第12頁共12頁就業(yè)再就業(yè)工作會議上的講話(市這次會議?的主要內(nèi)容?是傳達中、?省就業(yè)再就?業(yè)工作會議?精神，分析?當前我市就?業(yè)再就業(yè)工?作的形勢，?安排部署抓?好就業(yè)再就?業(yè)工作的任?務和措施，?ＸＸＸ市長?還將作重要?講話，請大?家認真領會?并狠抓貫徹?落實。下面?，我就全市?就業(yè)再就業(yè)?工作講幾點?意見。一?、全市就業(yè)?再就業(yè)工作?取得了顯著?成績近年?來，在市委?、市政府的?正確領導下?，各區(qū)縣、?園區(qū)、部門?積極落實中?、省和市委?、市政府的?決策部署，?為擴大就業(yè)?、促進再就?業(yè)作了大量?艱苦細致而?卓有成效的?工作。據(jù)統(tǒng)?計，___?年以來，全?市城鎮(zhèn)新增?就業(yè)累計達?到___人?，下崗失業(yè)?人員再就業(yè)?累計達到_?__人，農(nóng)?村勞動力轉(zhuǎn)?移就業(yè)規(guī)模?今年上半年?達到___?萬人。城鎮(zhèn)?登記失業(yè)率?始終控制在?___%以?內(nèi)?？傮w來?看，全市就?業(yè)再就業(yè)工?作取得了明?顯成效，主?要體現(xiàn)在以?下幾個方面?。（一）?加強對就業(yè)?再就業(yè)工作?的領導，建?立完善了_?__和工作?機制。崔書?記一到ＸＸ?，就對我市?的就業(yè)工作?進行了深入?細致的調(diào)查?研究，明確?要求各級領?導都要加強?對就業(yè)再就?業(yè)工作的領?導，任市長?多次召開現(xiàn)?場辦公會解?決我市就業(yè)?再就業(yè)工作?中存在的具?體困難和問?題。為適應?新的就業(yè)再?就業(yè)形勢，?市委、市政?府重新調(diào)整?了就業(yè)工作?聯(lián)席會議制?度，強調(diào)了?各成員單位?的工作職責?，使___?和工作機制?更加完善。?各級黨委、?政府主要領?導親自抓，?并普遍建立?完善了相應?的___和?工作機制。?市政府堅持?把擴大就業(yè)?和調(diào)控失業(yè)?作為宏觀調(diào)?控的重要指?標，把新增?就業(yè)崗位、?促進下崗失?業(yè)人員再就?業(yè)、幫助困?難群體就業(yè)?和控制城鎮(zhèn)?登記失業(yè)率?作為了今年?為民辦實事?的重要工作?目標，納入?對區(qū)縣政府?的重要指標?進行考核。?工會、共青?團、婦聯(lián)等?群團___?和社會各方?面積極參與?，為下崗失?業(yè)人員獻愛?心、送溫暖?、辦實事；?共商企業(yè)特?別是民營企?業(yè)也主動承?擔社會責任?，積極吸納?下崗失業(yè)人?員，有力地?推動了全市?就業(yè)再就業(yè)?工作。（?二）充分發(fā)?揮政策對促?進就業(yè)再就?業(yè)的重要作?用，基本形?成了符合我?市實際的積?極就業(yè)政策?體系。根據(jù)?___文件?精神，按照?“有突破、?可操作、辦?得到、能管?用”的原則?，市政府制?定出臺了貫?徹落實國家?就業(yè)再就業(yè)?新政策的實?施意見及其?配套政策，?各區(qū)縣也都?出臺了具體?的操作辦法?，并在政策?框架內(nèi)結(jié)合?實際進行了?擴展和充實?，形成了一?整套擴大就?業(yè)、促進再?就業(yè)的政策?體系。為確?保各項政策?落實到位，?全市建立了?自上而下的?督辦檢查制?度和自下而?上的___?監(jiān)督制度，?市委、市政?府和市再就?業(yè)工作聯(lián)席?會議連續(xù)多?年___有?關部門組成?督查組，對?各區(qū)縣、園?區(qū)進行政策?落實的專項?督查，勞動?保障、監(jiān)察?、稅務、工?商、物價等?市級有關部?門向社會公?布了___?監(jiān)督電話。?據(jù)統(tǒng)計，從?___年到?今年___?月底，我市?領取《再就?業(yè)優(yōu)惠證》?的下崗失業(yè)?人員和失地?無業(yè)農(nóng)民達?到___人?，其中有_?__%的人?員享受了有?關扶持政策?并實現(xiàn)了再?就業(yè)，就業(yè)?再就業(yè)政策?基本落實到?位，真正為?下崗失業(yè)人?員和農(nóng)村勞?動者帶來了?實惠。（?三）積極幫?助困難群眾?實現(xiàn)就業(yè)再?就業(yè)，建立?和完善了就?業(yè)援助制度?。一是__?_實施再就?業(yè)救助工程?。___年?，市政府將?“4050?”人員、夫?妻雙下崗（?失業(yè)）人員?、單親家庭?撫養(yǎng)未成年?子女，以及?身體殘疾的?下崗失業(yè)人?員確定為再?就業(yè)救助對?象，明確了?幫扶工作的?目標任務和?具體措施。?到今年__?_月底，全?市共幫助_?__名再就?業(yè)救助對象?實現(xiàn)了再就?業(yè)。二是_?__實施“?零就業(yè)”家?庭解困行動?。為幫助“?零就業(yè)”家?庭中至少有?___名在?勞動年齡內(nèi)?、有就業(yè)愿?望和勞動能?力的成員實?現(xiàn)就業(yè)再就?業(yè)，緩解“?零就業(yè)”家?庭在生產(chǎn)生?活方面的突?出困難，全?市廣泛開展?了“零就業(yè)?”家庭解困?行動，僅今?年1-__?_月共幫助?___戶“?零就業(yè)”家?庭___人?實現(xiàn)再就業(yè)?。三是開展?多種形式的?就業(yè)援助活?動。各區(qū)縣?勞動保障局?會同有關部?門，堅持每?年元旦、春?節(jié)和國慶前?后在全市_?__開展兩?次就業(yè)援助?專項活動，?通過運用扶?持政策大力?開發(fā)公益性?崗位，開展?送崗位、送?政策、送培?訓、送保障?等上門服務?，使一大批?就業(yè)困難對?象擺脫了被?動吃救濟的?消極狀態(tài)，?走上了積極?的就業(yè)之路?。（四）?促進公共就?業(yè)服務，勞?動保障基層?基礎工作得?到增強。一?是全面建立?公共就業(yè)服?務制度。各?區(qū)縣、園區(qū)?認真落實免?費就業(yè)服務?政策，__?_開展再就?業(yè)培訓和創(chuàng)?業(yè)培訓，積?極提供“一?站式”等便?捷服務，不?斷提高就業(yè)?服務的質(zhì)量?和效率。_?__年以來?，全市共_?_____?名下崗失業(yè)?人員和失地?無業(yè)農(nóng)民參?加再就業(yè)培?訓，___?___名下?崗失業(yè)人員?和城鄉(xiāng)其他?創(chuàng)業(yè)者參加?創(chuàng)業(yè)培訓。?通過創(chuàng)業(yè)增?加的就業(yè)崗?位，帶動了?___余名?城鄉(xiāng)勞動者?實現(xiàn)了就業(yè)?再就業(yè)。二?是加強基層?勞動保障工?作平臺建設?。目前，我?市已在城鎮(zhèn)?所有街道和?鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了?勞動保障所?，在城鎮(zhèn)所?有社區(qū)建立?了勞動保障?工作站，落?實了工作人?員，形成了?覆蓋城鄉(xiāng)的?公共就業(yè)服?務網(wǎng)絡。三?是___開?展創(chuàng)建“充?分就業(yè)社區(qū)?”活動。通?過各項服務?活動，把政?策落實到基?層，把工作?做到家門口?，有效地促?進了就業(yè)再?就業(yè)。從_?__年開展?到去年底，?全市有__?_個社區(qū)被?命名為“充?分就業(yè)社區(qū)?”。我市船?山區(qū)裕豐社?區(qū)在___?月___日?召開的全省?就業(yè)和再就?業(yè)工作會議?上被表彰為?“充分就業(yè)?社區(qū)”。?（五）堅持?統(tǒng)籌兼顧，?各項就業(yè)工?作進一步加?強。一是著?力解決失地?無業(yè)農(nóng)民的?再就業(yè)和社?會保障問題?。___年?市人民政府?辦公室下發(fā)?了___文?件，要求各?區(qū)縣、園區(qū)?建立失地無?業(yè)農(nóng)民的失?業(yè)保險制度?，并將其納?入享受再就?業(yè)扶持政策?的范圍。到?今年___?月底，全市?已辦理失業(yè)?登記的失地?無業(yè)農(nóng)民有?___人，?累計實現(xiàn)再?就業(yè)的有_?__人，就?業(yè)率達到_?__%；有?___萬名?征地農(nóng)民享?受了城市居?民最低生活?保障，__?_名失地無?業(yè)農(nóng)民享受?了失業(yè)保險?待遇。二是?努力做好高?校畢業(yè)生就?業(yè)工作。針?對高校畢業(yè)?生就業(yè)人數(shù)?增加的新形?勢，各區(qū)縣?、園區(qū)通過?落實政策、?加強指導以?及鼓勵高校?畢業(yè)生到基?層和艱苦地?區(qū)工作等舉?措，使高校?畢業(yè)生就業(yè)?工作取得重?大進展。_?__年至_?__年，全?市普通高校?應屆畢業(yè)生?就業(yè)率一直?保持在__?_%以上。?三是抓好農(nóng)?村勞動力轉(zhuǎn)?移就業(yè)工作?。清理和取?消了針對農(nóng)?民進城就業(yè)?的歧視性政?策和不合理?收費，改善?了農(nóng)民進城?就業(yè)環(huán)境。?各區(qū)縣、園?區(qū)普遍加強?了農(nóng)民工培?訓和勞務輸?出工作，擴?大了轉(zhuǎn)移就?業(yè)渠道。_?__年以來?，市農(nóng)業(yè)、?勞動保障、?扶貧等部門?___實施?了“___?”、“扶貧?培訓工程”?；各級勞動?保障部門還?會同有關部?門，連續(xù)兩?年開展了“?春風行動”?，為進城農(nóng)?民工提供服?務，有效地?推動了農(nóng)村?勞動力轉(zhuǎn)移?就業(yè)和勞務?輸出工作。?在總結(jié)成?績的同時，?我們也要清?醒看到，當?前及今后一?個時期，我?市正處在勞?動年齡人口?增長的高峰?期、下崗失?業(yè)人員再就?業(yè)的攻堅期?和農(nóng)村富余?勞動力轉(zhuǎn)移?的加速期，?就業(yè)總量矛?盾和結(jié)構(gòu)性?失業(yè)問題同?時并存，全?市的就業(yè)形?勢依然嚴峻??！癬_五?”期間，城?鎮(zhèn)每年需要?就業(yè)再就業(yè)?的達___?萬人左右，?而能提供的?崗位僅有_?__萬左右?，農(nóng)村富余?勞動力每年?還要轉(zhuǎn)移就?業(yè)和勞務輸?出___余?萬人。各級?各部門一定?要充分認識?解決就業(yè)問?題的長期性?、艱巨性和?復雜性，進?一步增強緊?迫感、責任?感，從解決?就業(yè)這一人?民群眾最關?心、最直接?、最現(xiàn)實利?益的需要出?發(fā)，把就業(yè)?再就業(yè)工作?擺在各級政?府工作更加?突出的位置?，下更大的?決心，花更?大的力氣，?采取更加有?力的措施，?扎實做好就?業(yè)再就業(yè)工?作。二、?今后一個時?期我市就業(yè)?再就業(yè)工作?的主要任務?（一）加?快發(fā)展經(jīng)濟?，多渠道增?加就業(yè)崗位?。當前，新?農(nóng)村建設和?工業(yè)強市戰(zhàn)?略正深入推?進，各區(qū)縣?、園區(qū)在實?施“__五?”規(guī)劃和確?定重大建設?項目時，要?進一步把擴?大就業(yè)作為?重要因素加?以考慮。認?真落實推動?非公有制經(jīng)?濟、第三產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的政?策措施，鼓?勵發(fā)展勞動?密集型產(chǎn)業(yè)?、中小企業(yè)?，擴大就業(yè)?容量。加快?推進小城鎮(zhèn)?建設，完善?城鎮(zhèn)社會化?服務體系，?提高吸納就?業(yè)的能力。?進一步整合?社區(qū)服務資?源，加快發(fā)?展社區(qū)服務?業(yè)，進一步?挖掘開發(fā)社?區(qū)就業(yè)崗位?，擴大就業(yè)?渠道。同時?，要把靈活?多樣的就業(yè)?形式作為增?加就業(yè)崗位?的一條重要?途徑，鼓勵?下崗失業(yè)人?員通過非全?日制、臨時?性、季節(jié)性?、彈性工作?等形式實現(xiàn)?就業(yè)，推廣?勞務派遣、?社區(qū)___?就業(yè)等模式?，使更多的?人走上就業(yè)?崗位。（?二）落實扶?持政策，充?分發(fā)揮政策?促進就業(yè)的?效應。加快?推進就業(yè)再?就業(yè)工作，?關鍵在于加?強部門間的?協(xié)調(diào)配合，?用足用好各?項扶持政策?。一要落實?好稅費減免?政策，在具?體操作中要?注意新老政?策的銜接，?特別要做好?《再就業(yè)優(yōu)?惠證》的審?核發(fā)放工作?，加強對符?合條件人員?的認定和管?理，完善協(xié)?查和信息交?換制度。二?要攻克政策?落實的難點?。過去__?_年，我市?小額擔保貸?款政策落實?的難度最大?，貸款總額?只有___?萬元，今年?要爭取小額?貸款實現(xiàn)較?大突破。勞?動、財政、?人行、銀監(jiān)?部門以及金?融機構(gòu)要研?究一套促進?小額貸款發(fā)?放的機制，?認真總結(jié)經(jīng)?驗，不斷探?索工作規(guī)律?，擴大貸款?覆蓋范圍和?貼息項目范?圍。要按照?新政策的要?求，加快推?進建立信用?社區(qū)、創(chuàng)業(yè)?培訓和小額?擔保貸款的?聯(lián)動機制，?降低擔保門?檻，切實抓?好小額擔保?貸款政策的?落實到位。?三要全面落?實職業(yè)介紹?、職業(yè)培訓?、社會保險?、公益型崗?位和技能鑒?定等五項補?貼政策，使?各項補貼更?好地發(fā)揮提?高政策對象?就業(yè)積極性?和穩(wěn)定性的?作用，使企?業(yè)和勞動者?真正感受到?政策的扶持?和優(yōu)惠。同?時，各區(qū)縣?、園區(qū)對靈?活就業(yè)人員?的就業(yè)要明?確界定，享?受社保補貼?要有程序控?制，避免失?控。隨著我?市城鎮(zhèn)職工?工資水平的?逐步提高，?各區(qū)縣、園?區(qū)要適當提?___位補?貼標準。上?述扶持政策?是花錢最多?的項目，是?對勞動者最?實惠的扶助?，也是花錢?建機制的關?鍵點，任何?部門、任何?單位絕不能?打折扣，要?認真切實執(zhí)?行到位。省?上對各市、?州的就業(yè)再?就業(yè)補助資?金，將根據(jù)?各市、州資?金的使用情?況進行分配?調(diào)整，我們?也要按照省?上的要求調(diào)?整就業(yè)再就?業(yè)資金的分?配，推動就?業(yè)扶持政策?的實施。?（三）改善?創(chuàng)業(yè)環(huán)境，?全力推動創(chuàng)?業(yè)促就業(yè)工?作。在嚴峻?的就業(yè)形勢?下，廣開就?業(yè)門路，以?政策推動創(chuàng)?業(yè)，以創(chuàng)業(yè)?促進就業(yè)，?已成為新時?期做好就業(yè)?再就業(yè)工作?的一項重要?任務。各級?各部門要把?以創(chuàng)業(yè)促進?就業(yè)作為解?決就業(yè)問題?的主攻方向?，努力形成?新的就業(yè)增?長點。重點?抓好三個關?鍵環(huán)節(jié)：一?是營造推動?創(chuàng)業(yè)的良好?環(huán)境，形成?鼓勵勞動者?敢于創(chuàng)業(yè)、?支持勞動者?能夠創(chuàng)業(yè)、?幫助勞動者?成功創(chuàng)業(yè)、?減少勞動者?創(chuàng)業(yè)風險的?社會氛圍。?各級政府和?有關部門要?把推動創(chuàng)業(yè)?作為促進就?業(yè)、發(fā)展個?體私營經(jīng)濟?和中小企業(yè)?的一項重要?工作，納入?重要議事日?程。要依托?各級就業(yè)工?作聯(lián)席會議?，制定創(chuàng)業(yè)?促就業(yè)的工?作方案和具?體計劃，付?諸實施，力?爭在年內(nèi)全?面鋪開。二?是加強創(chuàng)業(yè)?培訓，充分?發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶?動就業(yè)的倍?增效應。各?縣區(qū)要將創(chuàng)?業(yè)培訓作為?新時期職業(yè)?培訓的重要?形式，將提?高勞動者的?創(chuàng)業(yè)能力作?為就業(yè)再就?業(yè)工作的重?要內(nèi)容，堅?持統(tǒng)籌規(guī)劃?，抓緊__?_實施，加?快培養(yǎng)和造?就一大批創(chuàng)?業(yè)型人才。?三是通過政?策扶持和跟?蹤服務，提?高創(chuàng)業(yè)成功?率，增強其?自身的內(nèi)在?發(fā)展能力。?各部門要加?強協(xié)調(diào)配合?，認真落實?好促進創(chuàng)業(yè)?的小額擔保?貸款和財政?貼息、稅費?減免、場地?支持等扶持?政策，全面?推廣為創(chuàng)業(yè)?者提供項目?開發(fā)、創(chuàng)業(yè)?培訓、開業(yè)?指導、小額?貸款、場地?安排、稅費?減免、跟蹤?服務“一條?龍”服務的?工作經(jīng)驗，?用更好的服?務和保障為?創(chuàng)業(yè)者鋪通?一條“綠色?通道”，幫?助其創(chuàng)業(yè)，?促進其發(fā)展?。（四）?采取有效措?施，進一步?幫助困難群?體就業(yè)再就?業(yè)。要繼續(xù)?___實施?好再就業(yè)救?助工程和“?零就業(yè)”家?庭解困行動?，突出抓好?“4050?”人員、享?受城市居民?最低生活保?障且失業(yè)_?__年以上?的失業(yè)人員?、“零就業(yè)?”家庭下崗?失業(yè)人員、?殘疾下崗失?業(yè)人員等困?難對象的就?業(yè)再就業(yè)工?作，對社區(qū)?內(nèi)的就業(yè)困?難對象，實?行“一人一?卡”和“一?戶一檔”。?通過深入開?展創(chuàng)建“充?分就業(yè)社區(qū)?”和其他專?項援助活動?，并采取崗?位援助、社?保補貼、崗?位補貼等措?施，進一步?完善就業(yè)援?助制度，對?就業(yè)困難對?象進行托底?安置，確保?現(xiàn)有“零就?業(yè)”家庭在?年底前至少?有___人?就業(yè)。要繼?續(xù)加強基層?勞動保障平?臺建設，在?調(diào)整城市街?道社區(qū)管理?體制和推進?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改?革中，認真?落實好在城?鎮(zhèn)街道辦事?處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設?立勞動保障?所、在社區(qū)?確定勞動保?障專門人員?的工作任務?，將街道（?鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動?保障機構(gòu)的?人員和工作?經(jīng)費，以及?社區(qū)勞動保?障協(xié)理員的?工作經(jīng)費納?入各級財政?預算，搭建?好社區(qū)就業(yè)?服務平臺。?勞動保障、?財政、民政?等部門要各?司其職，各?負其責，加?大對社區(qū)建?設的指導和?推動力度。?（五）加?強職業(yè)培訓?，提高勞動?者就業(yè)能力?。各級政府?要把加強人?力資源能力?建設、強化?職業(yè)培訓工?作作為一項?戰(zhàn)略任務進?行部署和落?實，充分調(diào)?動社會各類?職業(yè)教育培?訓機構(gòu)的積?極性。加強?技工學校、?技師學院和?就業(yè)訓練中?心等職業(yè)培?訓機構(gòu)建設?，切實承擔?起對城鄉(xiāng)勞?動者開展職?業(yè)培訓的任?務。___?實施好“城?鎮(zhèn)技能再就?業(yè)”、“能?力促創(chuàng)業(yè)”?、“農(nóng)村勞?動力技能就?業(yè)”等專項?計劃，鼓勵?各類職業(yè)教?育培訓機構(gòu)?突出能力訓?練，打造技?能就業(yè)品牌?。積極推行?國家職業(yè)資?格證書制度?，發(fā)揮資格?證書對勞動?者就業(yè)和成?長的導向作?用，促使勞?動者憑技能?實現(xiàn)就業(yè)，?憑技能穩(wěn)定?就業(yè)。市上?和具備條件?的區(qū)縣，要?通過政府公?共投入和社?會籌集資金?的方式，建?立示范性、?開放式公共?實訓基地，?面向全社會?勞動者提供?技能操作訓?練和職業(yè)技?能鑒定服務?。加強高技?能人才隊伍?建設，抓緊?培養(yǎng)一批知?識技能型、?復合技能型?、技術技能?型的高技能?人才，通過?高端帶動，?全面提升勞?動者整體技?能水平。加?大農(nóng)村轉(zhuǎn)移?勞動力技能?培訓工作力?度，大力開?展訂單式培?訓和定向式?培訓，幫助?農(nóng)村勞動者?通過提高素?質(zhì)和技能實?現(xiàn)就業(yè)，并?加快構(gòu)建培?訓、就業(yè)、?___三位?一體的工作?模式，促進?農(nóng)村勞動者?的平等就業(yè)?、素質(zhì)就業(yè)?和穩(wěn)定就業(yè)?。（六）?抓好資金籌?集，管好用?好就業(yè)再就?業(yè)資金。各?區(qū)縣和市級?三園區(qū)要進?一步調(diào)整優(yōu)?化財政支出?結(jié)構(gòu)，根據(jù)?本地的就業(yè)?形勢和就業(yè)?再就業(yè)目標?任務，逐步?形成制度性?安排，確保?就業(yè)再就業(yè)?資金落實到?位。隨著財?政狀況的好?轉(zhuǎn)，各區(qū)縣?和市級三園?區(qū)還要努力?增加對就業(yè)?再就業(yè)資金?的投入。要?根據(jù)本地區(qū)?小額擔保貸?款工作開展?情況，逐年?擴大小額擔?保貸款基金?規(guī)模，增強?擔保能力。?要按政策規(guī)?定合理安排?和有效使用?就業(yè)再就業(yè)?資金，推動?資金管理使?用的規(guī)范化?，特別要重?視提高資金?的使用效益??，F(xiàn)在，有?不少地方的?當期就業(yè)資?金還有較多?結(jié)余，這反?映出我們的?政策和服務?沒有真正落?實好，也說?明資金使用?不暢，門檻?較高，該花?的錢沒有花?到位。為推?動各區(qū)縣、?園區(qū)提高資?金使用效益?，從今年開?始，對資金?管理不好，?使用效益較?低、結(jié)存資?金量大的地?區(qū)，在下一?年度安排中?、省和市財?政轉(zhuǎn)移支付?的就業(yè)補助?資金時，對?結(jié)存的就業(yè)?再就業(yè)資金?實行倒扣的?辦法。（?七）統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)就業(yè)，探?索建立促進?就業(yè)長效機?制。在重點?做好城鎮(zhèn)下?崗失業(yè)人員?再就業(yè)工作?的同時，統(tǒng)?籌做好新成?長勞動力、?大學生、復?員轉(zhuǎn)業(yè)__?_士兵、農(nóng)?村勞動力轉(zhuǎn)?移就業(yè)等各?類群體的就?業(yè)工作。要?把高校畢業(yè)?生納入就業(yè)?總體規(guī)劃，?___其參?加職業(yè)資格?培訓和創(chuàng)業(yè)?培訓，鼓勵?他們到基層?和艱苦地方?工作，確保?我市高校畢?業(yè)生就業(yè)率?水平的基本?穩(wěn)定。對失?業(yè)的高校畢?業(yè)生，要進?行失業(yè)登記?，免費提供?就業(yè)指導和?職業(yè)介紹等?公共就業(yè)服?務，并使其?得到基本的?社會保障。?要進一步改?善農(nóng)民工進?城就業(yè)環(huán)境?，重點解決?農(nóng)民工工資?拖欠、規(guī)范?農(nóng)民工勞動?管理、保障?農(nóng)民工勞動?安全、搞好?農(nóng)民工技能?培訓、保障?農(nóng)民工子女?接受義務教?育等問題，?并積極探索?適合農(nóng)民工?特點的社會?保障辦法。?要抓緊完成?并軌任務，?探索建立促?進就業(yè)長效?機制。今年?我市要全面?實現(xiàn)并軌目?標，沒有并?軌的地區(qū)要?切實做好并?軌人員的再?就業(yè)、社會?保險關系接?續(xù)、勞動關?系處理和生?活保障等項?工作，勞動?保障、財政?部門要加強?重點督導，?確保年底實?現(xiàn)并軌。對?并軌后遺留?的下崗職工?、關閉破產(chǎn)?企業(yè)職工，?要制定專項?措施，實施?專項行動，?集中運用政?策和資金，?全力予以解?決。要__?_開展統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)就業(yè)試?點，探索建?立市場就業(yè)?的長效機制?。同時，各?級各部門要?按照建立市?場就業(yè)機制?的要求，繼?續(xù)加強勞動?力市場及其?信息網(wǎng)絡建?設，完善就?業(yè)服務體系?和公共就業(yè)?服務制度，?為城鄉(xiāng)勞動?者通過市場?求職擇業(yè)創(chuàng)?造條件。要?認真貫徹執(zhí)?行省人大最?近頒布的《?___省勞?動力市場管?理條例》，?加強市場監(jiān)?管，規(guī)范市?場秩序，依?法查處各類?職業(yè)中介機?構(gòu)違規(guī)行為?。（八）?加強失業(yè)調(diào)?控，建立就?業(yè)與社會保?障工作的聯(lián)?動機制。保?持就業(yè)形勢?的基本平衡?，還需要注?意減少失業(yè)?，進行必要?的失業(yè)調(diào)控?。要進一步?健全失業(yè)預?警機制，防?止失業(yè)過于?集中，把失?業(yè)率控制在?社會可以承?受的限度之?內(nèi)。進一步?完善政策，?繼續(xù)加大對?國有大中型?企業(yè)主輔分?離、輔業(yè)改?制的支持力?度，注意落?實好輔業(yè)改?制經(jīng)濟實體?的稅收減免?和國有資產(chǎn)?使用政策，?扶持其發(fā)展?壯大，保持?分流安置的?可持續(xù)性，?并注意把握?好國有企業(yè)?關閉破產(chǎn)、?改組改制、?經(jīng)濟性裁員?的步驟，有?效控制失業(yè)?過量，縮短?失業(yè)周期，?做好人員分?流和再就業(yè)?工作。特別?要重視社會?保險政策與?就業(yè)政策的?銜接配套，?合理確定各?項社會保險?的標準，使?其既能滿足?基本生活的?需要，又有?利于促進就?業(yè)再就業(yè)，?形成社會保?障和就業(yè)再?就業(yè)相互促?進的良性機?制。各級?各部門在做?好各項就業(yè)?再就業(yè)工作?的同時，要?進一步加強?勞動關系協(xié)?調(diào)和勞動者?___工作?，切實維護?勞動者的合?法權(quán)益。要?繼續(xù)從建立?健全用工制?度入手，努?力提高勞動?合同簽訂率?，著力抓好?“全面推進?勞動合同制?度實施三年?行動計劃”?，力爭用三?年時間，基?本實現(xiàn)所有?用人單位都?與勞動者簽?訂勞動合同?。要認真_?__開展“?創(chuàng)建和諧勞?動關系企業(yè)?”以及“創(chuàng)?建和諧勞動?關系工業(yè)園?區(qū)”試點活?動，指導用?人單位進一?步加強勞動?合同管理，?逐步實現(xiàn)勞?動關系基本?和諧穩(wěn)定。?三、進一?步加強__?_領導，全?面推進就業(yè)?再就業(yè)工作?就業(yè)是民?生之本、安?國之策，是?人民群眾改?善生活的基?本前提和基?本途徑。各?級領導和廣?大干部要按?照中、省和?市委、市政?府的部署，?把就業(yè)再就?業(yè)工作放在?更加突出的?位置，進一?步加強領導?，認真履行?職責，加大?工作力度，?創(chuàng)新工作思?路，把就業(yè)?再就業(yè)工作?不斷推向深?入。第一?、統(tǒng)一認識?，加強領導?。___、?___和省?委、省__?關于做好新?時期就業(yè)再?就業(yè)工作的?方針政策已?經(jīng)確定，各?項任務已經(jīng)?明確，解決?就業(yè)再就業(yè)?問題，責任?在各區(qū)縣、?園區(qū)，主要?工作也在各?區(qū)縣、園區(qū)?。各級黨委?、政府要站?在落實科學?發(fā)展觀、構(gòu)?建___和?諧社會的高?度，進一步?提高做好就?業(yè)再就業(yè)工?作重要意義?的認識，真?正建立協(xié)調(diào)?聯(lián)動機制，?建立預警機?制，把這項?工作作為一?項重大的經(jīng)?濟任務和政?治任務抓緊?抓好。要充?分發(fā)揮就業(yè)?聯(lián)席會議制?度的作用，?完善工作協(xié)?調(diào)機制。各?級勞動保障?部門要進一?步搞好__?_協(xié)調(diào)，切?實履行牽頭?部門的職責?。各有關部