在檢察官協(xié)會(huì)上的發(fā)言稿檢察官?各位代表：?高興能夠?參加本次檢?察官協(xié)會(huì)論?壇，今天，?我想與各位?代表共同討?論的議題是?檢察機(jī)關(guān)應(yīng)?對___行?為策略。?___嚴(yán)重?侵犯了__?_、被告人?的人身權(quán)利?和民主權(quán)利?，為此，我?國刑法中已?專定罪名加?以嚴(yán)懲，中?央政法委中?___書記?和最高人民?檢察院賈春?旺檢察長都?紛紛作了重?要批示，但?現(xiàn)實(shí)生活中?此類案件仍?層出不窮。?首先我沒?來了解一下?___的危?害。（1?）容易造成?冤假錯(cuò)案。?這是___?最直接的危?害后果。雖?然通過__?_使不少拒?不認(rèn)罪的罪?犯如實(shí)招供?，但無辜者?因肉刑摧殘?而___受?罰的也比比?皆是。因_?__有很多?人被屈打成?招，放縱了?真正的罪犯?，造成了不?良的社會(huì)影?響，損害了?司法機(jī)關(guān)的?形象。（?2）模糊了?有罪者和無?罪者的外部?差異，增加?了偵查破案?的難度。在?正常訊問中?，有罪的人?和無罪的人?的外表通常?是可以看出?區(qū)別的，而?一旦采用_?__，__?_和強(qiáng)烈痛?楚將使所有?被___者?全身緊張，?疼痛難忍，?從而導(dǎo)致兩?者之間界限?模糊，使偵?查人員失去?通過表情、?語氣和語調(diào)?來探明真?zhèn)?的可能。?（3）__?_會(huì)嚴(yán)重降?低刑事訴訟?的效率。①?___可能?___無辜?，從而增加?案件的錯(cuò)誤?成本并使已?經(jīng)過的程序?全部無效，?導(dǎo)致刑事訴?訟效益的降?低;②__?_挫傷了被?追訴者對程?序公正的信?任，引起抵?觸情緒，必?然導(dǎo)致上訴?和申訴的大?量增長;③?___的存?在會(huì)使偵查?人員過于依?賴___、?被告人的口?供，而殆于?收集其他證?據(jù)，當(dāng)被_?__者被證?明是無辜的?而不得不收?集其他證據(jù)?時(shí)，調(diào)查取?證的有利時(shí)?機(jī)可能已完?全喪失，導(dǎo)?致出現(xiàn)疑案?而使效率和?效益均為零?。（4）?___還會(huì)?造成人們對?現(xiàn)行司法制?度的對抗心?理。這是因?為___是?以一種犯罪?來對抗另一?種犯罪，違?反了程序理?性原則，損?害了人們對?司法程序正?義功能的預(yù)?期，從而使?無罪者處于?比有罪者更?壞的境地。?現(xiàn)實(shí)中_?__屢發(fā)的?原因是什么?。（1）?公安機(jī)關(guān)的?破案壓力?有公安部門?人員指出，?實(shí)踐中__?_的行為仍?不能杜絕首?要原因是破?案壓力，而?破案壓力則?反映出領(lǐng)導(dǎo)?人員的觀念?存在問題。?___行為?人之所以沒?有被制止或?者敢于實(shí)施?，就是因?yàn)?一些領(lǐng)導(dǎo)人?員將偵破案?件、維護(hù)社?會(huì)治安置于?比保障__?_合法權(quán)益?更重要的地?位所致。?（2）在偵?破案件的實(shí)?踐中仍起著?重要作用?___在偵?破案件的實(shí)?踐中仍起著?十分重要的?作用，這也?就是一些人?所謂的“聞?著臭、吃著?香”。__?_受到__?_后，很多?人作出了有?罪供述，而?這些有罪供?述又被查證?屬實(shí)，這使?___行為?因?yàn)椤坝行?”而有“市?場”。（?3）查處證?據(jù)難以查找?第一，獲?取線索難。?目前___?案件線索主?要當(dāng)事人及?其親屬的控?告和檢察機(jī)?關(guān)自行發(fā)現(xiàn)?。但有相當(dāng)?一部分__?_案件的受?害人往往害?怕打擊報(bào)復(fù)?不敢報(bào)案，?或者擔(dān)心上?告后難以獲?勝而不愿報(bào)?案。檢察機(jī)?關(guān)通過監(jiān)督?發(fā)現(xiàn)案件線?索的渠道也?很有限。因?此，這類案?件往往很難?被發(fā)現(xiàn)。?第二，調(diào)查?難。實(shí)踐中?，___案?件的查辦常?常受到多方?面的干擾和?阻礙，初查?后無結(jié)果的?案件數(shù)量一?直占據(jù)較高?比例，很多?案件由于調(diào)?查取證難而?久拖不決或?不了了之。?第三，取?證難。__?_案件證據(jù)?的特殊性直?接制約著證?據(jù)的固定、?保全和收集?。一方面，?___案發(fā)?的時(shí)間地點(diǎn)?較為特殊隱?蔽，犯罪中?留下的證據(jù)?較少;另一?方面，涉案?人員反偵查?能力較強(qiáng)，?在實(shí)施__?_行為時(shí)，?很少留下明?顯的痕跡線?索，而且善?于事后及時(shí)?消除湮滅相?關(guān)物證，訂?立攻守同盟?，干擾取證?工作。同時(shí)?，有限的知?情者也不愿?作證。第?四，認(rèn)定難?。___案?件一般只有?受害人控告?，少有行為?人口供，也?缺乏其他證?據(jù)印證，尤?其是沒有形?成明顯外在?傷害痕跡的?違法犯罪更?為隱蔽。所?以，案件的?直接證據(jù)缺?乏，間接證?據(jù)又形不成?完整鏈條，?根據(jù)掌握的?證據(jù)材料很?難得出惟一?的、排他性?結(jié)論，這就?使得___?案件的性質(zhì)?難以認(rèn)定。?第五，處?理難。由于?___案件?涉及司法機(jī)?關(guān)內(nèi)部人員?違法犯罪問?題，檢察機(jī)?關(guān)在處理此?類案件時(shí)會(huì)?受到內(nèi)、外?部的壓力，?難免網(wǎng)開一?面，從輕處?罰。有些部?門領(lǐng)導(dǎo)也出?于種種考慮?，對行為人?進(jìn)行庇護(hù)，?竭力助其開?脫責(zé)任，力?圖大事化小?，小事化無?。檢察機(jī)?關(guān)應(yīng)該如何?此類事件呢?。下面我提?幾點(diǎn)建議。?___以?侵害人身權(quán)?利的方式逼?取口供，是?司法野蠻和?程序落后的?表現(xiàn)。筆者?認(rèn)為，加大?檢察權(quán)對偵?查權(quán)的制約?，是控制偵?查權(quán)的不當(dāng)?擴(kuò)張，有效?防止___?等違法行為?必不可少的?措施。我國?刑事訴訟法?雖明確規(guī)定?檢察機(jī)關(guān)有?權(quán)監(jiān)督公安?機(jī)關(guān)的偵查?活動(dòng)，但由?于監(jiān)督途徑?太少，故而?對偵查活動(dòng)?中諸如__?_等違法行?無法獲悉。?因此應(yīng)拓寬?檢察機(jī)關(guān)的?監(jiān)督手段，?加大監(jiān)督力?度。（1?）應(yīng)加強(qiáng)事?前預(yù)防。①?堅(jiān)持提審制?度。偵查監(jiān)?督部門在辦?理___逮?捕案件時(shí)，?應(yīng)堅(jiān)持逐案?提審制度，?對重大、復(fù)?雜案件要加?強(qiáng)審訊和證?據(jù)復(fù)核工作?。訊問時(shí)，?嚴(yán)格實(shí)行對?犯罪嫌疑_?__利告知?制度，注意?___發(fā)現(xiàn)?偵查中是否?存在___?問題。②建?立并落實(shí)偵?押分立制度?。偵押分立?是許多國家?通行的一項(xiàng)?制度，由獨(dú)?立于偵查機(jī)?關(guān)的不同部?門專門負(fù)責(zé)?___、被?告人的關(guān)押?，以監(jiān)督偵?查機(jī)關(guān)的取?證行為，保?護(hù)和落實(shí)_?__、被告?人的合法權(quán)?利。在我國?，偵查和關(guān)?押___、?被告人實(shí)際?上由同一主?體負(fù)責(zé)，這?一機(jī)制無法?保護(hù)___?、被告人合?法權(quán)益。因?此我們應(yīng)與?國際接軌，?由獨(dú)立于公?安機(jī)關(guān)的中?立機(jī)構(gòu)專司?___、被?告人的關(guān)押?。這一機(jī)構(gòu)?沒有責(zé)任去?配合偵查，?而是專門負(fù)?責(zé)保護(hù)__?_、被告人?的權(quán)利。他?們可對收押?的___、?被告人進(jìn)行?人身檢查，?對嚴(yán)重的違?法取證行為?如___可?向檢察機(jī)關(guān)?提出處理建?議。（2?）加強(qiáng)事中?監(jiān)督機(jī)制。?①設(shè)立__?_行為投訴?機(jī)制。監(jiān)督?部門要努力?拓寬___?違法行為的?獲取渠道，?充分運(yùn)用信?件、電話、?網(wǎng)絡(luò)等多種?方式，受理?___等違?法偵察行為?的___、?控告，設(shè)立?專門機(jī)構(gòu)或?窗口負(fù)責(zé)受?理工作，加?大對___?違法行為的?___力度?。②堅(jiān)持及?時(shí)介入偵查?制度。對正?處于偵查過?程中的案件?涉及重大_?__違法犯?罪行為的，?監(jiān)督部門可?以采取同步?監(jiān)督措施，?適時(shí)介入偵?查活動(dòng)，及?時(shí)展開調(diào)查?工作，盡早?固定、保全?相關(guān)證據(jù)，?增強(qiáng)___?案件查辦的?時(shí)效性。③?擴(kuò)大律師在?刑事訴訟中?的作用，訊?問___、?被告人時(shí)律?師可以在場?監(jiān)督并及時(shí)?制止偵查人?員的非法取?證，特別是?___行為?和偵查人員?侵犯___?人格尊嚴(yán)和?人身侮辱的?行為。（?3）加強(qiáng)事?后查處機(jī)制?。①強(qiáng)化違?法行為調(diào)查?、處理建議?權(quán)。對于適?宜由偵查機(jī)?關(guān)內(nèi)部監(jiān)察?機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)?查的___?案件線索，?監(jiān)督部門應(yīng)?當(dāng)及時(shí)向偵?查機(jī)關(guān)提出?調(diào)查和處理?建議。對涉?嫌構(gòu)成犯罪?的，及時(shí)移?送檢察機(jī)關(guān)?職能部門立?案查處。②?健全、完善?檢察機(jī)關(guān)內(nèi)?部制約機(jī)制?。由于自偵?案件___?在主體身份?、犯罪方法?上表現(xiàn)出一?定的特殊性?，更應(yīng)加強(qiáng)?對檢察機(jī)關(guān)?自偵案件偵?查過程中_?__行為的?監(jiān)督制約，?這種制約要?更為嚴(yán)格有?力。③形成?遏制和預(yù)防?___的長?效機(jī)制。建?立由檢察機(jī)?關(guān)的偵查監(jiān)?督、公訴、?監(jiān)所、申訴?檢察部門以?及瀆職侵權(quán)?檢察部門共?同參與的大?監(jiān)督格局，?形成一個(gè)長?效、動(dòng)態(tài)（?范本）的整?體性監(jiān)督機(jī)?制，通過事?前有效預(yù)防?、事中同步?監(jiān)督、事后?及時(shí)處罰實(shí)?現(xiàn)對___?違法行為的?全程性監(jiān)控?。各位代?表，我國是?一個(gè)法治