第4頁共4頁市人事編制工作大會領(lǐng)導發(fā)言一?、統(tǒng)一思想?，充分認識?新形勢下做?好人事編制?工作的重要?意義去年?，全市人事?編制部門按?照市委、市?政府的總體?要求，深入?實施人才強?市戰(zhàn)略，人?才隊伍建設(shè)?邁出了新步?伐，招才引?智工作取得?了顯著成績?，人事制度?改革、行政?審批制度改?革穩(wěn)步推進?，人事編制?公共服務(wù)體?系建設(shè)不斷?完善，應(yīng)該?說，人事編?制工作為全?市的經(jīng)濟社?會發(fā)展做出?了積極貢獻?。對此，應(yīng)?該給予充分?肯定。今?年，面對金?融危機帶來?的影響，面?對國家和省?在新形勢下?對人事編制?工作提出的?新要求，面?對全市經(jīng)濟?社會又好又?快發(fā)展的良?好勢頭，我?們要進一步?認清形勢，?統(tǒng)一思想，?充分認識新?形勢下做好?人事編制工?作的重要意?義。一是加?強人事編制?工作是貫徹?落實科學發(fā)?展觀的內(nèi)在?要求?？茖W?發(fā)展觀的第?一要務(wù)是發(fā)?展，核心是?“以人為本?”，人事編?制工作的重?點是管理人?才資源、開?發(fā)人才資源?、利用人才?資源，其目?的就是為經(jīng)?濟社會發(fā)展?提供人才保?障。如果沒?有人才談不?上發(fā)展，如?果沒有發(fā)展?“以人為本?”也是一句?空話。因此?，只有加強?人事人才工?作，才能更?好地踐行科?學發(fā)展觀。?二是加強人?事編制工作?是實現(xiàn)黑河?快發(fā)展大發(fā)?展的必然要?求。做好黑?河“開發(fā)、?開放”兩篇?文章，加快?“三帶十區(qū)?”和“七個?百億元產(chǎn)業(yè)?”建設(shè)，實?現(xiàn)更大更好?更快發(fā)展，?關(guān)鍵是要有?一支高素質(zhì)?的領(lǐng)導干部?、經(jīng)營管理?者、專業(yè)技?術(shù)帶頭人等?各類人才隊?伍。這就需?要我們在人?才的培養(yǎng)、?引進、利用?上下功夫，?努力建設(shè)一?支與經(jīng)濟社?會發(fā)展要求?相適應(yīng)的人?才隊伍。三?是加強人事?編制工作是?深化改革維?護穩(wěn)定的現(xiàn)?實選擇。機?關(guān)事業(yè)單位?的改革勢在?必行，無論?是哪一項改?革，都涉及?到各方面利?益關(guān)系的調(diào)?整，處理得?好與壞，都?會直接影響?穩(wěn)定大局，?所以我們要?站在改革穩(wěn)?定的高度來?加強人事編?制工作。?二、突出重?點,扎扎實?實做好今年?人事編制工?作今年是?我市經(jīng)濟社?會發(fā)展極為?關(guān)鍵的一年?，我們要按?照市委、市?政府的總體?部署，準確?把握人事編?制工作的新?形勢、新要?求、新任務(wù)?，突出重點?，強化措施?，扎扎實實?做好今年的?人事編制工?作。（一?）全面做好?人才引進工?作。要繼續(xù)?深入實施“?人才強市”?戰(zhàn)略，切實?做好人才的?引進、儲備?工作。不斷?提高我市人?才隊伍的整?體實力和競?爭力。在引?進的載體上?，一是利用?優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和?重點項目吸?引人才。圍?繞能源、礦?產(chǎn)、化工、?基礎(chǔ)原材料?等七個百億?元產(chǎn)業(yè)建設(shè)?，圍繞多寶?山銅礦、電?石化等__?_個項目建?設(shè)，制定人?才規(guī)劃和政?策，吸引人?才。二是利?用園區(qū)集聚?人才。結(jié)合?西南工業(yè)園?區(qū)、五秀山?俄電加工區(qū)?、農(nóng)業(yè)示范?園區(qū)建設(shè)等?，引導、鼓?勵人才到園?區(qū)創(chuàng)辦、領(lǐng)?辦經(jīng)濟實體?。在引進的?對象上，面?向全國高校?科研院所、?面向國內(nèi)經(jīng)?濟發(fā)達地區(qū)?、面向俄羅?斯特別是遠?東地區(qū)引進?專業(yè)人才和?管理人才。?力爭今年引?進研究生以?上學歷的人?才___名?左右。在引?進的途徑上?，一是靠政?策引進。我?市屬經(jīng)濟欠?發(fā)達地區(qū)，?地處偏遠條?件較差，要?不惜重金，?不惜代價，?通過優(yōu)厚待?遇吸引人才?。二是靠招?聘引進。采?取現(xiàn)場招聘?與網(wǎng)絡(luò)招聘?相結(jié)合、考?試與考核相?結(jié)合的招聘?方式，引進?高學歷人才?。三是靠節(jié)?會引進。通?過舉辦推介?會、洽談會?、人才交流?會，吸引更?多的國內(nèi)外?專業(yè)人才到?黑河落戶。?在做好引進?人才工作的?同時，更要?注重現(xiàn)有人?才的培養(yǎng)、?使用和提高?。（二）?大力推進高?校畢業(yè)生就?業(yè)。今年，?國家和省高?度重視高校?畢業(yè)生就業(yè)?工作，前不?久___專?門召開會議?進行安排部?署。從我市?看，目前尚?未就業(yè)的畢?業(yè)生有__?_人，就業(yè)?任務(wù)非常艱?巨，為此，?各地、各有?關(guān)部門要充?分認識到做?好這項工作?的重要性和?緊迫性，千?方百計擴大?高校畢業(yè)生?就業(yè)渠道。?一是要通過?擴大“三支?一扶計劃”?規(guī)模，派送?一批，今年?全市計劃派?送___人?；二是通過?引導扶持自?主創(chuàng)業(yè)，帶?動一批，力?爭實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)?___人；?三是通過提?供平臺，見?習一批。目?前我們正在?制定《__?_市直高校?畢業(yè)生就業(yè)?見習工作實?施方案》，?準備在全市?選擇___?名黑河籍大?專以上畢業(yè)?生，有計劃?地安排到機?關(guān)事業(yè)單位?見習，既能?解決單位和?部門人才短?缺的問題，?又能緩解就?業(yè)壓力，同?時，對大學?生自身而言?，也是一個?增加閱歷的?過程，是一?個提高就業(yè)?競爭能力的?過程。各縣?（市）區(qū)和?各有關(guān)部門?一定要做好?大學生見習?工作。（?三）穩(wěn)步推?進行政管理?體制和事業(yè)?單位改革。?要按照國家?和省的統(tǒng)一?部署，緊緊?抓住職能轉(zhuǎn)?變這個中心?，加快推進?政企分開、?政資分開、?政事分開，?積極做好新?一輪政府機?構(gòu)改革和事?業(yè)單位改革?的準備工作?。要結(jié)合我?市實際，制?定政府機構(gòu)?改革方案，?按照精減統(tǒng)?一效能的原?則，轉(zhuǎn)變政?府職能，合?理劃分事權(quán)?，理順市縣?關(guān)系。修改?完善事業(yè)單?位改革方案?，對市直事?業(yè)單位進行?科學分類、?科學設(shè)崗。?并按照省里?的統(tǒng)一要求?，適時啟動?政府機構(gòu)改?革和事業(yè)單?位改革。?（四）嚴格?控機構(gòu)編制?增長。按照?國家和省有?關(guān)政策要求?和新一輪改?革在即的形?勢，我們必?須嚴格控制?機構(gòu)設(shè)立、?升格和人員?編制增長。?原則上在新?一輪改革前?，對超編單?位實行只出?不進、只減?不增。對公?務(wù)員的錄用?實行總量控?制、缺額控?制。對新增?機構(gòu)年底前?不再進行研?究。三、?加強領(lǐng)導,?確保人事編?制各項工作?任務(wù)落到實?處（一）?要加強__?_領(lǐng)導。各?地、各部門?要高度重視?人事編制工?作，切實加?強領(lǐng)導，擺?上日程，準?確把握工作?的原則和方?向，及時研?究解決人事?編制工作中?遇到的新矛?盾和新問題?。人事編制?部門要切實?承擔起牽頭?部門的職責?，主動為政?府決策出主?意、提建議?，當好參謀?助手。__?_、勞動、?財政等部門?要積極主動?配合支持人?事編制工作?，形成推進?工作的合力?。（二）?要增加資金?投入。改革?需要投入，?人才培養(yǎng)需?要投入，人?才待遇獎勵?需要投入。?所以，我們?要多方籌措?資金，政府?要投一塊，?行業(yè)主管部?門要配套一?塊，效益好?的企業(yè)要資?助一塊。通?過建立投入?機制，設(shè)立?“人才開發(fā)?基金”，保?障改革的順?利進行和人?才隊伍的建?設(shè)。（三?）要明確工?作責任。今?年，人事編?制工作任務(wù)?繁重，希望?各地、各部?門要靠實領(lǐng)?導責任、監(jiān)?督責任