第七章外層空間法第一節(jié)概說第二節(jié)外層空間法的原則和制度第三節(jié)聯(lián)合國大會通過的關(guān)于空間技術(shù)及其應(yīng)用的原則第四節(jié)外層空間法的新領(lǐng)域和新發(fā)展第五節(jié)中國的航天政策和法律2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院第一節(jié)概說一、外層空間的概念二、外層空間法的產(chǎn)生與發(fā)展三、外層空間法的性質(zhì)和特點(diǎn)2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院一、外層空間的概念地球上空有一個(gè)大氣層，就是空氣空間，大氣層之外就是外層空間或宇宙空間。離地面100公里左右為外層空間與空氣空間的界限。外層空間供一切國家自由探索和使用，外層空間不得由任何國家據(jù)為己有。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院二、外層空間法的產(chǎn)生與發(fā)展1959年，和平利用外層空間委員會1962年，外空委成立法律小組委員會1963年，《各國探索和利用外層空間活動的法律原則宣言》1967年，《關(guān)于各國探索和利用外層空間包括月球與其他天體活動所應(yīng)遵循原則的條約》2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院二、外層空間法的產(chǎn)生與發(fā)展外層空間法的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段：第一階段：1957－1976年，《外空宣言》《外空條約》《營救協(xié)定》《責(zé)任公約》《登記公約》。第二階段：1976年以后，《月球協(xié)定》，主要空間國家均未批準(zhǔn)或加入。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院三、外層空間法的性質(zhì)和特點(diǎn)國際空間法是國家之間的和它們公認(rèn)的法律，而不是由一個(gè)超國家的權(quán)力強(qiáng)加于國家的法律。任何空間條約，除非構(gòu)成了習(xí)慣國際法，對于非締約國都沒有拘束力。個(gè)人和法人可以是國內(nèi)空間法的主體，但不能成為國際空間法的主體。國際空間法的規(guī)定大都較原則，其實(shí)施需要國內(nèi)法作為中介和補(bǔ)充。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院三、外層空間法的性質(zhì)和特點(diǎn)（1）制定成文的國際條約（2）立法先行（3）“協(xié)商一致”2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院第二節(jié)外層空間法的原則和制度一、外層空間法的基本原則二、外層空間營救制度三、空間物體損害賠償制度四、空間物體登記制度五、在月球和其他天體上活動的原則2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院一、外層空間法的基本原則“共同利益原則”“自然探索和利用原則”“不得據(jù)為己有原則”2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院二、外層空間營救制度當(dāng)宇航員降落在締約國管轄的區(qū)域內(nèi)，降落地對于救助該宇航員有首要的和主要的作用，而發(fā)射當(dāng)局則處于次要的和協(xié)助的地位?！皩俚貎?yōu)越權(quán)”。當(dāng)宇航員降落在不屬任何國家管轄的區(qū)域時(shí)，發(fā)射當(dāng)局應(yīng)有首要的和主要的作用，其他締約國則處于次要的和協(xié)助的地位?！皩偃藘?yōu)越權(quán)”。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院三、空間物體損害賠償制度（一）損害賠償?shù)呢?zé)任主體（二）損害賠償范圍（三）求償?shù)某绦颍ㄋ模Q定賠償額適用的法律（五）賠款限額問題2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（一）損害賠償?shù)呢?zé)任主體發(fā)射國對其發(fā)射的空間物體造成的損害，負(fù)有賠償責(zé)任。提出賠償要求的只能是國家。發(fā)射國不但包括發(fā)射空間物體的國家，還包括促使發(fā)射空間物體的國家和從其領(lǐng)土上發(fā)射空間物體的國家。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（二）損害賠償?shù)姆秶l(fā)射國對其空間物體在地球表面，或給飛行中的飛機(jī)造成損害，應(yīng)負(fù)有賠償?shù)慕^對責(zé)任；對在地球表面以外的其他地方造成損害，除飛行中的飛機(jī)外，只承擔(dān)過失賠償責(zé)任。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（三）求償?shù)某绦蛟馐軗p害的國家→原籍國→所在地國→永久居住國通過外交途徑向發(fā)射國提出（一年內(nèi)）成立求償委員會2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（四）決定賠償額適用的法律發(fā)射國根據(jù)本公約負(fù)責(zé)償付的損害賠償額，應(yīng)按國際法和公正合理的原則來確定。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（五）賠款限額問題由于大多數(shù)國家持否定態(tài)度，公約未規(guī)定賠償?shù)淖罡呦揞~。賠償總額應(yīng)根據(jù)實(shí)際的損害情況來確定，賠償額沒有上限。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院四、空間物體登記制度（一）需要登記的空間物體（二）國家登記冊（三）聯(lián)合國登記冊2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（一）需要登記的空間物體“凡發(fā)射進(jìn)入或超出地球軌道的空間物體應(yīng)進(jìn)行登記”。這就意味著未發(fā)射成功的空間物體不必進(jìn)行登記，短暫地穿越外層空間的物體，如高空探測火箭和彈道導(dǎo)彈，也不必登記。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（二）國家登記冊發(fā)射國應(yīng)在國家一級建立登記冊，以登記其射入外層空間的物體。每一發(fā)射國應(yīng)將其設(shè)置此種登記冊的情事通知聯(lián)合國秘書長。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（三）聯(lián)合國登記冊建立一個(gè)由聯(lián)合國秘書長保存的總登記冊，記載各國所提供的情報(bào)。充分公開，聽任查閱。國際登記對于締約國來說是一項(xiàng)強(qiáng)制性的義務(wù)。登記的情報(bào)包括：(1)發(fā)射國或各發(fā)射國的國名；(2)空間物體的適當(dāng)標(biāo)志或其登記號碼；(3)發(fā)射的日期和地區(qū)或地點(diǎn)；(4)基本的軌道參數(shù)；(5)空間物體的一般功能。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院五、在月球和其他天體上活動的原則(一)月球的非軍事化(二)國際合作與互助(三)科學(xué)研究和探索(四)月球的環(huán)境保護(hù)(五)人類共同繼承財(cái)產(chǎn)和國際開發(fā)制度(六)協(xié)商制度與和平解決爭端2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院第三節(jié)聯(lián)合國大會通過的關(guān)于空間技術(shù)及其應(yīng)用的原則一、衛(wèi)星國際直接電視廣播的原則二、衛(wèi)星遙感地球的原則三、外空使用核動力源的原則2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院一、衛(wèi)星國際直接電視廣播的原則1982年《各國利用人造地球衛(wèi)星進(jìn)行國際直接電視廣播所應(yīng)遵守的原則》規(guī)定：既堅(jiān)持了國家主權(quán)原則，又兼顧了傳播消息的自由，較全面和平衡。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院二、衛(wèi)星遙感地球的原則1986年《關(guān)于從空間遙感地球的原則》遵守國際法，尊重所有國家和人民對其財(cái)富和自然資源享有完全和永久主權(quán)的原則，適當(dāng)顧及其他國家利益。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院三、外空使用核動力源的原則1992年《關(guān)于在外層空間使用核動力源的原則》2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院第四節(jié)外層空間法的新領(lǐng)域和新發(fā)展一、國際空間站二、外層空間的商業(yè)化利用三、空間環(huán)境保護(hù)2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院一、國際空間站(一)人類已進(jìn)入空間站的新時(shí)代(二)關(guān)于空間站的法律問題2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院(二)關(guān)于空間站的法律問題首先涉及的是“空間站”的概念。其次，是適用于空間站的法律。應(yīng)適用1967年《外空條約》所確立的基本原則。最后，多國參與的國際性空間站及其組成部分的登記問題，管轄和控制權(quán)問題，損害賠償問題，知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及稅收問題，空間站的非軍事化問題等。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院二、外層空間的商業(yè)化利用(一)空間活動商業(yè)化是空間技術(shù)不斷發(fā)展的必然趨勢(二)空間活動商業(yè)化和私營化的法律調(diào)整2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院(二)空間活動商業(yè)化和私營化的法律問題國家和政府間國際組織可以從事空間商業(yè)活動。私營企業(yè)能否從事空間活動取決于國內(nèi)法。國家不但是其直接從事的空間活動的責(zé)任主體，也是本國國民或公司從事的所有空間活動的責(zé)任主體。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院三、空間環(huán)境保護(hù)對空間活動的最大威脅來自于“空間碎片”或“空間垃圾”，包括報(bào)廢的衛(wèi)星和其他空間物體、運(yùn)載火箭的遺棄物，以及火箭爆炸或空間物體碰撞后所產(chǎn)生的破碎物。增加了空間碎片與空間物體碰撞的可能性和危險(xiǎn)性。2023/1/31遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院第五節(jié)中國的航天政策和法律中國政府主張，探索和利用外層空間，