1省、市研發(fā)投入財政后補助

政策解讀

科技與知識產權服務管理科

2016年3月17日2廣東省企業(yè)研究開發(fā)省級財政補助政策操作指引（試行）

補助對象一、在廣東省內（不含深圳）注冊，具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度，誠信經營，依法納稅的企業(yè)。二、企業(yè)已建立研發(fā)準備金制度，根據研發(fā)計劃及資金需求，提前安排研發(fā)資金，并已先行投入自籌資金開展研究開發(fā)活動。

注意：企業(yè)研發(fā)準備金制度及年度研發(fā)工作需在廣東省政府網上辦事大廳廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺進行備案。

三、企業(yè)開展的研究開發(fā)活動應以《國家重點支持的高新技術領域》、國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南》和各級科技行政部門發(fā)布的申報指南為指引，實施地在廣東省內。申報流程一、按照《申報通知》要求，在廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺進行網上申報。二、企業(yè)在網上提交后、受理截止前，報送相應書面材料到所在地市科技主管部門。申報材料一、《廣東省企業(yè)研究開發(fā)省級財政補助資金申報表》；二、經董事會或總經理辦公會批準的企業(yè)研發(fā)準備金制度文件，加蓋單位公章；三、經董事會或總經理辦公會批準的企業(yè)研發(fā)準備金預算、決算情況說明，加蓋單位公章；四、《企業(yè)研發(fā)準備金及研發(fā)項目備案登記簿》，加蓋單位公章。

注意：

（一）研發(fā)活動發(fā)生在2016年以前的，企業(yè)須在《申報通知》受理截至前在廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺進行補充備案登記；（二）研發(fā)活動發(fā)生在2016年及以后的，企業(yè)原則上須在研發(fā)當年度2月底前在廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺進行備案登記。五、《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》和《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表》，加蓋單位公章。實施情況2015年，為鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，我們積極組織企業(yè)申報省研發(fā)費補助，全市有222家企業(yè)獲得省補助經費共2.16億元。計算方式補助資金根據企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除實際享受情況進行核算，按照一定比例進行補助支持。一、研發(fā)費500萬元（含）以下的，按10%給予補助；二、研發(fā)費500萬元以上的，500萬元以內（含）按10%，超出500萬元部分按5%給予補助。7東莞市促進企業(yè)研發(fā)投入

實施辦法實施目的12企業(yè)研究開發(fā)財政補助3科技創(chuàng)新券后補助9實施目的

1、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，引導廣大企業(yè)加大科技研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力；

2、鼓勵中小微企業(yè)向高等院校、科研院所、科技服務機構購買科技服務、科技成果以及實施科技成果轉化項目。實施目的12企業(yè)研究開發(fā)財政補助3科技創(chuàng)新券后補助11企業(yè)研究開發(fā)財政補助

企業(yè)研究開發(fā)財政補助采取事前備案、事后補助的支持方式，由市科技局會同市財政局按規(guī)定審核企業(yè)研發(fā)實際投入后，按一定比例補助。12企業(yè)研究開發(fā)財政補助

申請條件：（一）在東莞市內注冊，具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度的企業(yè)；（二）鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。企業(yè)已先行投入自籌資金開展研究開發(fā)活動；（三）企業(yè)開展研究開發(fā)應以《廣東省企業(yè)研究開發(fā)指導目錄》（含《國家重點支持的高新技術領域》和國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南》規(guī)定項目的研究開發(fā)活動）及我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為指引，實施地在東莞市內，并事先在東莞市科技業(yè)務管理系統(tǒng)中報備。13企業(yè)研究開發(fā)財政補助

資助額度：

企業(yè)獲得的研究開發(fā)補助資金按公式計算：經核定的企業(yè)上年度研發(fā)實際投入×系數(shù)（當年市財政年度預算企業(yè)研究開發(fā)補助資金總額/經核定的全市所有企業(yè)上年度研發(fā)實際投入總額）。

每個企業(yè)獲得的年度研發(fā)投入補助資金總額不超過50萬元。實施目的12企業(yè)研究開發(fā)財政補助3科技創(chuàng)新券后補助15科技創(chuàng)新券后補助科技創(chuàng)新券后補助是指政府將財政科技資金采用發(fā)放和兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券的后補助方式。

科技創(chuàng)新券是為引導和鼓勵中小微企業(yè)創(chuàng)新而設計發(fā)行的一種補助憑證，由市科技局會同市財政局對科技創(chuàng)新券的發(fā)放和兌現(xiàn)進行管理和監(jiān)督。16科技創(chuàng)新券后補助科技創(chuàng)新券后補助的對象為：（一）在我市設立、登記、注冊并具有獨立法人資格、且有自主研發(fā)經費投入和研發(fā)活動的科技型中小微企業(yè)。（二）滿足以下任一條件：1．經認定的國家高新技術企業(yè)和納入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)；2．近5年內獲得國家、省、市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（資金）扶持的企業(yè)；3．近5年內獲得國家、省、市科學技術獎或專利獎的企業(yè)；4．近5年內獲得科技主管部門主辦的國家、省或市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項的企業(yè)；5．獲得“GB/29490-2013《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》”認證的企業(yè)；6．獲得“廣東省知識產權優(yōu)勢企業(yè)”或“廣東省知識產權示范企業(yè)”或“東莞市專利優(yōu)勢企業(yè)”認定資格的企業(yè)；7．擁有1項（含）以上且目前有效的發(fā)明專利或6項（含）以上且目前有效的實用新型專利、或6項（含）以上軟件著作權的企業(yè)。17科技創(chuàng)新券后補助

科技創(chuàng)新券適用于企業(yè)向高校、科研院所、科技服務機構購買科技服務、科技成果以及實施科技成果轉化項目的相關科技創(chuàng)新支出，具體包括研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業(yè)科技服務和綜合科技服務。

科技創(chuàng)新券不支持非科技創(chuàng)新活動，如法定認定、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗貨、醫(yī)療服務、強制檢測、大批量驗貨等。企業(yè)申報專利、軟件著作權等知識產權過程所需的服務、工業(yè)設計類服務不列入支持范圍之內。18科技創(chuàng)新券后補助申請額度和配套資金要求：

單一企業(yè)科技創(chuàng)新券申請數(shù)不得超過150萬元，上年度銷售收入3000萬元以上企業(yè)自籌資金不低于申請科技創(chuàng)新券資金的2倍（1︰2）；

上年度銷售收入3000萬元（含3000萬元）以下的企業(yè)，自籌資金不低于申請科技創(chuàng)新券資金

（1︰1）。19科技創(chuàng)新券后補助

資助額度：企業(yè)獲得的科技創(chuàng)新券額度按公式計算：市科學技術局核定的企業(yè)科技創(chuàng)新券申請額×系數(shù)（當年市財政年度預算科技創(chuàng)新券補助總額/市科學技術局核定的企業(yè)科技創(chuàng)新券申請總額）。每個企業(yè)累計獲得的年度科技創(chuàng)新券不超過50萬元。

對科技創(chuàng)新券實際使用率不超過60%的企業(yè)，下年度科技創(chuàng)新券的核定申請額度不能超過150萬×上年度科技創(chuàng)新券實際使用率。20科技創(chuàng)新券后補助

創(chuàng)新券管理：

科技創(chuàng)新券面額為1萬元，編號唯一，不得轉讓、買賣，不得重復使用，有效期為一年，逾期不可兌現(xiàn)。

市科技局于每年定期發(fā)布科技創(chuàng)新券發(fā)放和兌現(xiàn)的受理通知或申報指南，統(tǒng)一受理企業(yè)科技創(chuàng)新券發(fā)放和兌現(xiàn)申請。由市科技局（可委托中介機構或組織專家）對申報材料的真實性進行審核，確定科技創(chuàng)新券發(fā)放金額，