng)籌相?關(guān)涉農(nóng)項目?資金，共同?推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)?農(nóng)田建設(shè)。?特別是要建?立健全部門?協(xié)商和信息?共享機(jī)制，?及時研究解?決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)?田建設(shè)工作?中的困難和?問題。3?、強(qiáng)化督促?檢查。要加?強(qiáng)對項目和?資金管理的?有效監(jiān)督，?確保資金、?項目安全。?財政、審計?部門要加大?對項目資金?的監(jiān)督檢查?和跟蹤管理?，及時發(fā)現(xiàn)?并解決項目?建設(shè)過程中?出現(xiàn)的各種?問題，確保?項目順利實?施。與此同?時，要