CNAS認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可評定管理報告

姓名夏清職務(wù)認(rèn)可七處副處長2015年11月18日第四屆全國合格評定機構(gòu)認(rèn)可工作會議認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可分會場會議資料之一一、認(rèn)可信息通報認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可情況2.2002年7月至2015年9月30日暫停、撤銷/注銷

3.截止2015年9月30日，2015年暫停、撤銷/注銷：暫停撤銷注銷202二、2015年秘書處所開展的工作（一）圍繞CNAS認(rèn)可徽標(biāo)的調(diào)整，秘書處開展以下工作：1.完成CNAS認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)識的調(diào)整；2.完成CNAS-R01《認(rèn)可標(biāo)識使用和認(rèn)可狀態(tài)聲明規(guī)則》文件修訂，發(fā)布;3.發(fā)布《關(guān)于新版認(rèn)可標(biāo)識及證書使用轉(zhuǎn)換過渡的通知》;4頒發(fā)第一張新版認(rèn)可證書；1.完成CNAS認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)識的調(diào)整；根據(jù)CNAS確定的基于基本認(rèn)可制度頒發(fā)認(rèn)可證書的原則，CNAS對認(rèn)可證書式樣和認(rèn)可標(biāo)識式樣做了調(diào)整。同時，為了加大認(rèn)可宣傳的力度，對認(rèn)可標(biāo)識進(jìn)行標(biāo)注，增加中國認(rèn)可、國際互認(rèn)字樣；（也是基于UNIDO的調(diào)查結(jié)果所采取的措施之一。）認(rèn)可證書管理體系認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可證書產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可證書成熟度評估機構(gòu)軟件過程及能力認(rèn)可證書產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)2.完成CNAS-R01《認(rèn)可標(biāo)識使用和認(rèn)可狀態(tài)聲明規(guī)則》文件修訂，發(fā)布;2015年6月1日發(fā)布；2015年9月1日起實施。規(guī)定4種認(rèn)證機構(gòu)的CNAS認(rèn)可標(biāo)識式樣。

四個CNAS認(rèn)可標(biāo)識式樣：中國認(rèn)可產(chǎn)品PRODUCTCNASCXXX-P中國認(rèn)可管理體系MANAGEMENTSYSTEMCNASCXXX-M“MANAGEMENTSYSTEM”代表管理體系基本認(rèn)可制度，“C”代表認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可，“XXX”為認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可注冊流水號，M代表管理體系。“PRODUCT”代表產(chǎn)品、過程、服務(wù)認(rèn)證機構(gòu)基本認(rèn)可制度，“C”代表認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可，“XXX”為認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可注冊流水號，P代表產(chǎn)品、過程和服務(wù)。四個CNAS認(rèn)可標(biāo)識式樣：“PERSONNEL”代表人員認(rèn)證機構(gòu)基本認(rèn)可制度，“C”代表認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可，“XXX”為認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可注冊流水號，R代表人員。“SPCA”代表軟件過程及能力成熟度評估機構(gòu)基本認(rèn)可制度，“C”代表認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可，“XXX”為認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可注冊流水號，A代表軟件過程及能力成熟度。中國認(rèn)可國際互認(rèn)管理體系MANAGEMENTSYSTEMCNASCXXX-MCNAS與IAF在ISO/IEC17021主范圍和ISO/IEC9001及ISO/IEC14001子范圍內(nèi)簽署了使用IAF國際互認(rèn)標(biāo)志協(xié)議，認(rèn)證機構(gòu)在與CNAS簽署使用IAF國際互認(rèn)標(biāo)志協(xié)議后，在CNAS認(rèn)可范圍內(nèi)頒發(fā)帶有IAF國際互認(rèn)標(biāo)志的認(rèn)證證書。中國認(rèn)可國際互認(rèn)產(chǎn)品PRODUCTCNASCXXX-PCNAS與IAF在ISO/IEC17065主范圍內(nèi)簽署了使用IAF國際互認(rèn)標(biāo)志協(xié)議，產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)與CNAS簽訂《IAF-MLA/CNAS國際互認(rèn)聯(lián)合認(rèn)可標(biāo)識使用協(xié)議》后，可將IAF-MLA/CNAS標(biāo)識用于公開出版物、文件、辦公用品、宣傳品、網(wǎng)頁等；但在IAF批準(zhǔn)相關(guān)的產(chǎn)品認(rèn)證方案前，獲準(zhǔn)認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)即使與CNAS簽訂了《IAF-MLA/CNAS國際互認(rèn)聯(lián)合認(rèn)可標(biāo)識使用協(xié)議》，也不得在其頒發(fā)的認(rèn)證證書（除GAP領(lǐng)域外）上使用IAF-MLA/CNAS標(biāo)識。

3.發(fā)布《關(guān)于新版認(rèn)可標(biāo)識及證書使用轉(zhuǎn)換過渡的通知》;發(fā)布時間：2015年5月28日；

該文件給出了認(rèn)可證書、認(rèn)可標(biāo)識過渡政策。

1）新版認(rèn)可證書的頒發(fā)和舊版認(rèn)可證書的過渡自2015年9月1日起，對于初次獲得認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)，CNAS按基本認(rèn)可制度頒發(fā)新版認(rèn)可證書及其附件。認(rèn)可證書換發(fā)：在認(rèn)可證書轉(zhuǎn)換過渡期內(nèi)，CNAS將結(jié)合監(jiān)督或復(fù)評，按照基本認(rèn)可制度，為認(rèn)證機構(gòu)換發(fā)新版CNAS認(rèn)可證書及其附件；并以已認(rèn)可的某一分項認(rèn)可制度（認(rèn)證領(lǐng)域）的最長截止時間作為新版認(rèn)可證書的有效期，以此統(tǒng)一原頒發(fā)的各分項認(rèn)可制度（認(rèn)證領(lǐng)域）的認(rèn)可證書有效期。舊版認(rèn)可證書過渡期：自2015年9月1日起至2016年12月31日為認(rèn)可證書轉(zhuǎn)換過渡期，過渡期結(jié)束前原頒發(fā)的舊版CNAS認(rèn)可證書繼續(xù)有效。2）新版認(rèn)可標(biāo)識的使用和舊版認(rèn)可標(biāo)識的過渡下載渠道：自2015年6月1日起，已獲得認(rèn)可的機構(gòu)可通過原密碼從CNAS網(wǎng)站下載新版認(rèn)可標(biāo)識或國際互認(rèn)聯(lián)合認(rèn)可標(biāo)識；帶有舊版認(rèn)可標(biāo)識的認(rèn)證證書轉(zhuǎn)換：

對于已經(jīng)頒發(fā)的帶有舊版認(rèn)可標(biāo)識的認(rèn)證證書，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在最長不超過一個認(rèn)證周期內(nèi)予以更換，并對帶有舊版認(rèn)可標(biāo)識的認(rèn)證證書及獲證組織使用舊版認(rèn)可標(biāo)識的情況做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)換安排，CNAS將監(jiān)督轉(zhuǎn)換安排的實施情況。轉(zhuǎn)換截止日期：

對于使用已印制帶有舊版認(rèn)可標(biāo)識的宣傳等材料（包括認(rèn)證證書），機構(gòu)最遲應(yīng)在2018年12月31日前停止使用。第一張新版認(rèn)可證書4.（二）圍繞秘書處2015年“提高服務(wù)效率，增強認(rèn)可效果和夯實能力基礎(chǔ)”的深化改革任務(wù)，針對認(rèn)證機構(gòu)不理解認(rèn)可過程中CNAS所強調(diào)的認(rèn)證機構(gòu)具有某一大類的管理能力的概念，秘書處開展的工作。1.背景：1）文件規(guī)定CNAS-RC01的10.2.4條款規(guī)定：通常情況下，經(jīng)確認(rèn)申請人建立的能力分析與評價系統(tǒng)運行有效，并在一個大類中具備相應(yīng)的管理能力和具備某一個小類的專業(yè)能力，CNAS認(rèn)可該大類（特殊情況下，為中類、小類或更小的類別）。2）認(rèn)證機構(gòu)和CNAS評審員的理解認(rèn)證機構(gòu)對此要求不理解，未按照大類實施管理；同時，CNAS評審員對此理解不一致，推薦認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍的結(jié)論不一致，如大類、中類、小類，甚至被限定到三級風(fēng)險類別，從而影響到認(rèn)可證書表述的不一致。由于認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍受到限定，認(rèn)證機構(gòu)不斷地向CNAS申請擴大業(yè)務(wù)范圍，這不僅降低了CNAS服務(wù)效率以及認(rèn)可效果，而且還增加了認(rèn)證機構(gòu)的負(fù)擔(dān)。2.CNAS開展以下工作：1）在認(rèn)證認(rèn)可雜志上發(fā)表1篇文章---《淺談?wù)J證機構(gòu)如何具備大類管理的能力》；2）培訓(xùn)---2015年8月24日，在認(rèn)證機構(gòu)培訓(xùn)會上，以案例形式做了專題講解；

3）修改CNAS-EC-038文件

----結(jié)合CNAS-CC01:2015文件發(fā)布，原EC038文件名稱修改為《關(guān)于依據(jù)CNAS-CC01:2015評審認(rèn)證機構(gòu)能力管理的認(rèn)可說明》；同時，該文件增加<資料性附錄B：認(rèn)證機構(gòu)具備某一大類管理能力的示例>，便于機構(gòu)理解。（三）建立與完善認(rèn)證機構(gòu)的強制性/一級風(fēng)險認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍見證數(shù)據(jù)庫三、2016年工作打算認(rèn)可證書再次調(diào)整的可行性一二

評定方式的調(diào)整1.進(jìn)一步研究常規(guī)產(chǎn)品認(rèn)可證書上的能力范圍表述；2.認(rèn)可證書有效期的調(diào)整。1.進(jìn)一步研究常規(guī)產(chǎn)品認(rèn)可證書上的能力范圍的表述；

根據(jù)國際同行在常規(guī)產(chǎn)品認(rèn)可證書上的能力范圍表述方式，進(jìn)一步簡化能力范圍的表述。如，在認(rèn)可證書附件中僅描述產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則/認(rèn)證方案，而不直接