沒對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)遠程教育學(xué)院2005-2006學(xué)年第一學(xué)期《公共部門績效評估》復(fù)習(xí)大綱一、單項選擇題1、公共部門績效評估學(xué)術(shù)界的研究開始于：（）A二戰(zhàn)之前 B二戰(zhàn)期間C二戰(zhàn)前后D二戰(zhàn)之后2、績效評估與績效管理真正運用到政府管理中來，始于（）A20世紀(jì)初期泰勒的相關(guān)研究 B70年代以來的“新公共管理運動”C20世紀(jì)50年代美國的績效預(yù)算制度 D20世紀(jì)80年代英國的“雷納評審”3、開展“雷納評審”的是下列哪個國家：（）A英國B美國C德國D法國4、公共部門績效評估在西方國家達到鼎盛時期是在：（）A二戰(zhàn)時期 B20世紀(jì)70年代C20世紀(jì)80年代 D20世紀(jì)90年代5、“新公共行政學(xué)”是以下列哪位學(xué)者為代表的：（）A弗雷德里克森 B普雷斯曼 C戴維?奧斯本 D胡德6、以下關(guān)于效率的說法正確的是：（）A效率以社會、公眾的滿意作為最終標(biāo)準(zhǔn) B效率是傳統(tǒng)行政管理的核心命題C效率更重視質(zhì)量指標(biāo)D效率還要涉及管理作風(fēng)、管理態(tài)度等柔性機制7、政府績效的價值目標(biāo)是：（）A政治績效 B經(jīng)濟績效 C社會績效 D文化績效8、以下不屬于績效管理功能的是：（）A計劃輔助功能B監(jiān)控支持功能 C促進功能 D領(lǐng)導(dǎo)功能9、以下關(guān)于效率的說法正確的是：（）A效率以社會、公眾的滿意作為最終標(biāo)準(zhǔn) B效率是傳統(tǒng)行政管理的核心命題C效率更重視質(zhì)量指標(biāo)D效率還要涉及管理作風(fēng)、管理態(tài)度等柔性機制10、績效評估的核心是：（）A效率問題 B資源問題 C效益問題 D成本問題11、管理與改進型評估、責(zé)任與控制型評估和節(jié)約開支型評估是根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)劃分的：（）A評估機構(gòu)的地位 B評估對象 C評估目標(biāo) D評估過程12、以下提法錯誤的是：（）A政府績效評估是一種以結(jié)果為本的控制B政府績效評估是一種新的公共責(zé)任機制C政府績效評估是一種服務(wù)和顧客至上的機制D政府績效評估強調(diào)政府管理工作必須以政府為中心13、以下關(guān)于“雷納評審”的說法錯誤的是：（）A參加評估的對象完全由有關(guān)部門自愿選擇B評估人員絕大多數(shù)是從現(xiàn)職高級公務(wù)員中聘請C整個過程都給被評估部門充分的參與協(xié)商機會和發(fā)言權(quán)D這是一種量化的、外部的、事后的評估機制14、英國公共部門績效評估實踐呈現(xiàn)出明顯的：（）A管理主義傾向 B效率主義傾向 C服務(wù)傾向D管制傾向15、以下說法不正確的是：（）A在評估實踐初期，英國主要采取的是以信任為基礎(chǔ)的績效評估機制B英國績效評估呈現(xiàn)出明顯的管理主義傾向C英國政府頒布了《政府績效與結(jié)果法案》D英國政府推行績效評估的措施很激進，但又具有系統(tǒng)設(shè)計、穩(wěn)步推行的特征16、世界上最早開展政府績效審計的國家是：（）A英國B美國C法國D德國17、以下與美國績效評估實踐無關(guān)的是：（）A《政府績效與結(jié)果法案》 B“聯(lián)邦政府生產(chǎn)率測定方案”C《設(shè)立顧客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》 D《改善政府管理下一步行動》18、《政府績效與結(jié)果法案》是以下哪個國家頒布的：（）A美國B英國C法國D德國19、“行政文化重整運動”與哪個國家相關(guān)：（）A新西蘭 B澳大利亞 C德國D加拿大20、頒布“文官改革法”和“公共服務(wù)法”的是哪個國家：（）A澳大利亞B新西蘭C法國D德國21、被評估者的績效評估悖論是指：（）A評估者同承擔(dān)直線指揮職能的管理者之間存在著緊張的關(guān)系B在不同地區(qū)不同時期，公眾和社會都會有不同的需求C公共部門績效評估的實施將與公共管理者的既得利益發(fā)生沖突D不同的階層對公共產(chǎn)品會有不同的評價22、以下不是由于公共部門公共性特征造成績效評估客觀困難的原因是：（）A目標(biāo)多元性B目標(biāo)彈性 C目標(biāo)準(zhǔn)確性 D服務(wù)壟斷性23、政府績效評估的價值取向決定了：（）A評估績效的標(biāo)準(zhǔn) B評估的主體C評估的復(fù)雜性 D評估的過程24、當(dāng)前的中國政府急需創(chuàng)新的管理理念不包括：（）A服務(wù)理念B管理理念C責(zé)任理念D效能理念25、（）有利于政府更有效地朝著公眾需求的方向努力，有利于政府機關(guān)及時糾正行動中的失誤，有利于增進公眾對公共部門績效評估的監(jiān)督、支持以及對評估結(jié)果的理解和認(rèn)同。A獲取高層的支持 B強化公眾參與C建立績效信息系統(tǒng) D推行電子政務(wù)26、以下不屬于績效評估目標(biāo)的是：（）A提高組織績效 B資源配置C節(jié)約成本 D制度化建設(shè)27、以下衡量方法中最經(jīng)常使用的是：（）A工作量完成的指標(biāo) B資源利用指標(biāo)C生產(chǎn)力指標(biāo) D成本一收益比率指標(biāo)28、績效評估體系中的核心問題是：（）A明確評估目標(biāo) B建構(gòu)評估指標(biāo)體系C確定評估的基本原則 D建立評估的信息系統(tǒng)29、（）是整個績效評估體系的前提和基石。A公平公正B系統(tǒng)全面C連續(xù)穩(wěn)定D可靠客觀30、下列哪一個基本原則首要的問題是“某組織在既定的時間內(nèi)，究竟花費了多少錢？是不是按照法定的程序花費金錢”：（）A經(jīng)濟 B效率 C效益 D公平31、”情況是否得到改善”的是哪個基本原則：（）A經(jīng)濟 B效率 C效益 D公平32、下列哪個基本原則關(guān)心的主要問題在于“接受服務(wù)的團體或個人是否都受到公平待遇、需要特別照顧的弱勢群體是否能夠享受到更多的服務(wù)”：（）A經(jīng)濟B效率C效益D公平33、下列哪一個基本原則首要的問題是“機關(guān)或組織在既定的時間內(nèi)，預(yù)算投入究竟產(chǎn)生了什么樣的結(jié)果”:（）A經(jīng)濟B效率C效益D公平34、（）位居指標(biāo)體系的最高層，是對評估范圍的類型劃分。A基本指標(biāo) B修正指標(biāo) C維度D示標(biāo)35、公共部門的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理流程一直難以建立，一個根本的原因在于：（）A缺乏明確的評估目標(biāo) B缺乏合理的制度安排C缺乏一個有效的評估信息系統(tǒng) D缺乏一個科學(xué)的績效評估維度36、包含合法性、監(jiān)督機制、回應(yīng)性三項內(nèi)容的是哪個評估維度：（）A政治維度 B經(jīng)濟維度 C社會維度 D程序維度37、自由和進步的基本價值取向是：（）A政治績效 B經(jīng)濟績效 C文化績效 D社會績效38、我們所探討的績效評估主要是指對（）的績效評估。A政府預(yù)算 B政府人力資源 C政府業(yè)績 D政府采購39、某政府部門內(nèi)的出勤率屬于：（）A投入指標(biāo) B產(chǎn)出指標(biāo)C遵守紀(jì)律性指標(biāo) D滿意度指標(biāo)40、用于滿足組織日常需要的評估活動，對于更正組織行為中的缺點和錯誤更為適用的評估是：（）A發(fā)展性評估 B回顧性過程評估 C實驗性評估 D回顧性結(jié)果評估41、要求所有可能影響績效的因素都被控制保持不變或當(dāng)作似真的備選（競爭性）假設(shè)的評估是：（）A發(fā)展性評估 B回顧性過程評估 C實驗性評估 D回顧性結(jié)果評估42、要求有一個完善的可以連續(xù)提供相關(guān)信息的內(nèi)部報告系統(tǒng)的評估是：（）A發(fā)展性評估 B回顧性過程評估 C實驗性評估 D回顧性結(jié)果評估43、強調(diào)對績效結(jié)果的比較的評估是：（）A發(fā)展性評估 B回顧性過程評估 C實驗性評估 D回顧性結(jié)果評估44、（）可以最直觀地體現(xiàn)評估的滿意特征，明確評估的價值取向。A綜合評估組織 B直管領(lǐng)導(dǎo) C公眾或行政相對人 D自我評估主體45、以下不屬于專家咨詢?nèi)藛T應(yīng)具備的資質(zhì)條件的是：（）A品行端正，堅持原則，與被評估部門沒有利益關(guān)系，能夠保持客觀、公正的評估態(tài)度和立場B具有較高的政治素質(zhì)，熟悉國家和部門的法律法規(guī)和政策C熟悉公共管理、財務(wù)管理、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等方面的知識D只需有工作經(jīng)驗46、政府設(shè)立的公共投訴中心屬于什么類型的評估主體：（）A綜合評估組織 B直管領(lǐng)導(dǎo) C公眾或行政相對人 D特定的評估主體47、尤其適合于物理性的質(zhì)量品質(zhì)評估的是哪種資料收集方法：（）A利用官方的記錄 B培訓(xùn)觀測者的方法 C工作標(biāo)準(zhǔn)方法 D公眾/顧客意見調(diào)查48、（）是指不同個性心理的成員的比例和構(gòu)成。A氣質(zhì)結(jié)構(gòu) B性格結(jié)構(gòu) C角色結(jié)構(gòu) D心理結(jié)構(gòu)49、”一個人為了掩飾不符合社會價值標(biāo)準(zhǔn)、明顯不合理的行為或者當(dāng)不能達到個人追求目標(biāo)時，往往在自己身上或周圍環(huán)境中找一些理由來為自己辯護”指的是什么心理狀態(tài)：（）A文飾心理 B敏感心理 C挫折心理 D評價恐懼心理50、心理認(rèn)同不包括以下哪個層面：（）A價值認(rèn)同 B行為認(rèn)同 C目標(biāo)認(rèn)同 D情感認(rèn)同51、（）是指對被評估者的既有看法和態(tài)度影響對其做出正確判斷的一種心理現(xiàn)象。A成見效應(yīng) B投射效應(yīng) C類群效應(yīng) D參照效應(yīng)52、對心理調(diào)控的意義歸納錯誤的是：（）A可以建構(gòu)更加科學(xué)、合理、系統(tǒng)的指標(biāo)體系 B可以獲取關(guān)鍵人物的信任和支持 C可以保證績效評估的實施得以順利進行 D可以順利地實施再評估。53、“膽大潑辣、雷厲風(fēng)行”屬于什么氣質(zhì)結(jié)構(gòu)：（）A多血質(zhì)B膽汁質(zhì)C黏液質(zhì)D抑郁質(zhì)54、（）是在需要的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是直接推動人去行動以達到一定目標(biāo)的內(nèi)在動因。A情緒B意志C動機D個性55、以下說法錯誤的是：（）A一般而言，合理的角色結(jié)構(gòu)應(yīng)符合以下三個標(biāo)準(zhǔn)：角色行為與角色期望趨于一致；角色職能的規(guī)定趨于合理；角色之間的相互尊重和支持B最佳的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評估者層級和任務(wù)的不同，科學(xué)設(shè)定其中的老、中、青人員的比例C只有將不同能力類型的人員合理地組合在一起，才能實現(xiàn)能力互補，彌補個體的能力局限性，發(fā)揮群體能力的最佳效應(yīng)D不同層級的評估者，其能力結(jié)構(gòu)大致相同56、就目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容而言，早期主要是：（）A經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制 B政治目標(biāo)責(zé)任制C社會目標(biāo)責(zé)任制 D文化目標(biāo)責(zé)任制57、以下對效能建設(shè)描述錯誤的是：（）A主體是黨委、政府和各單位各部門，也包括紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)B對象是黨政群機關(guān)和有行政管理職能的企事業(yè)單位、部門C僅是加強監(jiān)督檢查力度，是一種外在約束力D在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與58、效能建設(shè)是在對行政效能的內(nèi)涵充分理解、在拓展效能監(jiān)察活動基礎(chǔ)上形成的新的思路和新的運作機制。它于90年代中期發(fā)端于：（）A山東青島等地 B福建省漳州市等地 C北京D深圳59、針對某一專項活動或政府工作的某一方面進行評估的是：（）A普適性的政府機關(guān)績效評估 B具體行業(yè)的組織績效評估C專項績效評估 D公共部門績效評估60、1994年6月，借鑒英國“公民憲章”運動和香港公共服務(wù)承諾制的經(jīng)驗，率先實施社會服務(wù)承諾制的是：（）A山東省煙臺市 B山東省青島市 C深圳市D北京市61、效能監(jiān)察的主體是：（）A黨政機關(guān)B國有企事業(yè)單位C群眾組織 D黨和政府的紀(jì)檢和監(jiān)察部門62、以下哪個指標(biāo)是績效指標(biāo)體系的主體評價工具：（）A職能指標(biāo)B影響指標(biāo)C潛力指標(biāo) D發(fā)展指標(biāo)63、（）反映的是政府內(nèi)部的管理水平，它是履行職能的基礎(chǔ)，也是政府績效持續(xù)發(fā)展的保證，同時也體現(xiàn)政府管理廉潔公正高效的政治要求。A職能指標(biāo)B影響指標(biāo)C潛力指標(biāo) D發(fā)展指標(biāo)二、多項選擇題（至少有兩個正確選項）1、以下哪些因素對公共部門績效評估的歷史發(fā)展造成影響：（）A社會科學(xué)的發(fā)展、新的管理理念的出現(xiàn) B公眾期待日益強烈C競爭壓力、財政壓力 D政府的推動和支持2、績效一般包括以下類型：（）A以顧客為中心的績效 B財務(wù)與市場績效C個人績效 D運作績效3、政府績效的維度主要包括：（）A政治績效 B經(jīng)濟績效 C社會績效 D文化績效4、政府績效評估主要包括兩個方面的問題：（）A對結(jié)果本身的評估 B對過程的評估C對效益的評估 D對政府與公眾關(guān)系的評估5、績效管理過程一般包括以下幾個方面：（）A績效評估 B績效衡量 C績效追蹤 D績效合同6、政府績效評估主要包括兩個方面的問題：（）A對結(jié)果本身的評估 B對過程的評估C對效益的評估 D對政府與公眾關(guān)系的評估7、公共部門績效評估的意義：（）A是公共管理的必要手段 B是一種有效的管理工具C有利于提高公共部門的績效 D有利于改善政府的形象8、從1979年到1985年，英國績效評估的側(cè)重點是：（）A經(jīng)濟 B效率 C質(zhì)量 D效益9、英國審計委員會提出的“三E”標(biāo)準(zhǔn)是指：（）A經(jīng)濟 B效率 C效益 D公平10、《政府績效與結(jié)果法案》主要通過哪幾項報告來實現(xiàn)對政府機構(gòu)的績效評估：（）A戰(zhàn)略規(guī)劃B戰(zhàn)略預(yù)算 C年度績效計劃 D年度績效報告11、美國政府績效評估的特點包括：（）A以法律的形式加以規(guī)定，績效評估活動法律化、制度化B建立了比較完備的績效評估指標(biāo)體系和靈活的評估標(biāo)準(zhǔn)，使評估活動規(guī)范化、科學(xué)化，并且注重加強對顧客滿意度和質(zhì)量的評估C政治相關(guān)性強D設(shè)立專門機構(gòu)對公共部門績效評估進行研究12、以下屬于美國政府開展績效評估的主要特點的是：（）A呈現(xiàn)出明顯的管理主義傾向 B推行績效評估的措施很激進，但又具有系統(tǒng)設(shè)計、穩(wěn)步推行的特征 C以法律的形式加以規(guī)定，使績效評估活動法律化、制度化 D設(shè)立專門機構(gòu)對公共部門績效評估進行研究13、澳大利亞在績效評估中的做法包括：（）A“行政彈性時間” B“行政自動化改革”C“公共服務(wù)法” D“文官改革法”14、對公共部門績效評估造成影響的公共部門的特性有：（）A服務(wù)性B壟斷性C非市場性D公共性15、相對于私人部門，公共部門的特點有：（）A管理目標(biāo)復(fù)雜 B產(chǎn)品形態(tài)特殊、標(biāo)準(zhǔn)多維C價格機制缺乏 D生產(chǎn)要素獨特16、壟斷性對組織績效評估帶來了兩種后果：（）A信息的壟斷 B確定評估標(biāo)準(zhǔn)的困難 C目標(biāo)彈性D目標(biāo)多元性17、公共部門績效評估的主觀障礙有：（）A公共部門績效評估理論的缺乏 B文化背景的交叉性C被評估者的績效評估悖論 D評估者的不同立場導(dǎo)致不同的需求18、政府績效評估蘊涵了什么管理理念：（）A政府管制B公共責(zé)任C顧客至上D效率至上19、公共部門績效評估的發(fā)展趨勢：（）A績效評估的服務(wù)化 B績效評估的制度化C績效評估的規(guī)范化 D績效評估中強調(diào)公眾導(dǎo)向

20、公共部門績效評估的改進途徑：（）A引入公眾參與機制 B獲取高層的支持C建立績效信息系統(tǒng) D推行電子政務(wù)21、績效評估的主要要素包括：（）A績效評估的目標(biāo) B評估的基本要求和原則C評估的制度安排 D績效評估的信息系統(tǒng)22、以下屬于政府績效的基本價值取向的是：（）A增長和公平 B民主和穩(wěn)定 C分權(quán)和自由 D自由和進步23、績效評估指標(biāo)體系建構(gòu)需要遵循的原則：（）A公平公正、系統(tǒng)全面 B連續(xù)穩(wěn)定、可靠客觀C操作簡便、適用寬廣 D經(jīng)濟效率、效能公平24、指標(biāo)體系建構(gòu)的步驟包括：（）A明確目標(biāo)B設(shè)計結(jié)構(gòu)C擬定標(biāo)準(zhǔn)D設(shè)定權(quán)重25、科學(xué)的績效評估維度主要包括：（）A政治維度 B經(jīng)濟維度 C社會維度 D程序維度26、政府績效的維度主要包括：（）A政治績效 B經(jīng)濟績效 C社會績效 D文化績效27、政治維度的評估主要包含的內(nèi)容有：（）A成本控制B合法性C監(jiān)督機制D回應(yīng)性28、經(jīng)濟維度的評估主要包含的內(nèi)容有：（）A成本控制 B合理的公共物品供給是經(jīng)濟維度關(guān)注的主要內(nèi)容C監(jiān)督機制 D回應(yīng)性29、程序維度的評估主要包含的內(nèi)容有：（）A程序的建構(gòu)狀況 B程序的遵守狀況C程序的反饋狀況 D違反程序的責(zé)任追究機制30、績效評估信息可以用于以下方面：（）A使用績效信息來確定評估的原則B使用績效信息檢驗組織是否達到原先設(shè)定的目標(biāo)C利用績效信息來進行績效預(yù)算的操作D利用績效評估的信息對個人和組織進行績效激勵31、正式評估模式使用的方法有：（）D評價力評估A發(fā)展性評估 B回顧性過程評估 C實驗性評估D評價力評估A評價力評估 B多重效益分析 C社會系統(tǒng)核算法 D標(biāo)桿比較法33、公共部門績效評估的模式選擇有：（）A非正式評估模式BA非正式評估模式B偽評估模式34、評估機構(gòu)的類型主要有：（）A評估組織機構(gòu)B評估管理機構(gòu)35、評估管理機構(gòu)的主要職責(zé)有：（A擬定評估方案B制定評估計劃36、公共部門績效評估主體包括：（C正式評估模式C專家咨詢機構(gòu)）C開展評估工作）D決策理論評估模式D評估中介機構(gòu)D指導(dǎo)評估工作A綜合評估組織A綜合評估組織B直管領(lǐng)導(dǎo) C公眾或行政相對人D自我評估主體37、績效評估過程中資料收集的方法有：（）A利用官方的記錄 B培訓(xùn)觀測者的方法C工作標(biāo)準(zhǔn)方法 D特別的資料收集方法38、對中介機構(gòu)的選聘主要有三種方式：（）A提名選聘 B相關(guān)部門推薦C公布情況進行招標(biāo) D根據(jù)對中介機構(gòu)的了解情況進行選擇39、具體的評估操作步驟包括：（）A39、具體的評估操作步驟包括：（）A明確評估目的，確定評估時機C收集基礎(chǔ)資料，確定評估計分標(biāo)準(zhǔn)40、心理調(diào)控的特點：（）A綜合自我心理調(diào)控與他人心理調(diào)控B確定評估對象，制定評估具體方案D評估結(jié)果的形成，撰寫評估報告B綜合心理方法與管理方法C綜合預(yù)防性調(diào)控與補救性調(diào)控 D綜合個體心理調(diào)控與群體心理調(diào)控41、按調(diào)控內(nèi)容的不同進行劃分，包括：（）A心理結(jié)構(gòu)調(diào)控 B需要與動機調(diào)控 C情緒調(diào)控 D思維調(diào)控42、按實施調(diào)控的主體不同進行劃分，包括：（）A自我心理調(diào)控B他人心理調(diào)控 C心理結(jié)構(gòu)調(diào)控 D群體心理調(diào)控43、按調(diào)控的過程進行劃分，包括：（）A資料收集過程中的心理調(diào)控 B指標(biāo)體系建構(gòu)過程中的心理調(diào)控C實施過程中的心理調(diào)控 D再評估過程中的心理調(diào)控44、指標(biāo)建構(gòu)過程中，評估者可能出現(xiàn)的心理反應(yīng)主要有：（）A角色心理 B心理定勢 C旁觀者效應(yīng) D時尚效應(yīng)45、指標(biāo)建構(gòu)過程中第三方可能會產(chǎn)生一些特殊的心理反應(yīng)：（）A新奇感B時尚效應(yīng)C第一印象D旁觀者效應(yīng)46、績效評估實施過程中評估者的心理反應(yīng)主要有：（）A參照效應(yīng) B成見效應(yīng) C逆反心理 D刻板印象47、再評估過程中被評估者的心理反應(yīng)主要有：（）A敏感心理 B折扣心理 C茫然心理 D成見心理48、中國政府開展公共部門績效評估存在的問題有：（）A有關(guān)公共部門績效評估的理論和實踐研究不足B公共部門績效評估的規(guī)范化程度不足C公共部門績效評估指標(biāo)體系權(quán)重設(shè)置不合理D評估結(jié)果帶有較強的主觀性和不公正性49、造成目前中國政府公共部門績效評估現(xiàn)狀的原因有：（）A政府職能轉(zhuǎn)變遲緩，公共權(quán)力運作失范B內(nèi)力驅(qū)動型的發(fā)起方式，帶有“運動式”特征C創(chuàng)新與形式主義共存，評估受到抵制D政府績效與政府成本關(guān)系間接50、中國政府績效評估的基礎(chǔ)主要具有以下特征：（）A受到中國人相信政府、貶抑金錢的價值觀以及進取不足、保守有余的民族性格因素的限制B公眾相對缺乏監(jiān)督政府的意識與行為C政府的責(zé)任意識明顯偏低D在黨對政府、中央對地方政府的控制與影響方面，黨與中央分別借助于自己對于調(diào)整兩種關(guān)系的主動權(quán)的掌控，賦予兩種關(guān)系更多的集權(quán)特色51、造成目前中國政府公共部門績效評估現(xiàn)狀的原因有：（）A政府職能轉(zhuǎn)變遲緩，公共權(quán)力運作失范B內(nèi)力驅(qū)動型的發(fā)起方式，帶有“運動式”特征C創(chuàng)新與形式主義共存，評估受到抵制D政府績效與政府成本關(guān)系間接52、中國政府開展公共部門績效評估的模式有：（）A公共部門績效評估與目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合的模式B與社會服務(wù)承諾制相結(jié)合的模式C與效能監(jiān)察相結(jié)合的模式D與效能建設(shè)相結(jié)合的模式53、以下關(guān)于效能建設(shè)的描述正確的有：（）A作為對行政機關(guān)履職和管理活動的效率、效果、質(zhì)量等的考察和評價，其主要特殊之處在于它的問題導(dǎo)向B強化內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格依法行政，同時優(yōu)化管理要素，簡化工作程序，提高辦事效率C以發(fā)現(xiàn)組織中存在的違紀(jì)、違規(guī)行為和浪費、低效、低質(zhì)量等為著眼點D以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來規(guī)范管理和服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以評議制來強化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律54、為監(jiān)督行業(yè)的職業(yè)操守，規(guī)范工作人員的態(tài)度，我國從20世紀(jì)90年代起在公眾反映比較強烈的（）行業(yè)開展民主評估行風(fēng)活動。A交通B電力C教育D醫(yī)藥55、中國政府公共部門績效評估取得的成績可以表述為：（）A在理論研究方面取得了一定成果 B在實踐方面已取得一定經(jīng)驗C開展公共部門績效評估的氛圍正在形成 D為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的行政管理體制做出了一定的貢獻56、中國政府公共部門績效評估的改進策略包括：（）A改善研究狀況，培養(yǎng)評估人才，從思想上提高認(rèn)識B將績效評估和轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合、和財政預(yù)算相結(jié)合，政府運作適度引入市場機制C提高政府績效評估的法制化程度D完善政府績效評估的信息交流與溝通機制，重視評估結(jié)果的反饋及運用。三、判斷.在工商企業(yè)管理中，績效管理制度可以追溯到法約爾在《工業(yè)管理與一般管理》中的研究。.學(xué)者克萊倫斯?雷德和赫伯特?西蒙出版了《市政工作衡量：行政管理評估標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查》，標(biāo)志著政府績效評估研究的開端。.政府的推動和支持是公共部門績效評估的發(fā)展基礎(chǔ)。.從組織層面上，可以把績效分為廣義概念和狹義概念。.績效是一個單向度的概念，而效率則是一個綜合性的范疇。.在政府績效的三個維度中，政治績效是整個政府績效的中樞和核心。.在政府績效的三個維度中，經(jīng)濟績效是整個政府績效的中樞和核心。.對績效負(fù)責(zé)、對結(jié)果負(fù)責(zé)，也就是對法律負(fù)責(zé)、對社會公眾負(fù)責(zé)。.評估政府績效不存在一個統(tǒng)一的適用于各級政府和各個政府部門的目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。.政府績效的全部內(nèi)容包括政治績效、經(jīng)濟績效和社會績效。.績效管理是一種新型的管理方法，是一種非常重要的管理手段。.微觀層面的公共部門績效評估是指政府分支的各部門如何履行其被授權(quán)的職能。.績效評估是個綜合性的概念，評估的對象可以是組織行為，也可以是個體行為。.依據(jù)評估對象的不同，可以分為內(nèi)部評估和外部評估。.績效評估可以用做一種誘因機制來激發(fā)人的工作熱情和動力。.政府嚴(yán)重的財政赤字和低效的行政行為是英國進行公共部門績效評估的直接內(nèi)在原因。.從1986年開始，英國公共部門績效評估經(jīng)歷了側(cè)重點的轉(zhuǎn)移。.《政府績效與結(jié)果法案》頒布于1993年，但真正實施是從1998年秋季開始的。.《政府績效與結(jié)果法案》要求所有的聯(lián)邦機構(gòu)發(fā)展和使用績效評估技術(shù)并向公眾報告自己的績效狀況。.盡管政府績效評估在英美等國家得到了很快的推廣和應(yīng)用，取得了明顯的成效，但政府績效評估仍然步履艱難，令人灰心苦惱。.認(rèn)知效應(yīng)的偏差性，主要通過首因效應(yīng)、近因效應(yīng)、暈輪效應(yīng)和定勢效應(yīng)表現(xiàn)出來。.認(rèn)知效應(yīng)的偏差性，間接影響評估主體的思維方式和評估的價值取向，間接影響政府績效評估的深刻程度和精確程度，使政府績效評估陷入困境。.公共服務(wù)的非市場性特征主要是由規(guī)模經(jīng)濟、公共服務(wù)的非營利性、管制等原因造成的。.政府績效評估蘊含的管理理念是通過政府績效評估的性質(zhì)、特征和價值體現(xiàn)出來。.政府績效評估雖然是借鑒和發(fā)展私營部門的管理經(jīng)驗與方法，但不能用純粹的管理主義思想、技術(shù)與方法加以理解，也不能用“經(jīng)濟人”假設(shè)來理解政府績效評估的目標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn)。.政府績效評估在理念上不同于私域管理的最大區(qū)別，在于滿足公眾的需要和實現(xiàn)公共利益是第二位的、效率則是第一位的。.績效評估指標(biāo)體系應(yīng)該至少能夠涵蓋工作程序中的重要步驟以及對工作最具影響的不確定因素。.建立績效評估指標(biāo)體系并不是簡單的標(biāo)準(zhǔn)羅列與大雜燴，而是要對各類績效評估指標(biāo)進行整合，這是一個長期努力和探索的過程。.一次性建構(gòu)理想化的績效評估體系在現(xiàn)實中是可能的。.績效目標(biāo)是政府部門制定的自身規(guī)則的體現(xiàn)。.比較成熟的觀點認(rèn)為經(jīng)濟、效率、效果、公平指標(biāo)，即“4E”標(biāo)準(zhǔn)是建構(gòu)績效評估體系應(yīng)遵循的基本原則。.資源利用指標(biāo)主要是用來彌補工作量完成衡量法的不足。.績效評估的信息系統(tǒng)包括績效評估體系的內(nèi)容、績效評估信息的審核制度、績效評估信息的使用機制。.在確定指標(biāo)體系時還必須注意不要使用一些錯誤的衡量指標(biāo)。.政府績效評估的目的就是為了在提高政府效率和管理能力的同時，提高公共服務(wù)的質(zhì)量、建立和發(fā)展公共責(zé)任機制、提高公眾的滿意度、改善公眾對政府公共部門的信任。.指標(biāo)是評估對象、評估行為的類型區(qū)分，規(guī)定了評估的基本面向。.評估指標(biāo)的設(shè)計與選擇是整個評估過程最為重要也最為困難的工作。.所有的績效都是可以進行量化的。.績效評估的指標(biāo)是衡量政府績效的標(biāo)準(zhǔn)，常常以量化的形式出現(xiàn)，反映了政府活動的結(jié)果。.公共部門的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理流程一直難以建立，一個根本的原因在于缺乏一個科學(xué)的績效評估維度。.在績效指標(biāo)的制定程序上，應(yīng)該采用由上而下的命令方式由領(lǐng)導(dǎo)決定績效標(biāo)準(zhǔn)，更多地采用集權(quán)的形式，由被評估者根據(jù)自己的實際工作情況，提出恰當(dāng)?shù)脑u估指標(biāo)，然后在工作小組中討論。.績效評估含有事實和價值兩個前提，因而在績效評估的方法和技術(shù)的采用中，也應(yīng)該考慮這兩方面的因素。.根據(jù)對組織行為的控制和績效產(chǎn)生的過程定位，正式績效評估又可分為發(fā)展性評估、回顧性過程評估、實驗性評估、回顧性結(jié)果評估四種類型。.偽評估不用去懷疑運行結(jié)果對個人、團體和整個社會的價值。.偽評估使用多重效益分析或標(biāo)桿比較的方法來評價績效。.多重效益分析的基本問題是被評估的內(nèi)容是否可以評價。.決策理論評估的主要評估形式是社會系統(tǒng)核算和多重效益分析。.建立績效評估指標(biāo)體系并不是簡單的標(biāo)準(zhǔn)羅列與大雜燴，而是要對各類績效評估指標(biāo)進行整合，這是一個長期努力和探索的過程。.直管領(lǐng)導(dǎo)評估的主要是傳統(tǒng)項目的內(nèi)容，如制度建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)以及作風(fēng)建設(shè)等。.實際工作者對于自己的工作情況最為了解，他們最清楚何種指標(biāo)將最好地反映工作現(xiàn)實以及在建構(gòu)指標(biāo)體系過程中可能遇到的困難，所以，吸收他們參加指標(biāo)體系的建構(gòu)過程將會使指標(biāo)體系更為客觀，更具有可操作性。.通過自我評估，將事實與價值取向結(jié)合起來，可以增加評估模式的社會相關(guān)性。.情感認(rèn)同是消除再評估過程中第三方和公共管理者的認(rèn)識差異，及時解決心理隔閡和心理障礙的心理條件。.自我顯示是對外界刺激做出積極反應(yīng)的表現(xiàn)，它不屬于自我保護。.為了建構(gòu)科學(xué)、合理和系統(tǒng)的績效評估指標(biāo)體系，對評估者的心理調(diào)控可以采取以下手段：評估者素質(zhì)能力的調(diào)控；獲取關(guān)鍵人物的信任和支持；完善制度設(shè)計，從根本上遏制評估者的非理性沖動。.意志調(diào)控的目的就是要引導(dǎo)人們的心理和行動朝著預(yù)定目標(biāo)的方向前進。.心理結(jié)構(gòu)是指不同個性心理的成員的比例和構(gòu)成。它主要包括氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、性格結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、角色結(jié)構(gòu)等。.由于首因效應(yīng)的作用，一個開頭表現(xiàn)較好的部門，評估者可能一葉障目，看不到它的不足；相反，一個開頭表現(xiàn)較差的部門，評估者有可能就此抹殺了它所付出的整體努力。.心理調(diào)控是指通過心理技巧和管理方法的改變，對績效評估中可能出現(xiàn)的或正在發(fā)生的不良心理反應(yīng)進行調(diào)節(jié)和控制。.角色心理是身份的自我意識和潛意識表現(xiàn)出的一種心理現(xiàn)象，是特定的職業(yè)責(zé)任、道德規(guī)范、行為習(xí)慣、職業(yè)利益等的反映。.績效評估要求層層分解和落實目標(biāo)，保證了權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一，并且由于制定了前后可對比的評判標(biāo)準(zhǔn)，能通過驗證控制糾正政府行為的偏離，也能作為獎懲的標(biāo)準(zhǔn)而起到強化激勵的效用。.我國政府公共部門績效評估從無到有，從僅關(guān)注公務(wù)人員的個人業(yè)績考評到以組織為對象的績效評估，從經(jīng)驗式的主觀評判到客觀評價體系的建立，從領(lǐng)導(dǎo)者自上而下的評價到政府績效評估中的公眾參與，為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的行政管理體制做出了一定的貢獻。.我國公共部門績效評估存在的最突出問題是規(guī)范化程度明顯不足。.我國政府績效評估實踐的發(fā)起方式是外力驅(qū)動型的，也就是說，它是由公眾從外部推動產(chǎn)生的，而不是領(lǐng)導(dǎo)者在工作需要以及內(nèi)在責(zé)任感的驅(qū)動下主動采取的。.現(xiàn)實中，我國部分地方政府采取了績效評估改革措施，但由于沒有專門立法的規(guī)范，存在著隨意性較大、績效評估過程和結(jié)果不公開等問題。要在我國構(gòu)建一套穩(wěn)定完善的政府績效評估制度，政府績效專門立法是不可或缺的。.所謂效能建設(shè)，就是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)委托的組織，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有目的地針對行政管理的效率、效能以及國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的質(zhì)量、效果、效率、效益等情況開展的監(jiān)察監(jiān)督活動。.公共管理部門由于利益主體意識，總是試圖表明公共項目的積極效果，極力維護和提高其地位和權(quán)威，不愿接受來自外部的批評指正，即使公共項目的效果不佳，也會千方百計地尋找各種客觀理由。.效能建設(shè)以發(fā)現(xiàn)組織中存在的違紀(jì)、違規(guī)行為和浪費、低效、低質(zhì)量等為著眼點。四、簡答題.公共部門績效評估歷史發(fā)展的影響因素.績效評估的類型.公共部門績效評估的意義.公共部門績效評估主體.具體的評估操作步驟.心理調(diào)控的類型.心理調(diào)控的特點.我國公共部門績效評估的類型.中國政府開展公共部門績效評估的模式.適合中國國情的績效評估指標(biāo)體系包括的內(nèi)容五、論述題.績效和效率的區(qū)別和聯(lián)系.英國政府開展績效評估的主要特點

.中國政府公共部門績效評估的現(xiàn)狀分析，指出取得的成績、存在的問題及其原因.中國政府公共部門績效評估的改進策略對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)遠程教育浙江省分院2005-2006學(xué)年第一學(xué)期公共部門績效評估科目模擬練習(xí)答案、單項選擇題1、B2、C3、A4、D5、A6、B7、C8、D9、B10、D11、C12、D13、D14、A15、C16、B17、D18、A19、A20、A21、C22、D23、A24、B25、B26、D27、A28、B29、A30、A31、C32、D33、B34、C35、D36、A37、D38、C39、C40、A41、C42、B43、D44、C45、D46、D47、B48、D49、A50、B51、A52、B53、B54、C55、D56、A57、C58、B59、C60、A61、D62、A63、C二、多項選擇題1、ABCD2、ABD 3、ABC 4、AD5、ABC6、AD7、ABCD8、AB 9、ABC 10、ACD11、ABCD12、CD13、CD 14、BCD15、ABCD16、AB17、CD18、BC 19、BCD20、ABCD21、ABCD22、ABD23、ABC24、ABCD25、ABD26、ABCD27、BCD28、AB29、ABD30、BCD 31、ABC32、37、42、47、52、CDABCDABDBCDABCD33、38、43、48、53、BCDACDBCDABCDBD34、BCD39、ABCD44、ABD49、ABCD54、ABD35、40、45、50、55、ABDBCDACDABCDABCD36、ABCD41、ABCD46、ABCD51、ABCD56、ABCD二、判斷題1、1B2、A3、B4、A5、B6、A7、B 8、A9、A10、B11、A12、B13、A14、B15、A16-、A17、A18、B 19、A20、A21、A22、B23、B24、A25、A26、B 27、A28、A29、B30、B31、A32、B33、A34、A 35、A36、B37、A38、B39、A40、A41、B42、A 43、A44、A45、B46、B47、B48、A49、B50、A51、B52、B53、B54、B55、A56、A57、A58、A 59、A60、A61、A62、A63、B64、A65、B66、A 67、B四、簡答題。.公共部門績效評估歷史發(fā)展的影響因素。答：公共部門績效評估的歷史發(fā)展受多種因素的影響。首先，社會科學(xué)的發(fā)展、新的管理理念的出現(xiàn)為公共部門績效評估奠定了基礎(chǔ)；其次，財政壓力、競爭壓力是公共部門績效評估興起的推動力；再次，公眾期待日益強烈迫使政府積極推進績效評估；最后，政府的推動和支持促進了公共部門績效評估的大力開展。.績效評估的類型。答：依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將多樣化的績效評估分為不同的種類。依據(jù)評估機構(gòu)的地位不同，可以分為內(nèi)部評估和外部評估；依據(jù)評估對象的不同，可以分為個人績效評估和組織績效評估；依據(jù)評估目標(biāo)的不同，可以分為管理與改進型評估、責(zé)任與控制型評估和節(jié)約開支型評估。.公共部門績效評估的意義。答：公共部門績效評估作為政府再造的重要內(nèi)容和根本性措施，開創(chuàng)了當(dāng)代公共部門吸收、借鑒私營部門管理方法與經(jīng)驗的先例，為政府改革實踐的公共行政學(xué)理論研究提供了新的視野，并在相當(dāng)程度上帶來了西方國家政府管理效率的提高和管理能力的增強，各種社會危機和矛盾得到了相對緩和。具體來說有以下意義：績效評估是公共管理的必要手段；績效評估是提高公共部門績效的動力機制；績效評估有利于政府信譽和形象的提高；績效評估是一種有效的管理工具。.公共部門績效評估主體。答：公共部門績效評估主體至少應(yīng)包括綜合評估組織、直管領(lǐng)導(dǎo)、公眾或行政相對人、自我評估主體以及特定評估主體等。.具體的評估操作步驟。答：明確評估目的，確定評估時機；確定評估對象，制定評估具體方案；設(shè)計評估調(diào)查內(nèi)容，下達評估通知書；收集基礎(chǔ)資料，確定評估計分標(biāo)準(zhǔn)；評估工作小組的評議；評估結(jié)果的形成，撰寫評估報告；評估結(jié)果的分析和運用。.心理調(diào)控的類型。答：按調(diào)控內(nèi)容的不同進行劃分，包括心理結(jié)構(gòu)調(diào)控、需要與動機調(diào)控、情緒調(diào)控、意志調(diào)控、個性調(diào)控、思維調(diào)控；按實施調(diào)控的主體不同進行劃分，包括自我心理調(diào)控、他人心理調(diào)控、群體心理調(diào)控；按調(diào)控的過程進行劃分，包括指標(biāo)體系建構(gòu)過程中的心理調(diào)控，實施過程中的心理調(diào)控，再評估過程中的心理調(diào)控。.心理調(diào)控的特點。答：綜合心理方法與管理方法；綜合預(yù)防性調(diào)控與補救性調(diào)控；綜合個體心理調(diào)控與群體心理調(diào)控。.我國公共部門績效評估的類型。答：大致可以劃分為三種類型。即普適性的政府機關(guān)績效評估；具體行業(yè)的組織績效評估；專項績效評估。9中國政府開展公共部門績效評估的模式。答：公共部門績效評估與目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合的模式；與社會服務(wù)承諾制相結(jié)合的模式；與效能監(jiān)察相結(jié)合的模式；與效能建設(shè)相結(jié)合的模式；與行風(fēng)評議相結(jié)合的模式。10.適合中國國情的績效評估指標(biāo)體系包括的內(nèi)容。答：職能指標(biāo)是主體評價工具；影響指標(biāo)體現(xiàn)效果為本；潛力指標(biāo)測量潛在發(fā)展動力。五、論述題。.績效和效率的區(qū)別和聯(lián)系。答：績效與效率既有聯(lián)系又有區(qū)別，是一個包括效率但又比效率更為廣泛的概念?？梢哉f，效率是一個單向度的概念，而績效卻是一個綜合性的范疇。首先，效率是傳統(tǒng)行政管理的核心命題，是政府如何管好自身的內(nèi)部機制，主要通過組織、領(lǐng)導(dǎo)、人事、體制等基本主題體現(xiàn)出來?？冃б沧⒅毓补芾淼膬?nèi)部機制，但它更要關(guān)注公共部門與社會、公眾的關(guān)系，要以社會、公眾的滿意作為最終標(biāo)準(zhǔn)。其次，效率講求投入與產(chǎn)出的比率關(guān)系，具有明顯的速度、經(jīng)濟等數(shù)量特征。績效不僅要求數(shù)量指標(biāo)，而且更重視質(zhì)量指標(biāo)，要求公共部門提升服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量，在“好”字上做足文章。質(zhì)量與公眾滿意是密切聯(lián)系的，公眾滿意度就是質(zhì)量高低的重要指標(biāo)。此外，質(zhì)量還要有差錯率、合格率、優(yōu)秀率、服務(wù)便利程度、反應(yīng)速度等等具體指標(biāo)。再次，效率主要地是一個經(jīng)濟范疇，注重節(jié)約成本，追求低投入、高產(chǎn)出?？冃Р粏螁问且粋€經(jīng)濟范疇，它還具有倫理、政治的意義。以效率至上為取向，公平就難有空間，至多做到兼顧公平。而在績效的框架里，公平具有非常重要的位置，公平是公共部門、特別是政府的基本功能設(shè)計，是彌補市場機制不足的優(yōu)勢特征。社會保障、社會秩序等都是公平功能的具體載體，公眾評價政府行為的重要指標(biāo)就是公平。單純追求效率，可