貴港市港南區(qū)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃〔2023-2035〕環(huán)境影響報(bào)告書審查意見2023131環(huán)境影響報(bào)告書〔參與會議的有貴港市環(huán)保局、進(jìn)展改革委、工業(yè)與信息化委、國土資源局、住建委、水利局、港南區(qū)環(huán)保局、港南區(qū)工業(yè)園區(qū)治理委員會、環(huán)評編制單位北京中5特邀專家共10人組成〔名單附后規(guī)劃方案的介紹及規(guī)劃環(huán)評單位對“報(bào)告書”主要內(nèi)容的匯報(bào)，經(jīng)過充分爭論，形成審查意見如下：一、規(guī)劃概述〔一〕規(guī)劃概況在此背景下，貴港市港南區(qū)工業(yè)園區(qū)治理委員會籌劃建設(shè)貴港市港南區(qū)工業(yè)園區(qū)，利用貴港市自然和人力資源優(yōu)勢，樂觀依托西江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)展平臺。依據(jù)《貴港市人民政府關(guān)于同意建立港南區(qū)工業(yè)園區(qū)的批復(fù)》 〔貴政函2023[103]號港南區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局包括橋圩工貿(mào)科技創(chuàng)業(yè)園和東環(huán)路以東片區(qū)兩局部其中東環(huán)路以東片區(qū)為主園區(qū)橋圩工貿(mào)科技創(chuàng)業(yè)園為分園橋圩工貿(mào)科技創(chuàng)業(yè)園總規(guī)及控規(guī)已編制完成并由貴港市港南區(qū)人民政府批復(fù)實(shí)施本為主園區(qū)規(guī)劃區(qū)位于貴港市中心城區(qū)的江南東部規(guī)劃西起城區(qū)東環(huán)路、東至郁江邊，南起城市總體規(guī)劃的緯一路，北至郁江邊，規(guī)劃總用地面積17.58km2。規(guī)劃期限：2023年-2035年。其中近期：2023-2025年；遠(yuǎn)期2026-2035年。綜合性先進(jìn)制造業(yè)基地、港南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺、改革創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)。極進(jìn)呈現(xiàn)代物流效勞業(yè)。規(guī)劃構(gòu)造：構(gòu)建“兩軸、一心、七片區(qū)”的空間構(gòu)造。①兩軸：緯二路東西向進(jìn)展主軸、經(jīng)八路南北向進(jìn)展次軸。培訓(xùn)、酒店餐飲、購物消遣等便利效勞。部物流倉儲區(qū)。1707.66〔R〕250.47(A)31.13公頃，商業(yè)效勞業(yè)設(shè)施用地(S)329.15(U)38.33(G)364.01〔水域〕(E)49.92園區(qū)遠(yuǎn)期產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭到達(dá)50億元以上，人口規(guī)模為10萬人。1、開覺察狀設(shè)施用地等。地。窄等級低；路面最好的貴港108鄉(xiāng)道，寬5~6m，是目前規(guī)劃基地內(nèi)村民的主要3~5m。水處理廠和污水管網(wǎng)，村民生活污水直接排入周邊地表水體。32826129682、存在的主要環(huán)境問題壤砷和鎳超標(biāo)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)局部村民的生活用水，未經(jīng)處理，排入四周河溝水體，對水環(huán)境造成肯定影響。三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及環(huán)境制約因素1、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境空氣：監(jiān)測結(jié)果說明，評價(jià)區(qū)域內(nèi)各監(jiān)測點(diǎn)的常規(guī)因子SO、NO、2 2TSP、PM10

〔GB3095-2023〕二級標(biāo)濃度》限值；二甲苯日均濃度監(jiān)測值低于方法檢出限；臭氣濃度均未檢出。地表水環(huán)境：監(jiān)測結(jié)果說明，沙沖江1#監(jiān)測斷面各因子均滿足《地表〔GB3838-2023〕Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；郁江各監(jiān)測斷面全部監(jiān)測因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838-2023〕Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)?！睪B/T14848-1993〕Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值。，其余土壤監(jiān)測點(diǎn)位監(jiān)測因子的Pi值均小于1，能到達(dá)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB15618-1995〕二級標(biāo)準(zhǔn)要求?！睪B3096-2023〕2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀：評價(jià)范圍內(nèi)植被主要以次生植被及人工植被為主；無區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感程度一般。2、區(qū)域環(huán)境制約因素2、區(qū)域環(huán)境制約因素園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有肯定數(shù)量的村莊，園區(qū)的建設(shè)過程中將涉及到村莊人地沖突的激化將成為園區(qū)建設(shè)的制約因素。依據(jù)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，園區(qū)南面規(guī)劃有三類居住用地，位于常年主因此，周邊環(huán)境將成為園區(qū)擴(kuò)大進(jìn)展的制約因素。東津鎮(zhèn)郁江取水口位于園區(qū)下游，水源地局部二級陸域保護(hù)區(qū)與港南。四、公眾參與調(diào)查通過對公眾調(diào)查及公告公示結(jié)果的分析可知，100%被調(diào)查個(gè)人和100%調(diào)查的建設(shè)，建立有效的環(huán)境監(jiān)視機(jī)制。五、規(guī)劃環(huán)境合理性的總體評價(jià)勝區(qū)等敏感區(qū)域，不在城市主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向，工業(yè)區(qū)規(guī)劃選址根本合理。創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)”，進(jìn)展定位是合理的。調(diào)整，因此規(guī)劃區(qū)整體布局是不太合理的。六、規(guī)劃環(huán)境承載力評價(jià)與“三線一單”〔一〕規(guī)劃環(huán)境承載力評價(jià)1、大氣環(huán)境承載力結(jié)論SO2

和NOx。依據(jù)“報(bào)告書”環(huán)境空氣影響推測分析成果，在SO21.82t/a、NOx34.51t/a〔NO31.06t/a、TSP144.53t/a〔PM86.72t/a，低2 2 10于按環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)計(jì)算的低架源最大允許排放量：SO6837.36t/a2NO7814.16t/a、TSP7081.52t/a、PM3662.88t/a。環(huán)境空氣容量能能滿足規(guī)劃X 10推測污染物排放的要求。低于按環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)計(jì)算的最3大允許排放量：COD43664.89t/a、NH-N4599.67t/a334.36t/a，33、資源承載力結(jié)論在水資源方面的制約。工業(yè)園區(qū)西面的東環(huán)路，交通較為便利。4、生態(tài)環(huán)境及土地承載力結(jié)論81級，說明開發(fā)區(qū)的用地規(guī)劃根本合理。依據(jù)土地承載力分析，工業(yè)園區(qū)土地生態(tài)承載力可承受人口容量為16.3萬10載力量分析結(jié)果，是區(qū)域土地承載力可承受范圍，能滿足開發(fā)區(qū)的進(jìn)展要求。1、企業(yè)準(zhǔn)入方向建議如下：年公布的產(chǎn)業(yè)政策要求。入?yún)^(qū)。鼓舞技術(shù)含量高、低污染、附加價(jià)值高企業(yè)進(jìn)入。擬進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的工程必需依據(jù)環(huán)評法及《建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)分類治理同意建設(shè)前方可接納。根本水平。的要求；規(guī)劃區(qū)內(nèi)制止建設(shè)可能排放劇毒物質(zhì)和長久性有機(jī)污染物的工程。2、入?yún)^(qū)企業(yè)“負(fù)面清單”清單方式列出的制止、限制等差異化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求?！矅临Y源部國家進(jìn)展和改革委制用地工程名目》〔國土資源部國家進(jìn)展和改革委〕的工程限制進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃區(qū)位于東津鎮(zhèn)郁江飲用水源上游，因此嚴(yán)禁危急化學(xué)品倉儲工程入駐。為滿足環(huán)辦環(huán)評〔2023〕14號的要求，將東津鎮(zhèn)郁江水源地二級保護(hù)區(qū)陸七、對規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和實(shí)施過程中的意見承受本評價(jià)提出的產(chǎn)業(yè)布局內(nèi)容及行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。家具制造產(chǎn)業(yè)區(qū)位于南部居住區(qū)的上風(fēng)向，該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程會產(chǎn)生具VOC，為避開對緊鄰的居住功能區(qū)的影響，建議家具制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)與節(jié)能環(huán)保及材料產(chǎn)業(yè)區(qū)對換。業(yè)搬遷或調(diào)整其用地。區(qū)的居住用地四周應(yīng)設(shè)置足夠的防護(hù)綠地，防止工業(yè)生產(chǎn)對居民區(qū)產(chǎn)生不良影響地建議調(diào)整為二類工業(yè)用地；依據(jù)土地利用規(guī)劃圖〔5，大局部工業(yè)用地為二類工業(yè)用地，則要求入駐企業(yè)需到達(dá)GB50137-2023所需環(huán)境的要求；西一路北側(cè)的防護(hù)綠地建議調(diào)整為交通樞紐用地。0.6萬m3/d，二期設(shè)計(jì)處理規(guī)模為1.4m3/d，一二期合計(jì)規(guī)模為2m3/d；建議園區(qū)污水處理廠選址往北面移動(dòng)200m，園區(qū)污水處理廠排污口往北移動(dòng)500m至郁江右岸；園區(qū)污水處理廠尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》A標(biāo)準(zhǔn)?！睪B3838-2023〕Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)?！?00m地〔250m，削減對東津鎮(zhèn)水源地的影響。建議規(guī)劃垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊設(shè)施10m寬的綠化防護(hù)帶，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站與周15m衛(wèi)生防護(hù)距離?？蛇M(jìn)展建設(shè)；依據(jù)本評價(jià)劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，對規(guī)劃進(jìn)展補(bǔ)充。快完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)保根底設(shè)施。結(jié)合規(guī)劃產(chǎn)業(yè)及近期建設(shè)工程，估算用熱及用汽需求，編制集中供熱規(guī)劃。置專項(xiàng)規(guī)劃。處置方式可考慮依托貴港臺泥東園環(huán)?？萍妓喔G協(xié)同處施。規(guī)劃，逐步將園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀村屯有序的搬遷、安置。八、審查結(jié)論協(xié)調(diào)性，提出了規(guī)劃調(diào)整建議及預(yù)防和減緩不良環(huán)境影響的對策措施。資料調(diào)查根本客觀，評價(jià)結(jié)論根本可信。“報(bào)告書”需在以下幾方面進(jìn)展補(bǔ)充完善：〔供熱、供水等公用工程；完善現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局〔區(qū)域污染源〕與規(guī)劃布局的相符性分析，合理提出調(diào)整建議〔調(diào)整、搬遷。2、依據(jù)《關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)加強(qiáng)空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見〔試行》環(huán)辦環(huán)評[2023]14〔沿江、飲用水源、景觀旅游區(qū)、地質(zhì)災(zāi)難防護(hù)區(qū)等；依據(jù)影響分析、環(huán)境承載力、調(diào)整意〔清單、資源利用上線清單、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。3、補(bǔ)充郁江水資源利用狀況及開發(fā)利用規(guī)劃；依據(jù)郁江水環(huán)境狀況，進(jìn)一作為調(diào)整建議的一局部；完善給排水管網(wǎng)規(guī)劃說明及管網(wǎng)圖。4、針對區(qū)域土壤重金屬污染問題，提出進(jìn)一步調(diào)查居住用地、公共治理與公共效勞用地、商業(yè)效勞業(yè)設(shè)施用地設(shè)置的環(huán)境合理性分析及調(diào)整要求。5〔GB50137-2023提出合理的規(guī)劃布局調(diào)整建議?！布揖咧圃鞓I(yè)、裝修材料〕布局與居住用地布局的規(guī)劃環(huán)境合理性〔類比柳州相關(guān)工業(yè)園區(qū)，提出合理的調(diào)整建議。7、按相關(guān)規(guī)定對規(guī)劃用地占用東津鎮(zhèn)水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍提出明掌握要求。劃及調(diào)整建議內(nèi)容。9、核實(shí)完善產(chǎn)業(yè)污染分析、污染源強(qiáng)計(jì)算，核實(shí)主要污染物總量掌握指標(biāo)〔涉及重金屬？，核實(shí)空氣環(huán)境容量分析，核實(shí)完善環(huán)境承載力分析。10、補(bǔ)充港口專用碼頭規(guī)劃內(nèi)容〔是否有修造船規(guī)劃出環(huán)境保護(hù)措施及規(guī)劃調(diào)整建議。內(nèi)容；明確園區(qū)清潔生產(chǎn)水平要求。〔東津鎮(zhèn)等〕應(yīng)急、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等在措施、設(shè)施、治理方面的規(guī)劃要求。13、按專家提出的其他意見修改。九、規(guī)劃完善建議審查組提出以下規(guī)劃完善建議：1、結(jié)合貴港市“多規(guī)合一”的相關(guān)內(nèi)容，完善本規(guī)劃。2、充分利用區(qū)域環(huán)境資源條件，合理明確構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、進(jìn)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)布局