PAGEPAGE18煤礦礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度匯編煤礦礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度匯編一、總則1.為嚴格落實安全第一，預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，防范礦井主要災(zāi)害的發(fā)生，認真執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，特制定本制度。2.必須建立礦井主要災(zāi)害預(yù)防組織機構(gòu)，對礦井災(zāi)害預(yù)防進行全面監(jiān)督、分組管理。3.必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，并根據(jù)具體情況及時修改，經(jīng)礦設(shè)計、生產(chǎn)、機電、通風、地測、調(diào)度、安監(jiān)等業(yè)務(wù)部門會審意見后，由礦總工程師審查批準，報煤業(yè)公司批復(fù)。災(zāi)害預(yù)防和處理計劃由礦長負責組織實施。4.礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃所需要的費用、材料和設(shè)備等必須列入企業(yè)財務(wù)、供應(yīng)計劃。二、礦井頂板事故預(yù)防5.礦井采、掘工作面及井下所有工程按照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)管理規(guī)定做好頂板管理，采、掘工作面作業(yè)規(guī)程中心須編制工作面頂板管理安全技術(shù)措施。編制的作業(yè)規(guī)程必須報礦有關(guān)科室和礦總工程師審批后方可執(zhí)行。6.采煤工作面必須及時回柱放頂或充填，控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，工作面嚴禁作業(yè)。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，必須停止采掘作業(yè)，采取人工強制放頂或其它措施進行處理。7.采煤工作面按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定支護，嚴禁空頂作業(yè)。遇到頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，必須制定安全技術(shù)措施。8.用垮落法控制頂板時，回柱放頂方法和安全措施，放頂與爆破、落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。9.采煤工作面必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定嚴禁使用損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱，單體液壓支柱入井前必須逐根進行壓力試驗。10.采煤工作面初次放頂及收尾，必須制定安全技術(shù)措施。放頂人員必須站在支架完整，無崩繩、崩柱、甩鉤、斷繩抽人等危險的安全地點工作?；刂彭斍?，必須對放頂?shù)陌踩ぷ鬟M行全面檢查，清理好退路?；刂彭敃r，必須指定有經(jīng)驗人員觀察頂板。11.采掘工作面要堅持有組織地進行頂板動態(tài)監(jiān)測和頂板離層監(jiān)測，并定期對頂板管理和監(jiān)測情況進行分析和總結(jié)。12.掘進工作面必須使用前探梁，嚴禁空頂作業(yè)，嚴禁超作業(yè)循環(huán)作業(yè)，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。遇地質(zhì)構(gòu)造變化、掘進巷道貫通要及時制定措施。要加強對巷道貫通、巷道交叉口、長距離獨頭巷道等薄弱環(huán)節(jié)的頂板管理。13.采用錨網(wǎng)、錨噴等支護時，錨桿必須做拉拔試驗，必須對頂板離層進行監(jiān)測，對噴體必須做厚度和強度檢查，并有檢查和試驗記錄。14.礦井生產(chǎn)技術(shù)部門要定期檢查、分析頂板活動規(guī)律，制定切實可行的技術(shù)措施。三、礦井瓦斯事故預(yù)防15.每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定，鑒定結(jié)果報煤業(yè)公司審定后，上報山西煤銷集團匯總審核，然后上報省廳(局)批復(fù)。16.每個礦井必須建立瓦斯檢測制度，定期進行檢測。在符合《煤礦安全規(guī)程》的檢查地點，低瓦斯礦井每班至少檢測2次，高瓦斯礦井每班至少檢測3次，對本班沒有進行作業(yè)的工作面每班至少檢查1次，密閉墻每周檢查1次。17.瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，并認真填寫瓦斯檢查報告。18.通風瓦斯日報必須送礦長、總工程師審閱，并進行簽字。對重大的通風、瓦斯問題必須制定安全技術(shù)措施進行處理。19.礦井必須從生產(chǎn)管理上對采掘工作面采取有效的措施，防止瓦斯積聚。遇地質(zhì)構(gòu)造導(dǎo)致的瓦斯異常，必須采用專項措施。瓦斯排放按照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定分級進行。20.井下各處瓦斯的允許濃度及超限處理措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。21.采掘工作面風流中的二氧化碳濃度達到1.5%時必須停止工作，撤出人員查明原因，采取有效措施，報礦總工程師批準，進行處理。礦井要制定瓦斯超限后的應(yīng)急處理措施。22.井下所有的盲巷、報廢巷道和采空區(qū)必須及時密閉關(guān)打柵欄，掛上警示牌。柵欄和警示牌的位置和質(zhì)量必須符合有關(guān)規(guī)定，并嚴加管理。23.認真落實瓦斯治理十六字工作體系，應(yīng)抽盡抽，應(yīng)保盡保，做到礦井及回采工作面抽采達標。(一)采掘抽銜接正常，高瓦斯礦井編制采掘銜接計劃至少3年，充分考慮瓦斯抽采因素，做到四量平衡。(二)瓦斯抽采量、利用量和進尺要作為年度安全目標考核指標;(三)積極開展保護層開采和區(qū)域預(yù)抽，在預(yù)抽鉆機掩護下掘進，不掘突出頭，不采突出面。四、礦井水災(zāi)事故預(yù)防24.防治水工作要認真貫徹落實預(yù)測預(yù)報、系統(tǒng)可靠、有掘必探、設(shè)施達標、管理到位的方針。25.每年必須修訂防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，并上報煤業(yè)公司審批。26.每年雨季必須對井上下各防治水工程進行全面檢查，并進行安全程度評估。評估不符合要求的應(yīng)及時整改。27.礦井必須有水文地質(zhì)和礦區(qū)范圍內(nèi)老窖積水資料，對地下水有探、放、堵、截、排的綜合措施。28.帶壓開采必須完成水文地質(zhì)補勘工作，采用物探鉆探方法，對構(gòu)造陷落柱的導(dǎo)水性進行探查，并采取防治水措施。下組煤開采前，必須對上部采空區(qū)積水進行疏放。29.采用有效的物探手段，加強對可疑區(qū)、構(gòu)造區(qū)和采動影響區(qū)的物探工作，如有異常須鉆探驗證。30.配齊專門的防治水工程技術(shù)人員、管理人員和必要的施工隊伍。31.帶壓開采礦井要建立地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實時對地下水進行動態(tài)監(jiān)測。32.地面防治水：(一)低于當?shù)貧v年最高洪水位的井口，建筑物必須修筑堤壩、溝渠、疏通水路;(二)井口附近和塌陷區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能侵入井下時，必須修筑排水工程;(三)受滑坡威脅的地段，必須采取措施進行治理;(四)地面報廢的鉆孔必須及時封閉;(五)排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免再滲入井下;(六)每次降大到暴雨時和降雨后，必須專人檢查礦區(qū)及其附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)漏水情況，必須及時處理。33.井下防排水(一)井下主要水倉必須有主倉和副倉，當一個水倉清理時，另一個水倉能正常使用。新建、改擴建礦井或生產(chǎn)礦井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以下時，主要水倉的有效容積應(yīng)能容納8h的正常水量。主要水倉的總有效容積不得小于4h的礦井正常涌水量。采區(qū)水倉的有效容積應(yīng)能容納4h的采區(qū)正常涌水量。(二)水泵必須保證工作、備用和檢修數(shù)量，能力要符合設(shè)計要求;(三)排水管必須保證工作和備用數(shù)量、能力;(四)主要泵房至少有兩個出口，一個出口用斜巷通到井筒，應(yīng)高于水泵房地面7M以上，另一出口通井底車場，且應(yīng)設(shè)防水密閉門、防火門。(五)泵房和水倉連接通道應(yīng)設(shè)置防水閘門;(六)水倉沉淀池每年至少清兩次淤泥;(七)基建和改擴建礦井在永久排水系統(tǒng)形成的，各施工區(qū)必須設(shè)置臨時排水系統(tǒng)，并保證有足夠的排水能力。帶壓開采礦井必須考慮正常排水系統(tǒng)，并保證有足夠的排水能力。帶壓開采礦井必須考慮非正常涌水量的排放。34.井下探放水(一)井下探放水工作必須有專人負責;(二)必須堅持有掘必探、先探后掘;(三)探放水工作必須編制操作規(guī)程;(四)用鉆孔探放水時必須設(shè)專人監(jiān)測。五、礦井火災(zāi)預(yù)防35.防滅火工作要堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合、科學(xué)有效的原則。開采容易自燃和自燃煤層的礦井，要建立火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行煤層自燃預(yù)報制度，杜絕煤層自燃發(fā)火和外因火災(zāi)發(fā)生。36.礦井外因火災(zāi)事故的預(yù)防：(一)井口房和通風機房附近20M內(nèi)禁止煙火，禁止用火爐取暖。嚴禁攜帶煙草、引火物品下井，井下嚴禁吸煙。井下和井口房內(nèi)不得電焊、氣焊和噴燈焊作業(yè)。如果必須在井下主要硐室、主要進風巷和井口房進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，必須制定安全措施，經(jīng)批準并有專人在場檢查和監(jiān)督，做到人走場清。井下硐室內(nèi)不準存汽油、煤油或變壓器油。井下使用的潤滑油、棉紗和布頭等必須集中存放，定期送到地面處理;(二)煤礦井下嚴禁放糊炮，嚴禁用煤塊、煤粉、炮藥紙等易燃物品代替炮泥，同時嚴格執(zhí)行一炮三檢制和三人聯(lián)鎖放炮制;(三)井下電氣設(shè)備必須符合完好標準，掘進工作面必須按規(guī)定安裝三專兩閉鎖。局扇必須由瓦檢員開停。不準帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備。井下必須使用阻燃電纜或不延燃橡套電纜、阻燃輸送帶;(四)井筒井底車場、主要巷道及硐室與大巷相連的地點，井風井筒和平硐由地面內(nèi)延伸不小于20M的深度以及暖風機房、暖風道、主扇房、風硐以及井下各種硐室必須用不燃性材料建筑或支護;(五)地面和井下都要建立消防材料庫，儲備消防器材。消防器材庫儲存的消防材料要定期檢查和更換;(六)進風井口和進風平硐都要裝防火鐵門，鐵門要能嚴密的遮蓋井口，并易于開合;(七)井下應(yīng)建立消防供水系統(tǒng)及其有關(guān)的設(shè)施;(八)在井口和井下各主要工作地點設(shè)置聲、光兼?zhèn)涞幕馂?zāi)信號。37.礦井內(nèi)因火災(zāi)的預(yù)防：(一)對開采容易自燃和自燃的單一厚煤層或煤層群的礦井，集中運輸巷設(shè)在容易自燃和自燃的煤層內(nèi)，必須砌碹或錨噴，碹后的空隙和冒落處必須用不燃性材料充填;(二)合理選擇采煤方法，及時從工作面清除煤粉，并作好頂板管理工作;(三)礦井通風系統(tǒng)要合理，風路暢通，減少礦井的漏風量;(四)封閉可能發(fā)火的地區(qū)，杜絕空氣漏入、防止煤層氧化;(五)根據(jù)礦井自然發(fā)火等級應(yīng)建立以氮氣、黃泥灌漿、阻化劑、凝膠阻化劑等綜合防火系統(tǒng)，以增加礦井災(zāi)抗災(zāi)能力;(六)礦井要有防滅火設(shè)計和防滅火專項措施，開展自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報工作。六、礦井粉塵預(yù)防38.生產(chǎn)礦井必須建立健全綜合防塵和煤塵管理責任制。39.生產(chǎn)礦井必須建立完善的防塵灑水系統(tǒng)。40.必須對粉塵濃度進行監(jiān)測，測定時間隔為：(一)有粉塵產(chǎn)生的地點，井下每月測定兩次，井上每月測定一次;(二)生產(chǎn)性粉塵中游離SIO2含量每半年測定一次，在變更工作面時，也應(yīng)測定一次。41.掘進工作面必須采用濕式鑿巖，采用水炮泥、放炮噴霧，裝巖(煤)灑水和凈化風流等綜合防塵措施，嚴禁干打眼。42.煤層干燥的采煤工作面應(yīng)采取煤層注水、水炮泥、噴霧灑水或其他防塵措施。其他采煤工作面應(yīng)采取水炮泥、噴霧灑水或其他防塵措施。43.噴射混凝土工作面應(yīng)采用潮噴或濕噴，不得干噴。噴射前必須沖洗巖幫，工作人員必須佩帶勞保用品。44.有煤塵爆炸的礦井要推廣使用粉塵自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。45.合理配風，消滅風速超限或風量不足。46.礦井有綜合防塵設(shè)計，采取綜合防塵措施。47.制定隔絕爆炸措施及管理制度，按規(guī)定安設(shè)水棚或巖粉棚。48.井下煤倉、翻罐籠裝車和其他轉(zhuǎn)載地點以及地面煤場、翻罐籠等都應(yīng)進行噴霧灑水或設(shè)置捕塵器。井下所有的礦車都應(yīng)保持完好，防止漏煤、漏巖粉。49.井上、井下所有人員工作地點和人行道的空氣中粉塵濃度應(yīng)符合下列規(guī)定：(一)含10%以上游離SiO2的粉塵，最高允許濃度為2mg/m3;(二)含10%以下游離SiO2的粉塵和煤塵，最高允許濃度為10mg/m3。50.煤層傾角大于12deg;的回采工作面，必須采用上行通風。51.保證通風構(gòu)筑物的質(zhì)量和正確選擇構(gòu)筑物的位置，并加強支護管理，防止大量漏風。加強局扇管理和風筒的維修，防止風筒大量漏風，保證推進工作面有足夠的風量，既不使瓦斯超限，又能創(chuàng)造良好的氣候條件。52.定期清掃沉積在巷道壁上和支架上的落塵，防止煤塵再次飛揚形成煤塵堆積。事故應(yīng)急救援管理制度一、總則1.為了改善和提高礦井綜合抗災(zāi)能力，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，提高礦井應(yīng)對重大事故的處理和救援能力，做好礦井災(zāi)害的預(yù)防，特別是發(fā)生重大災(zāi)害事故時，能使搶險救援工作快速、高效、有序進行，最大限度地減輕災(zāi)害造成人身傷害和財產(chǎn)損失。提高礦井綜合抗災(zāi)能力，防止事故進一步擴大特制定本制度。二、事故應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)2.設(shè)立應(yīng)急救援總指揮部，應(yīng)急救援總指揮部設(shè)在礦井調(diào)度指揮中心，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮部。事故發(fā)生后，救援指揮部在上級公司總指揮部的直接指揮下進行搶險救援工作。3.事故應(yīng)急救援應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分工合作，各司其職，密切配合，快速、高效、有序地開展工作。4.應(yīng)急救援指揮部總指揮由董事長、處長，副總指揮由分管安全的副礦級領(lǐng)導(dǎo)擔任，并根據(jù)事故情況，由總指揮根據(jù)事故類別指定增加一名分管副礦長擔任;成員由礦有關(guān)部門負責人組成。三、事故應(yīng)急救援原則5.統(tǒng)一指揮。在應(yīng)急行動中，凡應(yīng)急救援活動涉及單位的人員，都必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號令，步調(diào)一致。6.分級響應(yīng)。發(fā)生事故、事件或災(zāi)情時，依據(jù)災(zāi)情嚴重情況，逐級啟動應(yīng)急預(yù)案，先啟動本單位事故應(yīng)急預(yù)案，再啟動煤業(yè)公司及山西煤銷集團的事故應(yīng)急預(yù)案，最后請求地方政府或上級增援。7.救援啟動。事故、事件或災(zāi)情發(fā)生后，以事故單位為主，先組織現(xiàn)場搶救，再請求上級增援。8.公眾動員。事故、事件或災(zāi)情發(fā)生后，要充分發(fā)動廣大員工積極參加事故搶險救災(zāi)。四、事故應(yīng)急報告程序9.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場負責人或有關(guān)人員立即報告礦調(diào)度室，礦調(diào)度室按預(yù)案匯報程序進行匯報。礦調(diào)度室接到事故匯報后，必須以最快的方式，將事故簡要情況向上一級調(diào)度指揮中心報告，最遲不能超過1h。10.現(xiàn)場報告程序：事故現(xiàn)場人或知情人rarr;礦調(diào)度室rarr;rarr;主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、總工程師rarr;董事長、處長。11.公司報告程序：礦調(diào)度室煤業(yè)公司調(diào)度指揮中心值班領(lǐng)導(dǎo)主管安全生產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)、總工程師通知簽訂救護協(xié)議的救護大隊(待命或出險)簽訂醫(yī)治協(xié)議醫(yī)院或相鄰大型醫(yī)院(待命或出險)董事長、經(jīng)理根據(jù)事故情況決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案山西煤銷集團安全生產(chǎn)管理局安全指揮中心屬地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu))。12.山西煤銷集團報告程序：山西煤銷集團安全生產(chǎn)管理局安全指揮中心值班領(lǐng)導(dǎo)集團公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)董事長、總經(jīng)理山西煤礦安全監(jiān)察局、山西省煤炭廳和山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。13.事故報告內(nèi)容：(一)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;(二)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計;(三)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;(四)事故搶救處理的情況和采取的措施;(五)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;(六)上報人姓名、聯(lián)系電話。五、應(yīng)急救援的響應(yīng)14.發(fā)生重大事故、事件、災(zāi)情的單位必須立即向礦調(diào)度室匯報，單位領(lǐng)導(dǎo)接警后應(yīng)立即成立應(yīng)急總指揮部，總指揮迅速作出警情判斷，確定、下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令，組織現(xiàn)場搶救，并按規(guī)定向煤業(yè)公司調(diào)度指揮中心匯報。六、應(yīng)急救援保障體系15.通訊保障。調(diào)度信息中心要保證通信系統(tǒng)暢通，確保應(yīng)急報警、指揮等活動的信息交流及時準確。16.物資裝備保障。物資供應(yīng)部門、機電管理部門既要保證有足夠的應(yīng)急物資設(shè)備，又要保證快速、及時供應(yīng)到位。17.人力資源保障。按照建立國家、地方和企業(yè)共同承擔的應(yīng)急資金保障機構(gòu)要求，加快礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)，改善救護裝備和條件，基礎(chǔ)設(shè)施要適應(yīng)新裝備、新技術(shù)演習訓(xùn)練的需要。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，強化各專業(yè)救援隊伍的力量，建立健全兼職應(yīng)急救援隊伍。通過強化教育、培訓(xùn)與訓(xùn)練，建立一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、裝備精良、紀律嚴明的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急隊伍。18.礦井每年都要和附近有資質(zhì)的地方救護隊簽定救護協(xié)議。19.資金保障。計財部門要做好應(yīng)急救援費用計劃，要建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)行動中的各項開支。20.現(xiàn)場急救?，F(xiàn)場創(chuàng)傷急救工作應(yīng)按預(yù)案要求組織實施。七、應(yīng)急救援預(yù)案的管理21.礦井、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)》(AQ/T9002--2006)編制。礦井應(yīng)急救援預(yù)案上報上級主管部門和上級公司應(yīng)急救援辦公室備案。22.礦安監(jiān)部門、調(diào)度信息中心(指揮部)負責事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理，每三年修訂一次，必要時適時修訂。23.應(yīng)急救援總指揮成員及礦井所屬單位科室都必須認真宣傳學(xué)習事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少進行一次應(yīng)急演練，保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。24.重特大事故應(yīng)急救援行動或演練結(jié)束后，各單位都必須認真對應(yīng)急救援