ICS13.020CCSC51Guidelinefortheevaluationoflow-carbonhospitalIT/SHWSHQ14—2025前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4基本要求 25評價內容 36評價方法 77評價過程 7附錄A（規(guī)范性）低碳醫(yī)院評價指標 9附錄B（資料性）低碳醫(yī)院評價報告參考模板 17附錄C（資料性）各種能源折算系數(shù) 18參考文獻 T/SHWSHQ14—20251低碳醫(yī)院評價指南本文件規(guī)定了低碳醫(yī)院在運營管理階段的基本要求、評價內容、評價方法和評價過程。本文件適用于各級各類醫(yī)院開展低碳醫(yī)院自我評價或第三方評價機構開展低碳醫(yī)院評價活動。醫(yī)院設有三個等級，一級醫(yī)院為社區(qū)衛(wèi)生服務中心、二級醫(yī)院為區(qū)級醫(yī)院、三級醫(yī)院為市級醫(yī)院。二級和三級醫(yī)院分為綜合類醫(yī)院、?？祁愥t(yī)院和中醫(yī)類醫(yī)院。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB17167用能單位能源計量器具配置和管理通則GB21454多聯(lián)式空調（熱泵）機組能效限定值及能效等級GB21455房間空氣調節(jié)器能效限定值及能效等級GB/T24789用水單位水計量器具配備和管理通則GB/T50034建筑照明設計標準GB/T4272設備及管道絕熱技術通則DB31/T493屋頂綠化技術規(guī)范DB31/T1057—2025在用工業(yè)鍋爐安全、節(jié)能和環(huán)保管理基本要求3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1低碳醫(yī)院low-carbonhospital以管控并削減溫室氣體排放為核心目標，在保障醫(yī)療質量與患者安全和正常運行的情況下，通過對核算范圍內溫室氣體排放的核算、減排、抵消全鏈條管控，優(yōu)化能源結構、提升能源和資源效率、削減溫室氣體源、增加溫室氣體匯，以在可預期的將來實現(xiàn)碳中和的各級各類醫(yī)院。3.2溫室氣體greenhousegas大氣層中自然存在的和由于人類活動產生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產生的、波長在紅外光譜內的輻射的氣態(tài)成份。[來源：GB/T32150-2015，3.1]3.3溫室氣體源greenhousegassourceT/SHWSHQ14—20252向大氣中排放溫室氣體的物理單元或過程。注：本文件的溫室氣體源（排放源）為使用化石燃料[來源：GB/T33760-2017，3.2]3.4溫室氣體匯greenhousegassink從大氣中清除溫室氣體的物理單元或過程。3.5溫室氣體排放greenhousegasemission在特定時間段內釋放到大氣中的溫室氣體總量（以質量單位計）。[來源：GB/T33760-2017，3.3，有修改]3.6溫室氣體減排量greenhousegasemissionreduction經核算得到的一定時期內項目所產生的溫室氣體排放量與基準線情景的排放量相比較的減少量，或項目所產生的溫室氣體清除量與基準線情景的清除量相比較的增加量。[來源：GB/T33760-2017，3.5，有修改]3.7基準年baseyear為比較溫室氣體排放量或溫室氣體清除量或其他溫室氣體相關信息而確定的特定歷史時期。[來源：ISO14064-1:2018，3.2.10]3.8溫室氣體核查greenhousegasverification對溫室氣體歷史數(shù)據和信息的一種排放核查，以確定溫室氣體排放信息是否在實質上是正確的且符合準則的過程。[來源：ISO14064-1:2018，3.4.9，有修改]3.9減排績效carbonemissionreductionperformance在實現(xiàn)溫室氣體減排目標的過程中，不同層面上所展現(xiàn)出的有效輸出，具體包括成本績效和產出績效等。4基本要求4.1醫(yī)院依法設立一年（含）以上有合規(guī)的環(huán)境影響評價、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可、輻射安全許可等環(huán)保手續(xù)，在建設和運營過程中遵守法律法規(guī)、政策和標準規(guī)范文件。4.2在評價期內，未發(fā)生因環(huán)保、安全等違法行為及行政處罰記錄。4.3低碳醫(yī)院在運行管理過程中，已建立溫室氣體排放管理體系或開展低碳運行管理，包括但不限于：a)建立溫室氣體排放管理工作領導機構；b)制定溫室氣體排放管理工作制度；c)建立院區(qū)內溫室氣體源和溫室氣體匯匯總資料；d)制訂減少溫室氣體排放和增加溫室氣體匯的工作計劃和實施方案；e)資料定期歸檔；T/SHWSHQ14—20253f)檔案由專人負責管理。4.4開展低碳醫(yī)院評價應建立評價組。4.5開展低碳醫(yī)院評價，不同等級的醫(yī)院按照對應等級（見附錄A）的低碳醫(yī)院評價指標及賦值要求進行，按照評價內容（見第5部分）準備技術文件，由評價組按照評價方法（見第6部分）和評價過程（見第7部分）完成評價。5評價內容5.1綠地率與基礎設施5.1.1綠地率5.1.1.1綠地是院區(qū)內主要的溫室氣體匯。5.1.1.2綠地率指醫(yī)院區(qū)域范圍內，各類綠地面積占該區(qū)域總用地面積的百分比。5.1.1.3計算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側以及規(guī)定的建筑間距內的零星綠地面積。5.1.1.4新建院區(qū)綠地率不低于35%。既有院區(qū)綠地率以主管部門的驗收報告為準，既有院區(qū)確實難以達到規(guī)定綠化指標的，可按DB31/T493將屋面地栽綠地面積折算成地面綠地面積。5.1.1.5綠地率按公式（1）進行計算：式中：——綠地率（%）；——院區(qū)區(qū)域范圍內各類綠化用地總面積（㎡）；——院區(qū)區(qū)域用地總面積（㎡）。5.1.2照明設施5.1.2.1照明設施選用照明光源、燈具、鎮(zhèn)流器或驅動電源的能效不應低于國家現(xiàn)行相關能效標準的節(jié)能評價值或2級能效指標值。5.1.2.2院區(qū)走廊、樓梯間、門廳、電梯廳及停車庫照明應根據照明需求進行節(jié)能控制或采用集中控制或智能控制系統(tǒng)，包括但不限于：a)公共區(qū)域設置多種開燈模式，以適應不同時段需求；b)自然光充足區(qū)域可通過控制系統(tǒng)降低燈具亮度；c)特需病房配置多場景照明模式，根據實際需求選擇；d)病房床旁可增設感應踢腳燈，便于患者夜間活動；e)車庫及走廊區(qū)域采用半亮燈設計；f)在操作臺、手術室、ICU病床等照度要求較高的場所，宜采用混合照明，局部增設燈具以滿足g)公共衛(wèi)生間、候診等區(qū)域配備紅外感應或時控開關，無人使用時自動關閉照明。5.1.2.3院區(qū)醫(yī)療建筑內房間或場所的照明功率密度限值應符合GB50034規(guī)定目標值。T/SHWSHQ14—202545.1.2.4制定照明節(jié)能診斷清單并收集燈具效率和照度、功率密度、控制方式、自然光利用情況和照明系統(tǒng)節(jié)電率等連續(xù)運行一年以上的參數(shù)。5.1.3空調系統(tǒng)5.1.3.1院區(qū)多聯(lián)式空調(熱泵)機組能效、房間空氣調節(jié)器能效，不應低于GB21454規(guī)定的2級能效指標值。5.1.3.2集中式空調系統(tǒng)采用變頻調節(jié)技術、蓄冷空調技術、冷水機組節(jié)能清洗、余熱回收利用或新風機優(yōu)化控制等節(jié)能技術。5.1.3.3制定暖通節(jié)能診斷清單，包括室內平均溫濕度、冷水機組和熱泵機組的實際性能系數(shù)、冷卻塔冷卻性能、冷源系統(tǒng)能效系數(shù)、風機單位風量耗功率、系統(tǒng)新風量、風系統(tǒng)平衡度、能量回收裝置的性能、空氣過濾器的積塵情況和管道保溫性能等連續(xù)運行一年以上的參數(shù)。5.1.4鍋爐和供熱5.1.4.1院區(qū)鍋爐的熱效率不應低于DB31/T1057-2025的規(guī)定值。5.1.4.2鍋爐的運行應盡量降低蒸汽、熱水輸送過程中的熱能損耗，鍋爐管道及其附件的保溫應符合GB/T4272的相關規(guī)定。5.1.4.3醫(yī)院應自行或者委托有能力的測試機構進行定期能效測試，每兩年進行一次，測試工作可結合鍋爐外部檢驗進行。5.1.4.4院區(qū)內供熱采用燃氣熱水器應符合DB31/T300-2018要求，采用空氣源熱泵不應低于GB21454規(guī)定的2級能效指標值。5.1.5其他電氣設備電力變壓器、電動機等設備能效不應低于國家現(xiàn)行相關能效標準的節(jié)能評價值或3級能效指標值。5.1.6計量器具和裝置5.1.6.1建立計量器具或裝置管理臺賬，包括設備位置、型號、誤差范圍和校準周期等信息。5.1.6.2依據GB17167和GB/T24789等要求配備、使用和管理能源及其它資源的計量器具和裝置。能源及其它資源使用的類型不同時，按照GB17167進行分類計量。5.2能源和資源管理5.2.1能源管理5.2.1.1能源管理制度5.2.1.1.1制定能源管理制度，并設立專門的能源管理崗位。能源管理崗位負責統(tǒng)計一個監(jiān)測年度內的能源使用量、分析能源使用分布并規(guī)劃下一個監(jiān)測年度能源定額，并按照院區(qū)功能分區(qū)統(tǒng)計。5.2.1.1.2三級醫(yī)院設置能耗信息化數(shù)據采集分析系統(tǒng)，應滿足以下要求：T/SHWSHQ14—20255a)按科室、功能區(qū)劃分能源消耗計量單元，配置專用電表及數(shù)據采集終端，確保能耗數(shù)據可獨立計量、實時監(jiān)測，系統(tǒng)支持自動采集每項能源數(shù)據，采集頻率不應低于每小時一次，數(shù)據存儲周期不應小于3年；b)系統(tǒng)支持各分項能耗的原始數(shù)據計算和數(shù)據驗證，支持按日、月、年周期統(tǒng)計；c)能耗數(shù)據與政府監(jiān)管平臺、第三方節(jié)能服務機構共享。5.2.1.2能源管理培訓建立醫(yī)院用電、用水、用燃氣等能源消耗及用能設備系統(tǒng)維護清單，定期檢查數(shù)據采集設備及平臺運行狀態(tài)，建立異常數(shù)據反饋機制，并對能源管理人員進行定期培訓。5.2.1.3能耗指標計算能耗強度按公式（2）進行計算：式中：——第i年的能耗強度（kgce/㎡）；C;——第i年的能耗總量（kgce）； A;——第i年的總面積（㎡）；——年份i。5.2.2資源管理5.2.2.1耗水量的計算耗水量為一年中醫(yī)院的開放床位天平均耗水量，按公式（3）進行計算：式中： q;——第i年的每床日均耗水量（L/n·d）；W;——第i年的總用水量（L）；——第i年的天數(shù)，無量綱； n;——第i年的開放床位數(shù)，無量綱；——第i年。5.2.2.2數(shù)字化辦公和醫(yī)療流程5.2.2.2.1建有手機、電腦等無紙化辦公終端設備。5.2.2.2.2建立無紙化內部辦公流程。5.2.2.3低碳采購制度5.2.2.3.1醫(yī)院應建立低碳采購制度。5.2.2.3.2應建立低碳采購清單，采購列入《節(jié)能產品政府采購品目清單》《環(huán)境標志產品政府采購T/SHWSHQ14—20256品目清單》的產品或者完成碳足跡認證的產品，采購綠電、綠證等。5.2.2.3.3采購部門在采購前完成低碳采購需求評估，采購后完成驗收報告與低碳評估報告，收集碳足跡認證產品生命周期溫室氣體排放數(shù)據。5.2.3能源、資源回收利用5.2.3.1醫(yī)院建有雨水利用或中水回收系統(tǒng)或設施，并正常使用。5.2.3.2與再生資源公司簽訂淘汰醫(yī)療器械回收協(xié)議，并建立相應臺賬。5.2.3.3建立醫(yī)療廢物處理與回收流程或制度，包括但不限于：a)在院區(qū)設置專門貯存區(qū)域，按固體廢棄物類別定時定點收集回收并分類貯存；b)根據每次收集和清運建立固體廢棄物清單，記錄固體廢棄物的類型、計量、交接過程、交接時間和固體廢棄物去向等；c)固體廢棄物交由符合相關資質要求的機構處置，可回收物全部交由相關回收單位資源化利用。5.3溫室氣體排放及減排5.3.1年度溫室氣體排放核查根據《公共建筑運營企業(yè)溫室氣體排放核算方法和報告指南》文件中規(guī)定的直接排放和間接排放的排放要求，建立溫室氣體排放清單，完成當年及基準年的溫室氣體排放核算。5.3.2溫室氣體排放強度溫室氣體排放強度用公式（4）計算：式中：——第i年的溫室氣體排放強度（kgCO2/㎡）； cie——第i年的外購電力消耗產生的排放量（kgCO2 cih——第i年的外購熱力消耗產生的排放量（kgCO2cif——第i年的化石燃料消耗產生的排放量（kgCO2 A;——第i年的院區(qū)內建筑物總面積（㎡）；——第i年。5.3.3新能源汽車充電樁5.3.3.1新建、改建、擴建公共停車場（庫一類地區(qū)具備充電功能的停車位不少于總停車位15%；二類地區(qū)具備充電功能的停車位不少于總停車位12%；三類地區(qū)具備充電功能的停車位不少于總停車位10%。其中，快充停車位占比不少于總充電停車位的30%。注：一類地區(qū)包括內環(huán)以內地區(qū)，市級副中心（包括徐家匯、花木、江灣-五角場、真如地區(qū)），五個新城，世博地區(qū)及新能源重點發(fā)展地區(qū)（包括嘉定國際汽車城、上海國際旅游度假區(qū)、虹橋5.3.3.2既有公共停車場（庫）根據不同區(qū)域配建充電設施，具備充電功能的停車位不少于總停車位5%，快充停車位占比不少于總充電停車位的1.5%。T/SHWSHQ14—202575.3.4可再生能源利用根據場所條件鋪設分布式光伏、太陽能熱水、地源熱泵等可再生能源利用裝置或購買綠電、綠證。5.3.5自主減排績效指標5.3.5.1醫(yī)院應制定減排目標、年度減排計劃和減排實施方案。5.3.5.2根據當年溫室氣體排放核查結果與基準年對比得出自主減排績效指標。5.3.6碳普惠參與根據碳普惠項目要求進行項目申報或院區(qū)在職人員80%以上開通碳普惠賬戶，或自主申報方法學，或在院區(qū)內開展對本院員工、相關方服務員工和來院就診人員的碳普惠項目宣傳活動。5.4創(chuàng)新管理5.4.1能源高效利用創(chuàng)新建有儲能裝置可用作應急電源。5.4.2可持續(xù)發(fā)展報告發(fā)布上一年度可持續(xù)發(fā)展報告。5.4.3逸散性溫室氣體排放控制院區(qū)內消防器材均使用非溫室氣體填充物或建立院區(qū)內的污水厭氧處理沼氣回用裝置。6評價方法6.1低碳醫(yī)院評價根據本文件基本要求（見第4部分）和評價內容（見第5部分）準備相應的文件和證明材料。6.2低碳醫(yī)院評價按公式（5）進行： 式中：——評價總得分；Q1——綠化與基礎設施得分； Q2——能源和資源管理得分； Q3——溫室氣體減排實施得分； Q4——創(chuàng)新管理得分。6.3低碳醫(yī)院評價參照（見附錄A）確定總得分。根據總得分參照（見附錄B）確定低碳醫(yī)院等級。7評價過程7.1計劃與準備T/SHWSHQ14—202587.1.1評價組應依據本文件的要求制定評價計劃、明確評價時間、地點、人員及其他相關要求。7.1.2根據評價計劃完成相關材料的準備工作。7.2評價流程低碳醫(yī)院的評價流程見圖1。圖1低碳醫(yī)院評價流程圖7.3評價7.3.1評價組應根據本文件第4章至第6章的內容對低碳醫(yī)院進行評價。7.3.2評價組按照公式（5）得出評價結果，確定低碳醫(yī)院評價等級（見附錄B）并出具評價報告。低碳醫(yī)院評價報告參考（見附錄C）模板。7.3.3低碳醫(yī)院評價等級附錄表A.1是低碳醫(yī)院的評價指標及賦值，包含4個維度17個二級指標，并對每項指標按照指示說明確定了分值。各維度的指標分值加總得出該維度得分。加總后得出該醫(yī)院的低碳評價得分。Ⅰ級低碳醫(yī)院：評分表得分91——110分；Ⅱ級低碳醫(yī)院：評分表得分81——90分；Ⅲ級低碳醫(yī)院：評分表得分71——80分。T/SHWSHQ14—20259（規(guī)范性）低碳醫(yī)院評價指標低碳醫(yī)院評價指標見表A.1—表A.3表A.1一級醫(yī)院低碳醫(yī)院評價指標1），211111131院區(qū)內供熱采用燃氣熱水器應符合DB31/T4222表A.1一級醫(yī)院低碳醫(yī)院評價指標（續(xù)）3116224用2114年溫室氣體排放強度≤48kgCO/m·a。），）；）；55622表A.2二級醫(yī)院低碳醫(yī)院評價指標1規(guī)、政策和標準規(guī)范文件。評價期內，2111111312112表A.2二級醫(yī)院低碳醫(yī)院評價指標(續(xù))2223116224用2114年溫室氣體排放強度（kgCO/m·a）5表A.2二級醫(yī)院低碳醫(yī)院評價指標(續(xù))5622表A.3三級醫(yī)院低碳醫(yī)院評價指標1規(guī)、政策和標準規(guī)范文件。評價期內，2111111312112表A.3三級醫(yī)院低碳醫(yī)院評價指標（續(xù)）22231124224用11114）；）；表A.3三級醫(yī)院低碳醫(yī)院評價指標（續(xù)）455622T/SHWSHQ14—2025（資料性）低碳醫(yī)院評價報告參考模板低碳醫(yī)院評價報告參考模板見圖B.1。圖B.1低碳醫(yī)院評價報告T/SHWSHQ14—2025（資料性）各種能源折算系數(shù)常用能源折算系數(shù)見表C.1。其中，碳排放因子來源于上海市生態(tài)環(huán)境局，單位熱值含碳量來源于《省級溫室氣體清單編制指南（修訂版）》，折標準煤系數(shù)和平均低位發(fā)熱量來源為GB/T2589-2020綜合能耗計算通則。能源名稱參數(shù)名稱單