CNAS認證機構認可評定管理報告

姓名夏清職務認可七處副處長2015年11月18日第四屆全國合格評定機構認可工作會議認證機構認可分會場會議資料之一一、認可信息通報認證機構認可情況2.2002年7月至2015年9月30日暫停、撤銷/注銷

3.截止2015年9月30日，2015年暫停、撤銷/注銷：暫停撤銷注銷202二、2015年秘書處所開展的工作（一）圍繞CNAS認可徽標的調整，秘書處開展以下工作：1.完成CNAS認可證書和認可標識的調整；2.完成CNAS-R01《認可標識使用和認可狀態(tài)聲明規(guī)則》文件修訂，發(fā)布;3.發(fā)布《關于新版認可標識及證書使用轉換過渡的通知》;4頒發(fā)第一張新版認可證書；1.完成CNAS認可證書和認可標識的調整；根據(jù)CNAS確定的基于基本認可制度頒發(fā)認可證書的原則，CNAS對認可證書式樣和認可標識式樣做了調整。同時，為了加大認可宣傳的力度，對認可標識進行標注，增加中國認可、國際互認字樣；（也是基于UNIDO的調查結果所采取的措施之一。）認可證書管理體系認證機構認可證書產品認證機構認可證書成熟度評估機構軟件過程及能力認可證書產品認證機構2.完成CNAS-R01《認可標識使用和認可狀態(tài)聲明規(guī)則》文件修訂，發(fā)布;2015年6月1日發(fā)布；2015年9月1日起實施。規(guī)定4種認證機構的CNAS認可標識式樣。

四個CNAS認可標識式樣：中國認可產品PRODUCTCNASCXXX-P中國認可管理體系MANAGEMENTSYSTEMCNASCXXX-M“MANAGEMENTSYSTEM”代表管理體系基本認可制度，“C”代表認證機構認可，“XXX”為認證機構認可注冊流水號，M代表管理體系。“PRODUCT”代表產品、過程、服務認證機構基本認可制度，“C”代表認證機構認可，“XXX”為認證機構認可注冊流水號，P代表產品、過程和服務。四個CNAS認可標識式樣：“PERSONNEL”代表人員認證機構基本認可制度，“C”代表認證機構認可，“XXX”為認證機構認可注冊流水號，R代表人員?！癝PCA”代表軟件過程及能力成熟度評估機構基本認可制度，“C”代表認證機構認可，“XXX”為認證機構認可注冊流水號，A代表軟件過程及能力成熟度。中國認可國際互認管理體系MANAGEMENTSYSTEMCNASCXXX-MCNAS與IAF在ISO/IEC17021主范圍和ISO/IEC9001及ISO/IEC14001子范圍內簽署了使用IAF國際互認標志協(xié)議，認證機構在與CNAS簽署使用IAF國際互認標志協(xié)議后，在CNAS認可范圍內頒發(fā)帶有IAF國際互認標志的認證證書。中國認可國際互認產品PRODUCTCNASCXXX-PCNAS與IAF在ISO/IEC17065主范圍內簽署了使用IAF國際互認標志協(xié)議，產品認證機構與CNAS簽訂《IAF-MLA/CNAS國際互認聯(lián)合認可標識使用協(xié)議》后，可將IAF-MLA/CNAS標識用于公開出版物、文件、辦公用品、宣傳品、網(wǎng)頁等；但在IAF批準相關的產品認證方案前，獲準認可的產品認證機構即使與CNAS簽訂了《IAF-MLA/CNAS國際互認聯(lián)合認可標識使用協(xié)議》，也不得在其頒發(fā)的認證證書（除GAP領域外）上使用IAF-MLA/CNAS標識。

3.發(fā)布《關于新版認可標識及證書使用轉換過渡的通知》;發(fā)布時間：2015年5月28日；

該文件給出了認可證書、認可標識過渡政策。

1）新版認可證書的頒發(fā)和舊版認可證書的過渡自2015年9月1日起，對于初次獲得認可的認證機構，CNAS按基本認可制度頒發(fā)新版認可證書及其附件。認可證書換發(fā)：在認可證書轉換過渡期內，CNAS將結合監(jiān)督或復評，按照基本認可制度，為認證機構換發(fā)新版CNAS認可證書及其附件；并以已認可的某一分項認可制度（認證領域）的最長截止時間作為新版認可證書的有效期，以此統(tǒng)一原頒發(fā)的各分項認可制度（認證領域）的認可證書有效期。舊版認可證書過渡期：自2015年9月1日起至2016年12月31日為認可證書轉換過渡期，過渡期結束前原頒發(fā)的舊版CNAS認可證書繼續(xù)有效。2）新版認可標識的使用和舊版認可標識的過渡下載渠道：自2015年6月1日起，已獲得認可的機構可通過原密碼從CNAS網(wǎng)站下載新版認可標識或國際互認聯(lián)合認可標識；帶有舊版認可標識的認證證書轉換：

對于已經(jīng)頒發(fā)的帶有舊版認可標識的認證證書，認證機構應在最長不超過一個認證周期內予以更換，并對帶有舊版認可標識的認證證書及獲證組織使用舊版認可標識的情況做出相應的轉換安排，CNAS將監(jiān)督轉換安排的實施情況。轉換截止日期：

對于使用已印制帶有舊版認可標識的宣傳等材料（包括認證證書），機構最遲應在2018年12月31日前停止使用。第一張新版認可證書4.（二）圍繞秘書處2015年“提高服務效率，增強認可效果和夯實能力基礎”的深化改革任務，針對認證機構不理解認可過程中CNAS所強調的認證機構具有某一大類的管理能力的概念，秘書處開展的工作。1.背景：1）文件規(guī)定CNAS-RC01的10.2.4條款規(guī)定：通常情況下，經(jīng)確認申請人建立的能力分析與評價系統(tǒng)運行有效，并在一個大類中具備相應的管理能力和具備某一個小類的專業(yè)能力，CNAS認可該大類（特殊情況下，為中類、小類或更小的類別）。2）認證機構和CNAS評審員的理解認證機構對此要求不理解，未按照大類實施管理；同時，CNAS評審員對此理解不一致，推薦認可的業(yè)務范圍的結論不一致，如大類、中類、小類，甚至被限定到三級風險類別，從而影響到認可證書表述的不一致。由于認證業(yè)務范圍受到限定，認證機構不斷地向CNAS申請擴大業(yè)務范圍，這不僅降低了CNAS服務效率以及認可效果，而且還增加了認證機構的負擔。2.CNAS開展以下工作：1）在認證認可雜志上發(fā)表1篇文章---《淺談認證機構如何具備大類管理的能力》；2）培訓---2015年8月24日，在認證機構培訓會上，以案例形式做了專題講解；

3）修改CNAS-EC-038文件

----結合CNAS-CC01:2015文件發(fā)布，原EC038文件名稱修改為《關于依據(jù)CNAS-CC01:2015評審認證機構能力管理的認可說明》；同時，該文件增加<資料性附錄B：認證機構具備某一大類管理能力的示例>，便于機構理解。（三）建立與完善認證機構的強制性/一級風險認證業(yè)務范圍見證數(shù)據(jù)庫三、2016年工作打算認可證書再次調整的可行性一二

評定方式的調整1.進一步研究常規(guī)產品認可證書上的能力范圍表述；2.認可證書有效期的調整。1.進一步研究常規(guī)產品認可證書上的能力范圍的表述；

根據(jù)國際同行在常規(guī)產品認可證書上的能力范圍表述方式，進一步簡化能力范圍的表述。如，在認可證書附件中僅描述產品認證實施規(guī)則/認證方案，而不直接