現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)分析現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)（一）礦產(chǎn)資源逐漸枯竭，產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱礦業(yè)是紅河州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，紅河州以其突出的礦產(chǎn)資源聞名全國，是云南省重要的礦業(yè)工業(yè)基地。特別是個舊市，探獲的錫占世界的24．7%，全國的39．1%，云南省的82．7%，被譽為世界錫都。但是經(jīng)過長年以來連續(xù)不斷的開采，資源開始衰減并逐步枯竭。2008年，個舊被確立為首批資源枯竭型城市。紅河州亟需改變過去對自然資源的過度依賴，延緩資源枯竭，培育替代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)轉型發(fā)展。但是隨著資源的逐漸衰減，紅河州制造業(yè)呈現(xiàn)中間強、兩頭弱、兩頭在外的產(chǎn)業(yè)特點。一方面自有礦山已經(jīng)無法滿足下游企業(yè)的生產(chǎn)需要，只能從外地購進；另一方面距離有色金屬消費中心的東部沿海地區(qū)和中部地區(qū)距離相對較遠，利潤空間被進一步壓縮。州內(nèi)園區(qū)交通、電網(wǎng)、供水等硬件基礎設施配套建設仍存在薄弱環(huán)節(jié)，如工業(yè)廢水的處理、排放廢氣的處理、產(chǎn)品物流規(guī)劃等方面不盡合理，影響營商環(huán)境。此外，紅河州冶金、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)制造業(yè)主導地位，先進制造業(yè)、高新電子行業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)培育不足、總量不大，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和水平較低，綠色高質(zhì)量發(fā)展基礎較弱。（二）科技創(chuàng)新支撐不足，高新技術相對缺乏紅河州僅有一所普通高等學校、三所?？茖W校，高等院校數(shù)量少、科研能力弱的狀況持續(xù)存在，產(chǎn)業(yè)技術研究、技術成果轉化等方面的公共服務平臺不足，高端人才、科技轉化平臺不能滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。創(chuàng)新資源相對較少，科技領軍人才、技術帶頭人相對匱乏，導致紅河州產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸受到限制。目前，紅河州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈前端，特別是高原特色農(nóng)業(yè)、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要偏重于原料初加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈整體延伸不足，初級產(chǎn)品多，多數(shù)處于價值鏈中低端。州內(nèi)具有較強競爭實力的優(yōu)勢企業(yè)不多，總量規(guī)模和經(jīng)濟效益有限，高附加值和高科技產(chǎn)品相對較少。（三）生態(tài)保護亟待加強，雙碳達標壓力加大紅河州生態(tài)整體相對脆弱，與云南省其他部分州市相比較，紅河州森林覆蓋率57．3%低于全省平均水平7個百分點，北部地區(qū)石漠化和南部地區(qū)水土流失治理任務較重。紅河州以基礎原材料加工為主的有色金屬工業(yè)面臨更為嚴峻的環(huán)境保護壓力，重金屬污染防治、節(jié)能減排難度更大，特別是在當前碳達峰碳中和政策背景下，紅河州亟需尋求更加綠色低碳發(fā)展路徑。加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是注重發(fā)揮實體經(jīng)濟重要作用、實現(xiàn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資本協(xié)同作用的產(chǎn)業(yè)體系，是充分利用新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革物質(zhì)技術成果的產(chǎn)業(yè)體系，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、綠色低碳、開放共享的產(chǎn)業(yè)體系。新征程加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、順利實現(xiàn)第二個百年奮斗目標具有重要意義。大力發(fā)展先進制造業(yè)，著力提升制造業(yè)競爭力。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心內(nèi)容，發(fā)展先進制造業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重中之重。在新發(fā)展階段，發(fā)展先進制造業(yè)，要圍繞自主可控、安全高效要求，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，提升制造業(yè)核心競爭力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。發(fā)展智能制造，推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。建設智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。在推進制造業(yè)綠色化發(fā)展方面，要進一步發(fā)展綠色制造。培育發(fā)展先進制造業(yè)集群。二是大力加強對傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。進一步加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造，鼓勵企業(yè)應用先進適用技術、加強設備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?。進一步降低制造業(yè)成本。三是促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，發(fā)展服務型制造等新模式，提升產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。進一步發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)的一個重要特點是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新方向，又代表著產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方向，具有較高的市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。在新一輪全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革過程中，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機、提升我國產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。應著力構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢，在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領域，謀劃發(fā)展一批具有廣闊發(fā)展前景的未來產(chǎn)業(yè)。通過推動對前沿科技的深入探索和交叉融合創(chuàng)新，特別是加快對顛覆性技術的創(chuàng)新突破，促進未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。另外，進一步鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位，在關系安全發(fā)展的領域要加快補齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。近年來，我國產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的范圍不夠廣、程度不夠深、水平不夠高，支撐引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用還不明顯。首先，打造多元融合主體。支持企業(yè)通過多種方式實現(xiàn)對資源要素、技術研發(fā)和市場開發(fā)的有效整合，同時注重發(fā)揮平臺型組織、產(chǎn)業(yè)集群的重要作用。積極培育融合平臺型企業(yè)，引導優(yōu)勢企業(yè)和上下游企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)圍繞核心業(yè)務和產(chǎn)品共建業(yè)務信息平臺、交互研發(fā)設計平臺、供應鏈管理平臺、工業(yè)云平臺等，形成融合共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。其次，重點加快現(xiàn)代服務業(yè)與重點制造業(yè)的融合。推動現(xiàn)代服務業(yè)與原材料產(chǎn)業(yè)融合，從研發(fā)設計到生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)對接下游企業(yè)，加快原材料行業(yè)從提供原料產(chǎn)品向提供原料和工業(yè)服務解決方案轉變。推動現(xiàn)代服務業(yè)與消費品制造業(yè)融合，強化研發(fā)設計服務與制造業(yè)融合發(fā)展，通過研發(fā)設計提升制造業(yè)產(chǎn)品的綠色化、智能化、品牌化水平。推進物流服務與生產(chǎn)制造的無縫對接，借助現(xiàn)代供應鏈優(yōu)化制造流程，實現(xiàn)供需精準匹配，提升制造業(yè)運行效率。借助于新一代信息技術深化現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)的融合，重點發(fā)展規(guī)?；ㄖ啤⒎招椭圃?、網(wǎng)絡化形同等新業(yè)態(tài)、新模式。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。面對國際環(huán)境的變化和國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的發(fā)展趨勢，要加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。要堅持自主可控、安全高效原則，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈安全，著力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板，進一步補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板。要充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模、場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，加緊打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化轉型，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。推進制造業(yè)補鏈強鏈，強化資源、技術、裝備支撐，加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化。形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。應進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈跨區(qū)域融通協(xié)作。進一步培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)，同時推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育大批專精特新小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。同時，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展，推動國家、省部級重點實驗室、國家工程技術研究中心等高水平科技創(chuàng)新平臺與相關領域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的龍頭企業(yè)的對接與協(xié)作，聯(lián)合開展重大科研項目的攻關與科技成果的轉移轉化。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，用新一代信息技術賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快企業(yè)數(shù)字化轉型升級。全面系統(tǒng)地推動企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務等業(yè)務的數(shù)字化轉型。促進互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等開放數(shù)字化資源和能力，協(xié)助推進傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基于自身特點和要求實現(xiàn)全方位、全鏈條數(shù)字化轉型。大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平。推進智能制造，發(fā)展個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同等新模式。加快推進商貿(mào)、物流、金融等服務業(yè)數(shù)字化轉型，大力發(fā)展數(shù)字商務，進一步提高服務業(yè)服務質(zhì)量和效益。另一方面，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。進一步增強關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新能力，提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭力。進一步提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和生產(chǎn)裝備的供給水平，提升關鍵產(chǎn)品的自給保障能力。加快推進信息技術軟硬件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧茫龃笞鰪娷浖a(chǎn)業(yè)。引導支持平臺企業(yè)加強數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源的整合共享。推進區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系助力紅河經(jīng)濟跨越式發(fā)展紅河州聚力高質(zhì)量發(fā)展，興產(chǎn)業(yè)強支撐，經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全州地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1008．43億元增加到2021年的2742．12億元，年均增長9．9%，躍居全國30個少數(shù)民族自治州第一位、全省第三位。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入也分別從2012年的19192元、5807元提高到2021年的40930元、15039元。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則紅河強。十年間，我州在經(jīng)濟發(fā)展中，以開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化兩型三化為方向，著力謀劃構建先進制造業(yè)、有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)5個千億級產(chǎn)業(yè)，綠色能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)6個百億級產(chǎn)業(yè)的5+6現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條符合時代特征、州情實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)迭代升級、轉型發(fā)展之路，質(zhì)量提高、效益增加、后勁增強，全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展從中低端向中高端大踏步邁進。截至2021年底，全州全部工業(yè)增加值實現(xiàn)翻番，達到747．72億元。有色金屬、煙草、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，云錫錫冶煉、紅河卷煙廠退城入園，云錫礦業(yè)連續(xù)16年領跑世界錫生產(chǎn)企業(yè)，錫產(chǎn)銷量在國內(nèi)市場占50%、國際市場占25%。電子信息制造、綠色食品加工、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提升，占24．9%。瀘西縣成為G20杭州峰會時鮮蔬菜主供基地，建成開遠市國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建水縣入圍農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，蒙自、開遠、綠春入選全省一縣一業(yè)示范縣。石屏豆制品年產(chǎn)值達42．5億元，紅河高原特色農(nóng)產(chǎn)品種類多、規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、早熟反季天天有的優(yōu)勢進一步凸顯。紅河哈尼梯田被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，成功創(chuàng)建彌勒市國家全域旅游示范區(qū)、建水紫陶國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等文旅品牌，千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶和百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年云錫礦業(yè)、百年過橋米線三千四百年歷史文化名片影響力進一步提升，滇南最美鄉(xiāng)愁之旅唯美畫卷徐徐展開，云上梯田?夢想紅河品牌更加響亮。全州接待國內(nèi)外游客、實現(xiàn)旅游業(yè)總收入分別從2012年的1487萬人次、104億元，增長至2021年的5398萬人次、590億元。而以滇南中心城市為龍頭、縣城為重點、中心集鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為亮點的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局正在形成，全州常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的38．98%提高到2021年的48．7%。十年感恩奮進，十年砥礪前行。在新的經(jīng)濟發(fā)展趕考中，大力推行鏈長制，全力打造綠色鋁及精深加工、綠色食品及精深加工、有色金屬及新材料3個千億級產(chǎn)業(yè)鏈和9個百億級產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進上下游企業(yè)入駐紅河，加快建設千億級綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園，著力打造國內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展標桿。強化基礎支撐建設統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)基礎能力、現(xiàn)代化基礎設施和流通體系建設是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提。加強基礎設施和產(chǎn)業(yè)基礎能力建設，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。一是要加強產(chǎn)業(yè)基礎能力建設。在零部件、技術和工藝等方面實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加強消費品和服務產(chǎn)品標準體系建設，建立與國際相銜接的質(zhì)量標準、環(huán)保標準、檢測檢驗等產(chǎn)業(yè)基礎公共服務平臺。二是要改造傳統(tǒng)基礎設施，加快民生和新型基礎設施建設。繼續(xù)加大民生領域建設投資，在住房、教育、醫(yī)療、環(huán)保等領域補齊短板，通過實現(xiàn)公共服務均等化間接提高居民消費需求。加快部署5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等新型數(shù)字化設施建設，打通多元化市場投資渠道。形成覆蓋全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎設施支持體系，讓傳統(tǒng)基礎設施與民生、新型基礎設施互動相融，共同支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。強化現(xiàn)代化流通體系的支撐作用，加快建立統(tǒng)一的國內(nèi)大市場。加快市場一體化建設，逐步破除行業(yè)壟斷和市場分割，促進不同地區(qū)和行業(yè)在標準、政策上的統(tǒng)一，推動區(qū)域和國內(nèi)經(jīng)濟一體化發(fā)展。促進內(nèi)貿(mào)流通體制改革，強化物流體系的支撐作用。具體包括：完善現(xiàn)代貿(mào)易流通和綜合運輸體系，加快區(qū)域和鄉(xiāng)村物流配送體系建設；完善現(xiàn)代化交通運輸網(wǎng)絡，貫通高速鐵路和水陸空干線；通過健全現(xiàn)代物流體系、提高交通通達的廣度和深度，形成安全高效的物流網(wǎng)絡和統(tǒng)一聯(lián)動的國內(nèi)市場。深化產(chǎn)業(yè)環(huán)境改革建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要發(fā)揮改革的制度創(chuàng)新作用，在市場失靈的關鍵領域和外部性較強的經(jīng)濟活動中協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的關系。一是要繼續(xù)推進創(chuàng)新體制改革，構建有利于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。針對經(jīng)濟循環(huán)的主要環(huán)節(jié)存在的創(chuàng)新能力不足、基礎研究薄弱等問題，要破除制約技術創(chuàng)新的制度性、結構性障礙。健全科技創(chuàng)新要素自由流動機制，用市場化手段配置知識、人才、信息等高端要素，減少行業(yè)和區(qū)域壁壘。著力構建技術共享、擴散和溢出機制，鼓勵高校、科研機構、企業(yè)的產(chǎn)學研深度合作與協(xié)同發(fā)展。改進科技成果轉化體系，強化科技成果市場化收益回報的激勵。加強知識產(chǎn)權保護力度，健全維權體系并加大侵權懲罰力度。要對基礎研究與共性技術突破給予充分的資金和政策支持，完善基礎研究的激勵和風險補償機制，攻克核心技術問題。二是加快產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，優(yōu)化競爭性政策環(huán)境。放棄干預和替代市場的選擇性政策，構筑彌補市場不足和一視同仁的功能性、競爭性產(chǎn)業(yè)政策，推動產(chǎn)業(yè)政策從選擇性向普惠性轉變。調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策手段，從行政化向市場化轉變，政策工具選擇上從過度依賴稅收優(yōu)惠和財政補貼向發(fā)揮不同政策工具互補性作用轉變。改變直接補貼