“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)工作實(shí)施方案

開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層的有效抓手，是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我提升的有效途徑，對(duì)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。為貫徹落實(shí)省市縣有關(guān)精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)深入開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以“星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)為載體，大力倡導(dǎo)新風(fēng)尚、孕育新文化、促進(jìn)新發(fā)展、建設(shè)新家園，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。二、總體目標(biāo)按照“村民自評(píng)、群眾互評(píng)、鎮(zhèn)村聯(lián)評(píng)”的辦法，在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）開展“星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)，確保參評(píng)率不低于80%。三、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選星級(jí)文明戶的基本標(biāo)準(zhǔn)：熱愛祖國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守村規(guī)民約及公民道德規(guī)范，居住環(huán)境衛(wèi)生整潔，家庭成員有較好的文明行為習(xí)慣和衛(wèi)生意識(shí)，村民群眾一致公認(rèn)。每個(gè)農(nóng)戶可依據(jù)自家實(shí)際，在同一屆評(píng)選中參評(píng)多個(gè)星級(jí)。（一）“道德星”創(chuàng)建評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)：愛祖國，愛人民，愛勞動(dòng)，愛社會(huì)主義；保持良好的社會(huì)公德，文明禮貌，助人為樂，處事公道；保持良好的職業(yè)道德，敬業(yè)奉獻(xiàn)，誠實(shí)守信，按時(shí)償還銀行貸款和他人財(cái)物；保持良好的個(gè)人品德，尊老愛幼，操守為重；尊重民俗習(xí)慣，婚喪嫁娶簡(jiǎn)辦新辦，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；家風(fēng)優(yōu)良，團(tuán)結(jié)鄰里，待人友善，不搬弄是非。（二）“致富星”創(chuàng)建評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)：在脫貧攻堅(jiān)中積極主動(dòng)作為、貢獻(xiàn)突出，有較穩(wěn)定的致富項(xiàng)目，熱心公益，有社會(huì)責(zé)任感，自覺參加村民大會(huì)、文明家庭評(píng)選等各種集體活動(dòng)，帶頭參加助學(xué)、濟(jì)困、救災(zāi)等社會(huì)公益活動(dòng)，帶領(lǐng)周圍群眾共同致富，家庭人均年收入高于全村中等以上水平。（三）“文化星”創(chuàng)建評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)：有文化，保證家庭適齡兒童完成九年義務(wù)教育，家庭45歲以下成員無文盲，擁有一定數(shù)量的圖書、文化、體育用品；有才藝，在文體活動(dòng)上有一技之長(zhǎng)，熱心組織、積極參與帶領(lǐng)群眾開展活動(dòng)，為群眾提供活動(dòng)場(chǎng)所或娛樂設(shè)施，無帶彩打牌、聚眾賭博等不良行為；有技術(shù)，崇尚科學(xué)，積極參加科技培訓(xùn)和科普活動(dòng)，家庭成員至少有一人懂一門以上實(shí)用技術(shù)，或積極探索依靠科技增收致富。（四）“衛(wèi)生星”創(chuàng)建評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)：保持住房?jī)?nèi)外的清潔衛(wèi)生，物品擺放整齊，飲用潔凈水，積極倡導(dǎo)生活垃圾分類，建有衛(wèi)生廁所，畜禽圈養(yǎng)，養(yǎng)犬牽繩，糞便及時(shí)處理；講究個(gè)人衛(wèi)生，崇尚科學(xué)健康的生活方式；積極參加健康檢查，及時(shí)讓兒童參加疫苗接種，主動(dòng)配合各種傳染疾病或突發(fā)疫情的防治與控制；積極接受健康教育，積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。（五）“生態(tài)星”創(chuàng)建評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)：保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)公物、主動(dòng)參加農(nóng)村環(huán)境整治，無焚燒秸桿等污染環(huán)境行為，做好房前屋后綠化美化，無損壞生態(tài)環(huán)境行為。積極參與退耕還林、植樹造林活動(dòng)，愛護(hù)花木，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；房前屋后植樹栽花種草，營(yíng)造良好的人居環(huán)境；積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)；倡導(dǎo)綠色生活，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，節(jié)約用水用電，文明用餐，積極倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”；不參與非法野生動(dòng)物交易，無濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。家庭成員凡有下列情況之一的，不得參與評(píng)選：發(fā)生違法違紀(jì)案件的；存在黃賭毒、邪教活動(dòng)等丑惡現(xiàn)象和各類不正之風(fēng)的；有不贍養(yǎng)老人、存在家庭暴力現(xiàn)象的；環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作達(dá)不到相關(guān)要求的；在信貸活動(dòng)中有違約行為的；有違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的其他行為。四、評(píng)選程序“星級(jí)文明戶”按照“黨委部署，村（社區(qū)）組織、村（社區(qū)）實(shí)施”的組織工作架構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)。具體評(píng)選程序?yàn)椋海ㄒ唬﹦?dòng)員發(fā)動(dòng)。村黨支部、村委會(huì)組織召開村民群眾動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)“星級(jí)文明戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)選辦法，發(fā)動(dòng)群眾積極參與創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，確保農(nóng)戶參與率達(dá)80%以上。（二）對(duì)標(biāo)創(chuàng)建。村民以戶為單位對(duì)照“星級(jí)文明戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展創(chuàng)建活動(dòng)。村兩委成員、村民小組長(zhǎng)按責(zé)任分工分組包戶進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，幫助提升創(chuàng)建水平。（三）農(nóng)戶自評(píng)。每年農(nóng)戶自己對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)給自己定星并填寫《星級(jí)文明戶申報(bào)審評(píng)表》，向“村兩委”申報(bào)參評(píng)。（四）群眾評(píng)議。召開村民小組會(huì)議或村民小組代表會(huì)議，采取一戶一評(píng)的形式進(jìn)行，先由每戶代表陳述申報(bào)理由及自評(píng)說明，然后就各戶星級(jí)和缺星原因進(jìn)行討論，形成書面評(píng)議意見。（五）星級(jí)審定。村民小組將評(píng)議結(jié)果上報(bào)“村兩委”，“村兩委”逐戶進(jìn)行認(rèn)定審查，確定每戶的星級(jí)。（六）掛牌亮星?！按鍍晌睂⒏鲬粜羌?jí)評(píng)審結(jié)果張榜公示一周，自覺接受群眾監(jiān)督。公示期滿后，由“村兩委”正式確認(rèn)?！按鍍晌苯M織召開群眾大會(huì)舉行授牌儀式?！靶羌?jí)文明戶”的牌子可由鎮(zhèn)政府根據(jù)本地特色定制，統(tǒng)一懸掛或固定在農(nóng)戶門口顯目位置?！靶羌?jí)文明戶”的牌子上需體現(xiàn)該農(nóng)戶所獲得星的類型。（七）資料存檔。“村兩委”建立星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)檔案，將所有創(chuàng)建資料歸檔立卷，并將每年評(píng)選的結(jié)果報(bào)送鎮(zhèn)文明辦，由鎮(zhèn)文明辦匯總后將工作情況報(bào)送縣委宣傳部（文明辦）。（八）動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)評(píng)過程要堅(jiān)持能上能下動(dòng)態(tài)管理原則，

“村兩委”定期或不定期對(duì)各農(nóng)戶進(jìn)行回訪，根據(jù)農(nóng)戶的最新情況進(jìn)行加星或減星，并及時(shí)告知農(nóng)戶加減星結(jié)果和理由?！靶羌?jí)文明戶”不搞終身制，鎮(zhèn)文明辦每年要組織對(duì)各村（社區(qū)）“星級(jí)文明戶”隨機(jī)抽查，對(duì)工作推進(jìn)不力的村（社區(qū)）向鎮(zhèn)黨委提出整改意見，并將抽查情況列入文明村鎮(zhèn)考評(píng)。五、工作要求（一）高度重視，認(rèn)真組織。鎮(zhèn)黨委、政府，要站在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的高度，重視“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)、管理等工作一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督辦檢查，推動(dòng)本轄區(qū)“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)廣泛、扎實(shí)開展。（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要充分發(fā)揮群眾的主體作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，有效組織群眾，讓群眾在參與中受到教育、得到提高。要借助鄉(xiāng)村廣告欄、宣傳櫥窗、大喇叭等宣傳陣地，加大對(duì)星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選工作的目的、意義、程序等方面的宣傳報(bào)道；要積極探索對(duì)星級(jí)文明戶給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，在優(yōu)先享受惠民利民政策上予以傾斜，在文明家庭等評(píng)優(yōu)評(píng)先中對(duì)星級(jí)文明戶優(yōu)先考慮，推動(dòng)形成以星為榮、人人創(chuàng)星、戶戶爭(zhēng)星的濃厚氛圍。（三）注重實(shí)際，確保實(shí)效。各村（社區(qū)）要深入調(diào)查研究，精心制定本地創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，科學(xué)規(guī)范有序地推進(jìn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。在組織開展活動(dòng)中，要科學(xué)安排、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、精心組織，堅(jiān)決防止只掛牌、不評(píng)選、走過場(chǎng)、拍腦門定星的情