醫(yī)院新建治療綜合樓項目可行性研究報告模板第一章

總論1.1項目概況

1.1.1項目名稱項目名稱：XXXXXX醫(yī)院新建治療綜合樓項目1.1.2項目建設性質建設性質：新建1.1.3項目建設地點項目建設地點：1.1.4項目建設單位項目建設單位：1.1.5建設內容及規(guī)模1、建設規(guī)模：本項目新建XXXXXX醫(yī)院新建治療綜合樓一處，占地面積XXXX平方米，建筑面積為XXX平方米，為四層框架結構。并購置醫(yī)療設備。2、建設內容：高壓氧艙、消毒供應室、消毒供應室機房、庫房、消防控制室、配電室、車庫、藥房、掛號收費室、煎藥房、警衛(wèi)室、衛(wèi)生間等；消化道發(fā)熱門診和呼吸道發(fā)熱門診，包括：掛號收費室、診室、采樣實驗室、留觀室、放射室、晾衣房、洗衣房、衛(wèi)生間、淋浴室等相關的用房。醫(yī)養(yǎng)綜合診室、醫(yī)養(yǎng)綜合病房、醫(yī)辦室、護辦室、活動室、紅外理療室、負壓病房、醫(yī)用電子血壓室、搶救室、血常規(guī)化驗室、庫房、新機房、衛(wèi)生間、淋浴室等相關的用房。

1.1.6項目實施計劃項目建設嚴格按照國家基本建設程序進行，計劃建設期為24個月，即XXXX

年XXXX月—XXXX年

XXXX月。

1.1.7項目總投資及資金來源1.2項目建設單位

1.3編制依據、編制原則及編制范圍1.3.1編制依據1、習近平總書記2016年8月在全國衛(wèi)生健康大會上的講話精神及相關講話精神；2、《綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范》（GB51039-2014）；3、《綜合醫(yī)院建設標準》（建標〔2008〕164號）；4、《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）；5、國家和地方的相關政策和法規(guī)；6、委托方提供的項目相關資料。1.3.2編制原則1、本著實事求是的原則，科學規(guī)劃，達到資源合理配置；嚴格管理，確保工程質量；符合適用、安全、經濟、合理、技術先進、節(jié)約能源的設計原則。2、優(yōu)化建設項目方案，為項目實現(xiàn)高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理和節(jié)約工程費用提供條件，使整體項目方案具有可操作性，不僅能滿足目前的需求，還要預留今后發(fā)展接口和發(fā)展空間。

3、堅持客觀、公正、科學的工作態(tài)度，本項目力求做到數據精準、內容完整、重點突出、結論科學。在調查研究的基礎上，嚴格按照客觀實際進行評論分析，以保證項目可行性研究報告的客觀性、公正性和科學性。4、堅持健康需求導向。以健康需求和解決人民群眾主要健康問題為導向，以調整布局結構、提升能級為主線，適度有序發(fā)展，強化薄弱環(huán)節(jié)，科學合理確定各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的數量、規(guī)模及布局。5、堅持政府主導與市場機制相結合。切實落實政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務、監(jiān)管等方面的責任，維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。1.3.3編制的范圍根據國家發(fā)展與改革委員會對項目報告的有關內容和要求，依據有關統(tǒng)計資料，結合項目的實際情況，對項目建設的背景及必要性進行了闡述；對項目選址及建設條件進行了論證；提出該項目的建設規(guī)模、建設內容、工程建設方案、節(jié)能措施、環(huán)境保護措施；制定項目實施進度；對投資估算、資金籌措和社會評價等方面進行研究和論述，為項目的決策提供依據。1.4結論和建議XXXXXX醫(yī)院新建治療綜合樓項目建成后，從整體功能、內部布局以及醫(yī)院管理上，都將達到全區(qū)級同級醫(yī)院一流水平，能夠較好滿足廣大人民群眾對醫(yī)療、預防、保健的服務需要。本項目符合規(guī)劃的要求，在充分利用各種優(yōu)勢的基礎上，改善就醫(yī)環(huán)境，對推動XXXX醫(yī)院的發(fā)展具有重要作用。論證認為：項目是一項技術上可行、經濟上合理并具有顯著的節(jié)能效益和環(huán)境效益的項目，同時項目的實施又具有良好的社會效益，希望有關部門盡快落實資金，使其早日建成投入使用，以盡快發(fā)揮其應有的節(jié)能效益、環(huán)境效益和社會效益。在項目建設過程中要注意節(jié)約投資。工程設計、工程施工及主要物質采購等前期工作需進一步優(yōu)化；項目建設在主要部門支持同時，要考慮項目進一步發(fā)展的規(guī)劃需要，使項目在充分利用地理環(huán)境和資源優(yōu)勢等條件下實現(xiàn)經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。第二章項目背景及必要性2.1項目建設背景2.1項目建設的必要性項目的建設是強化公共衛(wèi)生服務能力，實現(xiàn)衛(wèi)生強區(qū)的需要。公共衛(wèi)生作為衛(wèi)生服務的基礎環(huán)節(jié)，維系著人群健康和生產力發(fā)展，深刻影響著經濟和社會發(fā)展。公共衛(wèi)生健康穩(wěn)定的發(fā)展是衛(wèi)生強區(qū)的重要基礎保障。但是受經濟社會發(fā)展水平不均衡、新形勢新型病癥發(fā)展等因素制約，尤其是在突發(fā)性傳染病的應急防控上公共衛(wèi)生服務方面仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。慢性病管理是將健康管理理念應用到慢性病預防和控制中的一種綜合的、一體化的保健體系,是指組織與慢性病相關的醫(yī)護人員,向慢性病患者提供全面、主動、連續(xù)的管理，以達到促進健康、延緩慢性病病程、預防慢性病并發(fā)癥、降低病殘率、降低病死率、提高生活質量并降低醫(yī)療費用的科學管理模式。其特點是以人群為基礎,以生物-心理-社會醫(yī)學模式為出發(fā)點,把消除危險因素作為管理的首要任務,同時重視疾病的臨床治療、康復鍛煉、并發(fā)癥的預防及治療”,全面評估患者存在的健康問題，全方位、多視角為慢性病患者提供衛(wèi)生服務。慢性病是一種終身性疾病,是影響社會經濟發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題,已經成為全世界范圍內最主要的疾病負擔。我國在短短幾十年內。由于經濟、社會的發(fā)展,人口老齡化不斷加快,居民經濟收入、飲貪習慣、生活方式的改變,流行病學模式完成了從傳染性疾病向慢性非傳染性疾病的轉變,且速度極大超越了很多其他國家,死亡患者占總死亡人數的85%,其導致的疾病負擔比例高達70%,所產生醫(yī)療費用的增長速度已經極大超過我國居民的承受能力,開展有效的慢性病管理工作迫在眉睫。第三章

區(qū)域概況和建設條件3.1區(qū)域概況3.2建設條件第四章工程建設方案4.1指導思想原則及設計依據4.2總平面布置方案

4.3建筑設計方案

4.3.1設計依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日起施行）；《城市規(guī)劃編制辦法》(建設部令第146號)；《綜合醫(yī)院建設標準》（建標110-2008）；《綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范》（GB21039-2014）；《傳染病醫(yī)院建筑設計規(guī)范》（GB50849-2014）；《傳染病醫(yī)院建設標準》（建標173-2016）；《民用建筑設計通則》（GB50352-2005）；《屋面工程質量驗收規(guī)范》（GB50207-2012）；《屋面工程技術規(guī)范》（GB50345-2012）；《建筑玻璃應用技術規(guī)程》（JGJ113-2015）；《無障礙設計規(guī)范》（GB50763-2012）；《公共建筑節(jié)能設計標準》(DBJ03-35-2011)；《民用建筑熱工設計規(guī)范》（GB50176-2016）；《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2013）；《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）（2018版）；《建筑內部裝修設計規(guī)范》（GB50222-2017）；《工程建設標準強制性條文房屋建筑部分》（2013年版）；《全國民用建筑工程設計技術措施》（2009版）；《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-2010）(2013年修訂版)；《醫(yī)院潔凈手術部建筑技術規(guī)范》（GB50333-2013）；《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2013）；《收治傳染性非典型肺炎患者醫(yī)院建筑設計要則》（2003年）；建設單位提供的設計要求及有關資料；與項目有關的國家及地方相關規(guī)范標準及建設單位提供的相關資料。4.4結構設計方案

1、主要設計依據《建筑工程抗震設防分類標準》（GB50223-2008）；《建筑結構荷載規(guī)范》（GB500009-2012）；《混凝土結構設計規(guī)范》（GB500010-2010）（2015年修訂版）；《建筑地基基礎設計規(guī)范》（GB500007-2011）；《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2010）（2016年修訂版）；《建筑結構制圖標準》（GB/T50105-2011）；《砌體結構設計規(guī)范》（GB50003-2011）；4.5給水設計方案4.5.1設計依據《室外給水設計規(guī)范》（GB50013-2018）；《室外排水設計規(guī)范》（GB50014-2006）；《建筑給水排水設計規(guī)范》（GB50015-2019）；《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2018)；《傳染病醫(yī)院建筑設計規(guī)范》（GB50849-2014）；《醫(yī)院潔凈手術部建筑技術規(guī)范》（GB50333-2013）；《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》(GB50084-2017)；《民用建筑節(jié)水設計標準》(GB50555-2010)；《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》（GB50974-2014）；《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）；《醫(yī)院污水處理設計規(guī)范》（CECS07-2004）；《傳染病醫(yī)院建設標準》（建標173-2016）；《消毒技術規(guī)范》(衛(wèi)生部2002年版)；《全國民用建筑工程設計技術措施-給水排水》（2009）；建設單位提供的有關設計基礎資料。4.5.2設計范圍

本項目給排水及消防設計范圍包括：室外給水，室外排水，室內給水，室內排水，雨水排水，室外消火栓系統(tǒng)，室內消火栓系統(tǒng)，自動噴水滅火系統(tǒng)，建筑滅火器配置等。4.6排水設計方案

4.7消防設計方案4.8采暖設計方案4.9電氣設計方案4.10弱電設計方案4.11負壓病房設計方案4.12

醫(yī)用氣體供應系統(tǒng)

第五章

節(jié)能措施5.1節(jié)能的原則和要求

5.1.1、節(jié)能的原則和要求

加快建設節(jié)約型社會，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀是我們黨對我國現(xiàn)代化建設指導思想的重大發(fā)展。貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重要方面，就是要處理好經濟建設、人口增長、資源利用、環(huán)境保護的關系。在節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下實現(xiàn)經濟較快發(fā)展，促進人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質量。因此，合理利用能源、降低能耗被列為經濟發(fā)展的重大課題。

節(jié)能工作是一種特定形式的“能源開發(fā)”，是解決能源供應緊張、保護能源資源、保護環(huán)境的有效途徑。根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定，本項目的建設方案設計要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針，節(jié)能方案應符合相關建設標準、技術標準和《中國節(jié)能技術政策大綱》中的節(jié)能要求。單位建筑面積能耗指標、設備的合理用能、其他能源單耗指標要以國內先進能耗水平或參照國際先進水平作為設計依據進行設計。建筑節(jié)能是城市環(huán)境保護、落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)能型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。國家規(guī)定設計階段就開始能耗控制，在施工圖階段，設計必須進行認真的負荷計算，嚴格按標準進行節(jié)能設計。目前建筑節(jié)能的主要依據有《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設部令76號）、《公共建筑節(jié)能標準》、《公共建筑節(jié)能設計標準》（2005年7月1日實施）及其他措施、標準與規(guī)范。

5.1.2節(jié)水的原則和要求

根據《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和《建設項目水資源論證管理辦法》的規(guī)定，本項目的建設方案設計必須采取有效的技術措施，提高水的重復利用率，降低水的消耗量?？偠灾?jié)約能源，合理用水、節(jié)約用水，是本項目建設設計必須遵循的重要原則。5.1.3節(jié)能規(guī)范1、國家計委、國家經貿委、建設部國資源【1997】2542號文件《關于固定資產投資工程可行性研究報告“節(jié)能篇（章）編制與評估的規(guī)定”》的通知；2、本項目的建設必須認真貫徹國家產業(yè)政策、國家和行業(yè)節(jié)能設計標準，不得采取國家已頒布的限制（或停止）生產的產業(yè)序列、規(guī)模，或行業(yè)已公布下令限制（或停止）的舊工藝翻版擴產增容及選用淘汰產品；3、《中華人民共和國節(jié)約能源法》；4、《公共機構節(jié)能條例》（國務院令第531號）；5、《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189-2015）；6、《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》2016年第44號令7、建設部《建筑節(jié)能技術政策》；5.2節(jié)能、節(jié)水措施第六章

環(huán)境影響評價6.1編制依據（1）《環(huán)境影響評價技術導則·總則》(HJ/T2.1-93)；（2）《環(huán)境影響評價技術導則－大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；（3）《環(huán)境影響評價技術導則－聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；（4）《環(huán)境影響評價技術導則－非污染生態(tài)影響》(HJ/T19-1997)；（5）《國家危險廢物名錄》（2008）；（6）衛(wèi)生部、國家環(huán)保總局關于印發(fā)《醫(yī)療廢物分類目錄》的通知（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2003]287號）；（7）國務院令第380號《醫(yī)療廢物管理條例》；（8）國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2003]197號《醫(yī)院污水處理技術指南》；（9）國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2003]206號《醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范》；（10）《醫(yī)院污水處理設計規(guī)范》(CECS07:2004)。6.2項目實施地環(huán)境現(xiàn)狀6.3環(huán)境影響分析6.4環(huán)境保護措施本項目對環(huán)境的保護措施影響主要分為施工期間的環(huán)境保護措施和運行期間的環(huán)境保護。6.5環(huán)境影響評價本項目總體方案布局從環(huán)境的角度給予了充分考慮，在堅持“三同時”的原則基礎上，嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定和標準要求，并采取了以上各項環(huán)境保護措施。本項目環(huán)境影響監(jiān)測委托當地環(huán)境保護局進行，能夠確保環(huán)境保護效果。該項目的建設在環(huán)境方面是可行的。

第七章

勞動安全衛(wèi)生消防7.1勞動安全衛(wèi)生（一）編制依據1、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第60號）；2、《中華人民共和國傳染病防治法》（主席令第15號）；3、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務院令第352號）；4、《危險化學物品安全管理條件》（國務院令第344號）；5、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）；6、《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）；7、《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-2001）；8、《建筑給水排水設計規(guī)范》（GB50015-2009）；9、《中華人民共和國安全生產法》。7.2消防設施（一）設計依據《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2018）《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140-2018）（二）消防措施本項目周邊無重大火災危險性構筑物，嚴格按照國家有關消防規(guī)范進行，認真貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針，消防采取的主要措施有：

（三）建筑消防給水系統(tǒng)方案根據《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2018），本項目耐火等級為一級，同一時間內火災次數為一次，建筑物內需設置消火栓系統(tǒng)，并按防火分區(qū)合理配置滅火器。第八章

項目組織管理8.1組織機構設置

項目建設順利實施，盡快投入運營，早日發(fā)揮效益，為切實加強領導，做好項目的前期籌備工作，確保項目工程質量，成立由太仆寺旗中蒙醫(yī)院領導的項目建設領導小組，下設項目建設辦公室，具體負責項目統(tǒng)一建設和管理，管理措施如下：8.2項目建設管理為保證該工程項目建設質量與進度，擬成立由項目建設負責人和工程管理技術人員組成的項目工程質量管理領導小組，負責項目工程建設質量和進度監(jiān)督。第九章

項目實施進度9.1建設工期本項目建設周期為2年，XXXX年XXXX月---XXXX年XXXX月。實施過程包括五個階段，即項目確立階段、勘察設計及招投標階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段，本工程計劃2023年8月底交工。9.2項目實施進度安排項目實施過程包括五個階段，即實施準備階段、方案設計、施工準備、工程施工、竣工驗收。具體計劃如下：9.3項目實施進度表按照項目的施工順序,相互銜接的關系及資金情況；預測施工階段的技術、組織協(xié)調政策、資金、人力、物資、工地條件等各種因素及其變動的可能性，考慮季節(jié)性特點和天氣對施工的影響，研究、規(guī)劃合理的、可實現(xiàn)的、較短的建設工期。在安排建設進度時可依據建設資金到位的情況，科學合理地安排各個工程環(huán)節(jié)的施工進度，縮短建設周期，合理使用資金，控制工程成本。本項目實施進度初步安排建議見表9—1。

第十章

工程招投標10.1工程招標的基本原則根據國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)定》及《建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》，對本項目所涉及的工程設計、工程監(jiān)理、工程施工以及設備采購等相關工作均采取招投標制，在招標過程中嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》。項目招標主要有三種形式：委托招標、邀請招標和面向社會進行公開招標。本項目擬采取委托招標的形式。為規(guī)范項目的招標活動，本項目招標活動中的招標范圍、招標組織形式及招標方式應報項目審批部門核準，經核準后建設單位如再作變更，需重新向原審批部門辦理審批手續(xù)。項目審批部門將核準變更項目招標內容的意見抄送有關行政監(jiān)督部門。如建設單位在招標過程中弄虛作假或在招標活動中違反項目審批部門的核準事項，由項目審批部門和有關行政監(jiān)督部門按照國辦發(fā)[2000]34號文件的規(guī)定，對項目建設單位依法進行處罰。本工程依據《中華人民共和國招標投標法》，遵照公開、公平、公正，以誠實信用，獨立的原則實行招標，并且接受有關行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。10.2招標依據《中華人民共和國招標投標法》（國家主席令第91號）《建筑工程設計招標投標管理辦法》（建設部令第82號）《工程建設項目貨物招標投標辦法》（國家7部委局令第27號）《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家7部委局令第30號）《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家8部委局令第2號）《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第3號）《