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鶴壁市投資招商“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方向積極擴大有效投資創(chuàng)新投融資體制機制,激發(fā)各類主體投資活力,加大補短板強弱項投資力度,保持投資合理穩(wěn)定增長,更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和促進經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。
強化項目建設(shè)堅持“項目為王”理念,著力實施“8185”重大項目工程,突出高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、“雙創(chuàng)”、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等8大領(lǐng)域,加快推進1000個以上、總投資8000億元以上重大項目建設(shè),“十四五”期間計劃投資5000億元以上,充分發(fā)揮重大項目對穩(wěn)投資的重要支撐作用。圍繞國家、省產(chǎn)業(yè)政策,以調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生等為導(dǎo)向,進一步加大項目謀劃包裝儲備力度,加快項目構(gòu)造,形成項目建設(shè)滾動實施、梯次推進良好局面。深入推進投資項目審批制度改革,整合精簡工程建設(shè)項目報建手續(xù),探索創(chuàng)新審批模式,進一步提高審批效率。建立健全“要素資源跟著項目走”機制,強化項目建設(shè)服務(wù)保障力度,加快重大項目建設(shè)進度,努力擴大有效投資,持續(xù)促進經(jīng)濟增長。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方向擴大“兩新一重”領(lǐng)域投資,圍繞以高能級創(chuàng)新平臺、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、充(換)電站等為重點的新型基礎(chǔ)設(shè)施,以公共設(shè)施完善升級、城市更新等為重點的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),以鐵路、公路、水利、能源等為重點的重大工程,滾動謀劃實施一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項目建設(shè)緊密結(jié)合,擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈投資,加快企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,推動制造業(yè)投資穩(wěn)定增長。持續(xù)加大市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域投入,加快補齊民生短板。
激發(fā)民間投資活力全面改善投資環(huán)境,進一步放寬民間投資準(zhǔn)入門檻,推進負(fù)面清單制度,堅持“競爭中性原則”,在行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域?qū)Ω黝愋再|(zhì)企業(yè)一視同仁。完善涉企政策信息公開和推送制度,及時向社會發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等信息,形成常態(tài)化、制度化的項目推介、跟蹤調(diào)度及后續(xù)服務(wù)長效機制,引導(dǎo)民間資本通過多種方式積極參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作(PPP),創(chuàng)新運營模式,建立健全合理投資回報機制。優(yōu)化政府投資安排方式,發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和撬動作用,支持引導(dǎo)民間資本在更多領(lǐng)域擴大投資,激發(fā)民間投資活力,逐步形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。
拓寬資金籌措渠道鼓勵企業(yè)自身加大資金投入,壯大資本力量的同時,堅持多渠道籌措建設(shè)資金。密切跟蹤國家資金投向,做好項目謀劃儲備,大力爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。在防范化解風(fēng)險的基礎(chǔ)上,擴大債券融資規(guī)模,爭取將專項債券更多用于“兩新一重”項目建設(shè),更多用作項目資本金,帶動配套融資支持。完善“政銀企社”對接機制,鼓勵發(fā)展企業(yè)債轉(zhuǎn)股與投貸聯(lián)動。推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展,有效盤活存量資產(chǎn)。推動政府投資公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展
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