8--7-Ｘ縣區(qū)市街道中小學午餐、午休及課后服務工作實施方案為貫徹落實全國教育大會精神，辦人民滿意的教育，積極回應廣大家長和學生需求，切實為廣大師生和家長做好服務，有序推進中小學午餐、午休及課后服務工作，根據(jù)《XX市人民政府關于實施中小學教育服務綜合改革的指導意見》（蕪政〔202*〕41號）精神，結合經(jīng)開區(qū)實際，制定此實施方案。一、指導思想中小學午餐、午休及課后服務工作是教育事業(yè)的重要組成部分，關乎廣大學生的身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定。經(jīng)開區(qū)中小學午餐、午休及課后服務工作要以學生健康成長服務為宗旨，認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》和《XX市人民政府關于實施中小學教育服務綜合改革的指導意見》精神，全力為廣大師生和家長做好服務。二、實施原則中小學午餐、午休及課后服務工作遵循“政府引導、學校主體、企業(yè)擔責、家長分擔”的運行機制，堅持因地制宜、科學規(guī)劃、一校一策、家庭自愿，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、綜合改革、系統(tǒng)推進。（一）政府監(jiān)管、學校實施。管委會是中小學午餐、午休及課后服務工作的責任主體，社會事業(yè)局承擔經(jīng)開區(qū)中小學午餐、午休及課后服務工作的主要管理職責，具體工作由學校組織實施。（二）穩(wěn)步推進、全面實施。中小學午餐、午休及課后服務本著“穩(wěn)步推進、全面實施”的原則，202*年秋季學期結束前，各中小學組織問卷調查，摸清有午餐、午休及課后服務需求學生底數(shù)，與家長簽訂委托服務協(xié)議。社會事業(yè)局制定中小學課后服務工作方案，指導中小學做好午餐、午休及課后服務的各項準備工作；2021年春季開始，經(jīng)開區(qū)中小學力爭全面實施午餐、午休及課后服務。三、組織實施（一）服務對象：面向所有有午餐、午休及課后服務需求的中小學生。（二）服務時間：中小學午餐、午休及課后服務時間在保證學校教師每周必須的集中思想政治學習及教學業(yè)務進修前提下，原則上為學校上學后至17:30左右，最晚不得晚于18:00，具體時間由學校根據(jù)季節(jié)和校情確定。（三）服務內容1．放心午餐服務。中小學午餐服務工作實行學校食堂自主供餐、企業(yè)配餐相結合的模式，有食堂的中小學可采用食堂供餐；不具備條件開辦食堂的學校，根據(jù)市教育局向各類學校動態(tài)公示達到A資質以上等級集體配餐單位指導目錄，學校、學生監(jiān)護人代表自行按照公開招標或競爭性磋商方式從符合資質配餐單位中遴選確定配餐企業(yè)。供餐工作不得層層轉包，確保學生餐費用于午餐，確保供餐食品營養(yǎng)品質和食品安全；新建中小學校均須按照規(guī)范要求建設食堂。學生午餐費用由家長承擔。2．安心午休服務。學校可根據(jù)本校實際，充分利用現(xiàn)有資源，合理安排午休時間及午休方式。非寄宿制學校學生校內午休主要通過在教室簡易午休解決。推動學校圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場所在午休時間向學生開放，根據(jù)條件配備午休相關設施，也可安排適宜的活動，豐富學生午間生活。3．愛心托管服務。按照“滿足需求、家長委托、學校服務”的原則，凡正常放學后有托管需求的學生，由家長自愿提出書面申請并與學校簽訂委托服務協(xié)議，學校結合教室、場地、師資等情況，根據(jù)學生家庭距離、家長實際工作情況和接送情況確定服務對象，摸清工作底數(shù)。社會事業(yè)局要全面摸清學?；厩闆r，制定經(jīng)開區(qū)中小學課后服務工作實施方案。以學校組織、校內教師參與為主體，同時學?？筛鶕?jù)自身實際情況，充分利用好各類校內外資源，創(chuàng)新工作方式，聘請校外專家、離退休教師、志愿者等參與服務。學校還可以根據(jù)實際情況，充分利用校內各種資源，適當開展各類能夠滿足學生興趣愛好的體育、科技、文化等活動及校本課程，不得用課后服務時間開展集體教學，不得上新課、補課和考試訓練，不得加重學生課業(yè)負擔。小學階段：一、二年級以團隊活動、課外閱讀、實踐活動、手工操作類作業(yè)輔導為主，不得借課后服務布置書面家庭作業(yè)。三年級以上以課外閱讀、作業(yè)輔導、興趣小組、團隊活動、綜合實踐為主。初中階段：以作業(yè)輔導、答疑解惑、課外閱讀、興趣小組、綜合實踐、團隊活動為主。四、實施保障（一）加強組織領導管委會成立以分管負責同志為組長，相關職能部門分管負責同志為成員的經(jīng)開區(qū)中小學午餐、午休及課后服務工作領導小組，統(tǒng)籌指導中小學午餐、午休及課后服務工作。領導小組辦公室設在社會事業(yè)局，負責領導小組日常工作、綜合協(xié)調和督查督辦。社會事業(yè)局加強中小學午餐、午休及課后服務工作的統(tǒng)籌指導，建立健全管理制度、實施方案和活動檔案，明確報名辦法、服務時間、服務內容、服務方式和安全防范措施等。學校配備專、兼職食品安全管理員，嚴格落實校領導陪餐制，明確學校校長是食品安全第一責任人。（二）加強經(jīng)費保障中小學午餐、午休及課后服務工作是學校在規(guī)定的教育時間段之外開展的便民服務措施，同時是解決因家長下班晚等原因造成的部分中小學生放學后無人看護的實際困難，應本著“成本合理分擔、政府財政補貼”的原則多方籌措經(jīng)費，在課后服務收費項目和收費標準核定之前暫不收費。財政局要安排專項經(jīng)費予以支持，在績效工資以外，社會事業(yè)局以學校為單位，根據(jù)學生實際需求規(guī)模核定補貼總額，由學校根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排，經(jīng)費用于參與教育服務的教師和其他相關人員補貼。補貼標準暫按實際參加教育服務每生500元/年統(tǒng)一發(fā)放至學校，由學校統(tǒng)籌，不得用于任何無關開支。基于經(jīng)開區(qū)中小學距離市區(qū)偏遠實際，待實施一學期之后，根據(jù)實際情況確定是否上浮補貼標準，上浮比例不超過20%。（三）嚴格規(guī)范管理學校要嚴格遵守辦學行為規(guī)范，嚴禁借機組織開展各種形式的學科性集中教學活動，嚴禁借機將場地出租、出借給社會盈利性機構，嚴禁社會培訓機構進入。學校要把安全放在首位，完善安全管理制度，落實安全管理責任，強化安全管理措施，制定中小學午餐、午休及課后服務工作安全管理規(guī)范，加強學生活動場所、應急救護、消防設施安全檢查，做好安全應急預案，購買好相關保險，確保學生在校人身安全。（四）嚴格落實部門責任1．社會事業(yè)局：加強中小學午餐、午休及課后服務管理工作。一是要加強對實施放心午餐服務工作的監(jiān)督管理；二是要將備案的集體用餐配送單位名單及時通報市場監(jiān)督管理局，提高監(jiān)管工作的時效性和針對性；三是要建立綜合考評及退出機制，對面向中小學校供餐的集體用餐配送單位開展定期考評；四是做好校長、值班教師陪餐；五是督促學校會同家委會，在食品安全監(jiān)督量化分級管理評定等級達到A級水平的配餐企業(yè)中，通過公開招標或競爭性磋商方式確定配餐企業(yè)。六是要負責組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估工作，在發(fā)生學校食品安全事故時，要快速應對，及時開展流行病學調查，按規(guī)定上報相關信息，為食源性疾病及食品安全事故的及時有效處置提供技術支持。2．市場監(jiān)督管理局：要加大監(jiān)督檢查工作力度。一是督促校外供餐單位全面落實食品安全主體責任，定期開展食品安全自查，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)＋視頻廚房”，向學校、社會事業(yè)局公開食品加工制作信息，主動接受監(jiān)督；二是加大監(jiān)督檢查力度，對校外供餐單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查，每家單位每年監(jiān)督檢查不少于4次，檢查情況及時向社會事業(yè)局進行通報，并將量化分級、監(jiān)督抽檢結果等食品安全信息及時向社會進行公示；三是嚴懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的食品安全案件及時移送公安機關，依法查處。3．財政局：要落實好中小學午餐、午休及課后服務工作的各項財政經(jīng)費保障。4．招標辦：為優(yōu)質餐飲配送企業(yè)參與學校競爭性遴選做好咨詢、指導和服務工作。5．公安分局：要嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為；對配餐企業(yè)工作人員政審。6．交警大隊:保障企業(yè)配送車輛的正常通行。（五）嚴格落實監(jiān)督檢查。各相關責任部門、單位要切實落實監(jiān)管工作責任，保障學生午餐、午休及課后服務安全。采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結合、內部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結合等方式，進行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查，定期或不定期開展專項檢查，設定每年春秋季開學前后，重大節(jié)日，中、高考時段為重點檢查時間，同