Enter國(guó)外電子商務(wù)發(fā)展——對(duì)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的啟示近年來(lái)，隨著Internet的蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)也在迅速崛起。電子商務(wù)(E-Commerce)是利用Internet提供的信息網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)上進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)。電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的買賣雙方面對(duì)面的交流方式，也打破了舊有工作經(jīng)營(yíng)模式。項(xiàng)目傳統(tǒng)商務(wù)電子商務(wù)信息提供根據(jù)銷售商的不同而不同透明、準(zhǔn)確流通渠道企業(yè)-批發(fā)商-零售商-消費(fèi)者企業(yè)-消費(fèi)者交易對(duì)象部分地區(qū)全球交易時(shí)間規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)24小時(shí)銷售方法通過(guò)各種關(guān)系買賣完全自由購(gòu)買顧客方便度受時(shí)間與地點(diǎn)的限制顧客按自己的方式購(gòu)物對(duì)應(yīng)顧客需要用很長(zhǎng)時(shí)間掌握顧客的需求能夠迅速捕捉顧客的需求，及時(shí)應(yīng)對(duì)銷售地點(diǎn)需要銷售空間虛擬空間Next目錄基本信息教育背景Next美國(guó)電子商務(wù)發(fā)展歐盟電子商務(wù)發(fā)展日本電子商務(wù)發(fā)展電商發(fā)展趨勢(shì)十一五規(guī)劃各國(guó)政策對(duì)我國(guó)的啟示美國(guó)電子商務(wù)發(fā)展政策-美國(guó)Goback歐盟電子商務(wù)發(fā)展政策-歐盟日本電子商務(wù)發(fā)展政策-日本美國(guó)電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他國(guó)家。許多大公司紛紛利用Internet擴(kuò)展自己的業(yè)務(wù)。在全球所有電子交易額中，目前大約有50%以上都發(fā)生在美國(guó)。不僅如此，美國(guó)還擁有商業(yè)網(wǎng)站的90%，美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的收入已經(jīng)超過(guò)5000億美元，互聯(lián)網(wǎng)在美國(guó)發(fā)展17年所創(chuàng)造的價(jià)值，接近于美國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)過(guò)100年發(fā)展所創(chuàng)造的價(jià)值。有些美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國(guó)在上世紀(jì)是火車和鐵路時(shí)代，本世紀(jì)初進(jìn)入汽車和公路時(shí)代，現(xiàn)在又進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。美國(guó)電子商務(wù)發(fā)展Goback歐盟電子商務(wù)發(fā)展政策-歐盟日本電子商務(wù)發(fā)展1996年下半年，美財(cái)政部頒布了有關(guān)"全球電子商務(wù)選擇稅收政策"白皮書。1996年底，克林頓總統(tǒng)親自倡導(dǎo)成立跨部門的電子商務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--美國(guó)政府電子商務(wù)工作組。1997年7月1日，克林頓總統(tǒng)頒布了聯(lián)邦政府促進(jìn)、支持電子商務(wù)發(fā)展的"全球電子商務(wù)框架"。為了鼓勵(lì)電子商務(wù)，美國(guó)政府同時(shí)支持國(guó)內(nèi)和全球的統(tǒng)一商業(yè)法律框架（UniformCommercialLegalFramework)。在美國(guó)各州己實(shí)行了《統(tǒng)一商業(yè)法規(guī)(UCC)》。這是一個(gè)涉及美國(guó)商業(yè)法重要領(lǐng)域的、范圍廣泛的法規(guī)集。美國(guó)制定了《1978年電子資金劃撥法(ElectronicFundTransferActof1978)》1989年，美國(guó)全國(guó)統(tǒng)一州法專員會(huì)議和美國(guó)法律學(xué)會(huì)批準(zhǔn)了《統(tǒng)一商業(yè)法規(guī)》第4A編。美國(guó)商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者代表和政府部門共同合作,開發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng),專用于網(wǎng)上消費(fèi)者的保護(hù)。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）采用網(wǎng)上沖浪的方法，對(duì)網(wǎng)上的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機(jī)構(gòu)按刑事犯罪進(jìn)行審理。美國(guó)國(guó)會(huì)于1999年11月29日通過(guò)了《反域名搶注消費(fèi)者保護(hù)法》。政策-日本UCC政策-美國(guó)GobackUCC將通過(guò)下面一些方式來(lái)克服傳統(tǒng)法規(guī)對(duì)網(wǎng)上交易推行帶來(lái)的執(zhí)行障礙。確定和認(rèn)可通過(guò)電子手段形成的合同的規(guī)則和范式。規(guī)定為法律和商業(yè)目的而作出的電子簽名的可接受程度。建立電子注冊(cè)處。推動(dòng)建立其他形式的、適當(dāng)?shù)?、高效率的、有效的?guó)際商業(yè)交易的糾紛調(diào)解機(jī)制，支持在法庭上和仲裁過(guò)程中使用計(jì)算機(jī)證據(jù)。建立與軟件和電子數(shù)據(jù)的許可證交易、使用和權(quán)利轉(zhuǎn)讓有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和合同履行規(guī)則。在國(guó)際上，美國(guó)政府支持所有國(guó)家采用聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)(UNCITRAL)提出的示范法作為電子商務(wù)使用的國(guó)際統(tǒng)一商業(yè)法規(guī)。Goback美國(guó)電子商務(wù)發(fā)展政策-美國(guó)政策-歐盟政策-日本日本電子商務(wù)發(fā)展歐盟在1997年之前，對(duì)電子商務(wù)發(fā)展持謹(jǐn)慎態(tài)度。1997年下半年之后，歐盟認(rèn)識(shí)到了電子商務(wù)蘊(yùn)藏的巨大經(jīng)濟(jì)潛力，近年來(lái)，該地區(qū)有更多的企業(yè)進(jìn)一步把Internet用于廣告宣傳、客戶服務(wù)等電子商務(wù)活動(dòng)。歐洲電子商務(wù)的發(fā)展非常迅速。歐盟將電子商務(wù)視為推行全球經(jīng)濟(jì)一體化和主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略措施之一，把電子商務(wù)的發(fā)展看作是歐洲地區(qū)在未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。據(jù)IDC提供的報(bào)告，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，歐洲網(wǎng)上貿(mào)易額由1997年的11億美元增至2001年259億美元，其中，用于上網(wǎng)的設(shè)備由1997年的1400萬(wàn)臺(tái)增至5800萬(wàn)臺(tái)。2003年通過(guò)Internet開展的電子商務(wù)收入占整個(gè)貿(mào)易收入的三分之一，早在1998年已有50萬(wàn)商業(yè)站點(diǎn)(25萬(wàn)家公司)開展電子商務(wù)，2003年增加到800萬(wàn)站點(diǎn)(3000萬(wàn)家公司)。隨著個(gè)人擁有計(jì)算機(jī)數(shù)量的增加和下載速度的提高，歐盟電子商務(wù)將會(huì)有一個(gè)新的發(fā)展。據(jù)估計(jì)，歐盟到2004年電子商務(wù)額達(dá)到16000億歐元，占整個(gè)貿(mào)易量的6％。由此可見，在歐盟電子商務(wù)正以翻倍的速度增長(zhǎng)。歐盟電子商務(wù)發(fā)展美國(guó)電子商務(wù)發(fā)展政策-美國(guó)歐盟電子商務(wù)發(fā)展政策-歐盟日本電子商務(wù)發(fā)展政策-日本Goback1998年和2000年歐盟委員會(huì)兩次向歐盟理事會(huì)提出關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理政策。1999年歐盟提出“電子歐洲”總戰(zhàn)略，目標(biāo)之一是要在2001年讓所有的中小學(xué)全部上網(wǎng)。2000年提出建設(shè)“歐洲網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)框架”設(shè)想，投資建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和泛歐乃至聯(lián)通全球的網(wǎng)絡(luò)。歐盟提出2001-2010年培養(yǎng)160萬(wàn)電子信息人才目標(biāo)。其采取的具體政策措施有：（1）強(qiáng)化職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)制；放寬現(xiàn)有的技術(shù)移民政策；（2）進(jìn)一步延長(zhǎng)具有專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老年技術(shù)人才的就業(yè)期限；（3）鼓勵(lì)婦女就業(yè)和讓工薪階層在稅收政策上享有更多優(yōu)惠。美國(guó)電子商務(wù)發(fā)展政策-美國(guó)歐盟電子商務(wù)發(fā)展政策-歐盟政策-日本作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，網(wǎng)絡(luò)用戶僅僅次于美國(guó)。日本是在發(fā)展電子商務(wù)方面，緊跟美國(guó)之后。1993年11月美國(guó)媒體發(fā)表的日美信息化程度比較報(bào)告，對(duì)日本觸動(dòng)很大。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省與電子商務(wù)促進(jìn)協(xié)議會(huì)的統(tǒng)計(jì)（圖一），1998年，日本B2B電子商務(wù)交易額為86200億日元，不到美國(guó)的一半，B2C電子商務(wù)交易額為650億日元，不足美國(guó)的1/35?？梢?，當(dāng)時(shí)日本電子商務(wù)的規(guī)模微不足道。根據(jù)圖一的統(tǒng)計(jì)，1998--2004年，日本電子商務(wù)交易額的年均增長(zhǎng)率超過(guò)50%；其中，2004年B-B電子商務(wù)交易規(guī)模為102.7萬(wàn)億日元，B-C電子商務(wù)規(guī)模為5.6萬(wàn)億日元，分別相當(dāng)于1998年的12倍和80倍。隨著電子商務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，日本各行業(yè)的EC化比率也逐步提高，電子商務(wù)市場(chǎng)也日趨成熟。從EC化比率來(lái)看，2001--2004年，企業(yè)間交易的EC化比率由5.0%提高到14.7%，企業(yè)與消費(fèi)者交易的EC化比率由0.6%提高到2.1%。通過(guò)電子商務(wù)不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品和服務(wù)銷售數(shù)量的增加，而且還推動(dòng)了EC市場(chǎng)日趨成熟。Goback日本電子商務(wù)發(fā)展美國(guó)電子商務(wù)發(fā)展政策-美國(guó)歐盟電子商務(wù)發(fā)展政策-歐盟日本電子商務(wù)發(fā)展Goback從實(shí)際情況看，在日本電子商務(wù)的發(fā)展過(guò)程中，日本政府扮演了相當(dāng)重要的角色。1.建立電子簽名及認(rèn)證制度2.放寬規(guī)制3.制定《IT戰(zhàn)略》和《e-Japan計(jì)劃》4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）全國(guó)寬帶構(gòu)想計(jì)劃（2）亞洲寬帶計(jì)劃5.加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的投資和建設(shè)6.稅收優(yōu)惠政策7.保護(hù)消費(fèi)者8.保護(hù)個(gè)人信息政策-日本Goback

（單位：萬(wàn)億日元）年份B-B市場(chǎng)交易額年增長(zhǎng)率(%)B-C市場(chǎng)交易額年增長(zhǎng)率(%)19988.60.0646199912.343.00.336420.1200021.675.60.824145.2200134.057.41.48480.0200246.336.12.68580.9200377.467.24.24458.12004102.732.75.64332.9Goback國(guó)外發(fā)展電子商務(wù)的政策對(duì)我國(guó)的啟示

深入研究和謹(jǐn)慎制定發(fā)展電子商務(wù)的公共政策制定和完善電子商務(wù)法建立電子商務(wù)管理和協(xié)調(diào)機(jī)制市場(chǎng)需求原則大力培養(yǎng)人才政府和區(qū)域組織通過(guò)公共政策引導(dǎo)人、財(cái)、物和信息的有效流動(dòng)。研究和發(fā)展電子商務(wù)的公共政策包括互聯(lián)網(wǎng)的組織管理政策、稅收制度、信息訪問(wèn)的費(fèi)用、信息傳輸成本、隱私保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題。因?yàn)楦鲊?guó)的科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力、教育發(fā)展水平、自然地理環(huán)境、人口狀況、政治制度、信息基礎(chǔ)等存在著很大的差異，所以電子商務(wù)公共政策要鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間投資信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以公眾的需要來(lái)組織信息服務(wù)。GobackGoback現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法律是維系商務(wù)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的強(qiáng)制力量，一切違反法律活動(dòng)的行為都要受到法律的制裁。電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)之間有聯(lián)系，但更存在區(qū)別。因此，必須研究、制定和實(shí)施電子商務(wù)的法律框架。由于電子商務(wù)的空間無(wú)限性，電子商務(wù)法律框架必須得到各地區(qū)、各國(guó)的一致認(rèn)可，所以認(rèn)真借鑒國(guó)外立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)民間主導(dǎo)原則，公平賦稅，明確電子商務(wù)參與方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范電子商務(wù)行為，將會(huì)為我國(guó)的電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)良好的法律環(huán)境。Goback發(fā)展電子商務(wù)，對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，要堅(jiān)持有所為，有所不為的基本方針，集中力量解決電子商務(wù)發(fā)展中最迫切的關(guān)鍵性問(wèn)題。要認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)信息差距和數(shù)字鴻溝，政府動(dòng)員和利用全社會(huì)的資源來(lái)發(fā)展電子商務(wù)是義不容辭的責(zé)任。而這需要有一個(gè)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)國(guó)家電子商務(wù)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立規(guī)范的電子商務(wù)管理制度，最大限度地發(fā)揮政府在發(fā)展電子商務(wù)方面的引導(dǎo)作用。Goback電子商務(wù)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，一方面電子商務(wù)受到市場(chǎng)主體的影響，另一方面也影響了市場(chǎng)主體的行為。電子商務(wù)的新的流通分配方式，改變了顧客成分，顧客購(gòu)買方式、消費(fèi)行為和顧客文化。發(fā)展電子商務(wù)，要密切注意市場(chǎng)需求變化。政府通過(guò)“政府上網(wǎng)工程”、全民信息化工程、電子教育工程，培育電子商務(wù)市場(chǎng)，拉動(dòng)企業(yè)上網(wǎng)工程和企業(yè)開展電子商務(wù)活動(dòng)。Goback電子商務(wù)的發(fā)展離不開人才，各個(gè)國(guó)家在發(fā)展電子商務(wù)時(shí)都將人才培養(yǎng)提到一個(gè)戰(zhàn)略性位置。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等都紛紛放寬信息技術(shù)人才移民政策，同時(shí)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)、印度成立研究院，吸引發(fā)展中國(guó)家人才，為其服務(wù)。因此，發(fā)展電子