賀州XX縣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案XX市XX縣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案

為全面落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，構(gòu)建八步自主創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新型建設(shè)水平，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)，打造賀州轉(zhuǎn)型發(fā)展的主引擎。根據(jù)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)精神以及《XX市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案》部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆系列全會(huì)以及十九大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)精神。堅(jiān)持

—1—

“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主線，遵循堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，按照“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技指導(dǎo)方針，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，解放思想、開放包容，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，為八步全面建成小康社會(huì)提供有力支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。

二、主要目標(biāo)

到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升。高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)加速集聚，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，把XX縣區(qū)建成XX市科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的核心基地，成為創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、輻射引領(lǐng)作用明顯的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地。

——科技投入持續(xù)增長(zhǎng)。確保地方財(cái)政科技投入增長(zhǎng)速度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入（rd）占地方生產(chǎn)總值（gdp）比重達(dá)1.1%以上。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)。專利申請(qǐng)、授權(quán)總量年均增長(zhǎng)20%，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)5%以上，每萬人口擁有有效發(fā)明專利年增長(zhǎng)30%以上，在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成一批具有跨越發(fā)展優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)專利。

——科技實(shí)力大幅提升。培育和吸引一批區(qū)內(nèi)外高校和科研—2—

院所的分院、分所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心等在XX縣區(qū)聚集，新建一批科研機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技實(shí)力，不斷提高科技貢獻(xiàn)率。

——科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，在新材料、新能源、裝備制造、產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、特色食品、電子鋁鉑等行業(yè)建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

——加快高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子鋁鉑、生物醫(yī)藥、生態(tài)健康、先進(jìn)制造業(yè)、新型建筑材料、高性能新材料、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本形成，到2020年，力爭(zhēng)引進(jìn)或培育高新技術(shù)企業(yè)4家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%以上。

——專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍明顯增強(qiáng)。加快科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素建設(shè)，利用眾創(chuàng)空間積極實(shí)施科技人才培育工程，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人，組建一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)學(xué)科的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的科技人才隊(duì)伍。

——生態(tài)農(nóng)業(yè)得到全面發(fā)展。圍繞“生態(tài)健康”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集生態(tài)養(yǎng)生、旅游的特色（精品）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力。優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、水果、馬蹄、茶葉、油茶等XX縣區(qū)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及配套技術(shù)，生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)勢(shì)畜禽品種改良及配套技術(shù)，中低產(chǎn)田土壤改良綜合技術(shù)；積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)模式配套技術(shù)應(yīng)用；大力培育生物育種，培育農(nóng)業(yè)生物新品種，

—3—

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；開發(fā)新品種繁育技術(shù)，建立良種繁育產(chǎn)業(yè)化示范基地，加速新品種的推廣運(yùn)用；構(gòu)建生物農(nóng)業(yè)高新技術(shù)體系，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

——科技惠民更加明顯。圍繞平安生活、低碳生活，大力推廣科普知識(shí)，在農(nóng)村水處理技術(shù)與裝備、農(nóng)村垃圾處理技術(shù)與裝備、農(nóng)村節(jié)能降耗技術(shù)、農(nóng)村能源使用等方面，集中推進(jìn)一批先進(jìn)適用技術(shù)的集成示范和公共事業(yè)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。集成一批適用技術(shù)和裝備，形成一批模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在農(nóng)村民生工作中示范和推廣應(yīng)用。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)抓龍頭、鑄鏈條、建集群，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；头?wù)業(yè)特色化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，構(gòu)建輕重并舉、深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高端攀升。

——裝備制造。圍繞千億元產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以中科院電子學(xué)所、廣西科學(xué)院等科研單位為技術(shù)依托，強(qiáng)化基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)作用，優(yōu)先發(fā)展大機(jī)械、環(huán)保節(jié)能裝備等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色制造、智能制造、生態(tài)制造轉(zhuǎn)變，全面提升機(jī)械裝備自主研發(fā)能力。做大機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。整合提升相關(guān)機(jī)械制造業(yè)企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，打造集研發(fā)、設(shè)計(jì)、鑄造、加工、銷售等于一體的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)。發(fā)展智能裝備制造。采用微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)—4—

自動(dòng)控制技術(shù)、新材料技術(shù)等，推進(jìn)機(jī)械產(chǎn)品及生產(chǎn)過程智能化、集成化、機(jī)電一體化，著力提升核心零部件和新產(chǎn)品研發(fā)制造水平。重點(diǎn)應(yīng)用水果自動(dòng)采摘機(jī)、農(nóng)林專用無人機(jī)等。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)科技局、發(fā)改局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水果辦）

——建材家居。著力打造“原料——石板材和工藝品——礦山廢棄物回收——輕質(zhì)建筑板材加工——建筑裝配式型材組裝”的新型建筑材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成原料加工保障、下游產(chǎn)業(yè)銜接、配套產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以節(jié)能環(huán)保，降低成本為目標(biāo)，加快對(duì)新型裝配式建筑材料等有關(guān)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)研究和開展新型裝配式建筑材料清潔加工、環(huán)保節(jié)能生產(chǎn)等工藝的開發(fā)，推動(dòng)石材、木材、建陶、水暖廚衛(wèi)、水泥、墻體材料等建材產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保、高科技綠色材料及新材料轉(zhuǎn)型，向智能家居發(fā)展。建陶行業(yè)要打造原材料加工——坯土制造——色釉料生產(chǎn)——機(jī)械模具制造——物料配送產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)品向薄型化、功能性和工業(yè)陶瓷發(fā)展，向產(chǎn)品研發(fā)、專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)延伸。水暖廚衛(wèi)行業(yè)要開發(fā)面向新生代的個(gè)性定制、數(shù)字化、智能化、節(jié)水輕量型、健康環(huán)保型、廚衛(wèi)一體化產(chǎn)品。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、環(huán)保局、科技局）

——食品產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)“世界長(zhǎng)壽市”為契機(jī)，堅(jiān)定走差異化戰(zhàn)略，推廣現(xiàn)代先進(jìn)加工技術(shù)裝備應(yīng)用，建立食品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)和食品安全體系，加快建設(shè)集材料貿(mào)易、創(chuàng)新研發(fā)、檢測(cè)等于

—5—

一體的綜合性平臺(tái)，生產(chǎn)適應(yīng)消費(fèi)者需求的時(shí)尚、高端產(chǎn)品，發(fā)展高附加值營(yíng)養(yǎng)健康食品飲料、功能性食品、地方特色食品、保健食品、天然醫(yī)藥品。重點(diǎn)開發(fā)具有八步特色的營(yíng)養(yǎng)保健品、藥膳菜品，加快發(fā)展以“養(yǎng)生滋補(bǔ)”為主題的功能型保健品、健康飲用水、健康農(nóng)產(chǎn)品、健康飲品等，著力打造健康食品品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水果辦、衛(wèi)生和計(jì)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

——信息技術(shù)。搶抓當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”和促進(jìn)信息消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、管理創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、移動(dòng)通訊、數(shù)字視聽、北斗衛(wèi)星應(yīng)用設(shè)備、智能安防監(jiān)控、led、新型元器件、軟件等，培育一批在區(qū)內(nèi)外具有影響力的重點(diǎn)骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，加快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、科技局，市工商局XX縣區(qū)分局）

——新材料。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)突破，大力發(fā)展先進(jìn)高分子材料、功能性纖維、功能性非晶材料、特種陶瓷等。重點(diǎn)發(fā)展特色鋁電子信息材料、新型建筑材料，鎂礦等耐火、陰燃材料，新型墻體材料、無機(jī)玻化微珠保溫砂漿新型保溫材料、耐磨金屬材料、熔煉助劑等新材料產(chǎn)業(yè)，加快特色新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)開發(fā)以桂東電子、吉光電子等企業(yè)為主的精鋁、鋁光箔、中高壓電子鋁箔、鋁電解電容器及其上下游產(chǎn)品的鋁電子信息產(chǎn)—6—

業(yè)等系列產(chǎn)品、新材料產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、科技局、國(guó)土資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

——新能源。以優(yōu)化能源利用方式、提高能源利用率為核心，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高技術(shù)水平，重點(diǎn)發(fā)展水能、風(fēng)能發(fā)電、光伏發(fā)電、火電和太陽(yáng)能利用等。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、科技局、投資促進(jìn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

——節(jié)能環(huán)保。圍繞“生態(tài)賀州·長(zhǎng)壽勝地”及“世界長(zhǎng)壽市”建設(shè)，抓住綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持能源節(jié)約、資源綜合利用和環(huán)境治理并重的清潔生產(chǎn)模式，大力推廣節(jié)能技術(shù)，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展大氣、水污染防治和節(jié)能新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，加快形成節(jié)能和環(huán)保裝備、材料及技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。尤其是在農(nóng)村水處理技術(shù)與裝備、農(nóng)村垃圾處理技術(shù)與裝備、農(nóng)村節(jié)能降耗技術(shù)、農(nóng)村能源使用等方面，集中推進(jìn)一批先進(jìn)適用技術(shù)的集成示范和公共事業(yè)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。在發(fā)展循環(huán)型工業(yè)方面，按照集聚化、循環(huán)化的要求，抓好工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓住經(jīng)濟(jì)下行壓力加大所形成的倒逼機(jī)制，通過提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、科技局、建設(shè)局、市容市政管理局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

——特色醫(yī)藥。以靈峰藥業(yè)為主導(dǎo)企業(yè)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，以重大項(xiàng)目為支撐，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)

—7—

展，開發(fā)一批療效確切、具有較好前景的特色地方中藥、民族藥、天然藥物新產(chǎn)品，培育獨(dú)具特色的民族藥產(chǎn)品和企業(yè)品牌。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、科技局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展壯大電子商務(wù)、第三方物流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、服務(wù)外包、融資租賃、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，培育一批生態(tài)旅游、健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化創(chuàng)意服務(wù)專業(yè)化、集約化、品牌化，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、文化軟件服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、廣告服務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、投資促進(jìn)局、人社局、文化廣電體育局、金融辦、交通局、旅游局、民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

——特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息資源共享與服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，著力提升設(shè)施及農(nóng)業(yè)智能化裝備水平，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)信息傳輸平臺(tái)、存儲(chǔ)平臺(tái)和分析平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化采集、科學(xué)化管理、智能化控制和精準(zhǔn)化服務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，建立優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，培育和應(yīng)用一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新品種和新技術(shù)，重點(diǎn)開展優(yōu)良基因—8—

挖掘、優(yōu)良親本引進(jìn)，推廣使用農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合生產(chǎn)技術(shù)和無毒健康種苗高效繁育技術(shù)。支持企業(yè)引進(jìn)、開發(fā)蔬菜、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，生產(chǎn)和開發(fā)生態(tài)健康的農(nóng)產(chǎn)品，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)打造賀街淮山、賀街三華李、開山白毛茶、信都紅瓜子、信都三黃雞、南鄉(xiāng)麻鴨等已獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記或有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)水果、蔬菜、食用菌、茶葉、油茶、水產(chǎn)畜牧等特色農(nóng)業(yè)集聚。大力發(fā)展紅瓜子、甘蔗、花生等高附加值農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局；配合單位：區(qū)科技局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、水果辦、經(jīng)貿(mào)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）技術(shù)創(chuàng)新

1.加快掌握核心關(guān)鍵技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，明確技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)、共性關(guān)鍵技術(shù)和攻關(guān)路徑。組織實(shí)施科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)、行業(yè)共性關(guān)鍵性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等重大專項(xiàng)的實(shí)施，在數(shù)控技術(shù)、智能裝備、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域率先取得突破。建立創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，支持企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技改，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)加快研發(fā)一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心基礎(chǔ)零部件（元器件）?！笆濉逼陂g，全區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到800件，授權(quán)量在“十二五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙倍增長(zhǎng)；每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.7件，在2015年末

—9—

基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙倍增長(zhǎng)。到2020年，力爭(zhēng)引進(jìn)或培育高新技術(shù)企業(yè)4家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%以上。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、教育局、人社局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

2.有效推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。按照“出成果、促轉(zhuǎn)化、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的思路，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，“產(chǎn)學(xué)研資介”充分參與的科技成果轉(zhuǎn)化體系，完善科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提升科技成果鏈接轉(zhuǎn)化能力，依托科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等科技創(chuàng)新平臺(tái)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)需求和科研院所科技成果有效對(duì)接，形成技術(shù)、資本、人才與項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制。提高從新技術(shù)到新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化效率，優(yōu)化整合科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，支持企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)，定期發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求目錄、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化目錄。把科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)完成科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)給予一定的資金補(bǔ)助。到2020年，實(shí)現(xiàn)14件以上科技成果在區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、財(cái)政局、教育局、人社局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、金融辦。）

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。實(shí)施提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平，完善社會(huì)化專利服務(wù)體系，提升企業(yè)專利轉(zhuǎn)化能力。鼓勵(lì)、引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)組織實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。實(shí)施專利導(dǎo)航—10—

工程，引導(dǎo)專利布局。加快健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，開展執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)專利執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（牽頭單位：區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、編委辦、財(cái)政局、市公安局八步分局、市工商局XX縣區(qū)分局）

（三）平臺(tái)創(chuàng)新

1.強(qiáng)化科技自主研發(fā)平臺(tái)。加快引進(jìn)和建設(shè)區(qū)內(nèi)外高校和科研院所的分院、分所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心，充分發(fā)揮其支撐科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的作用。引導(dǎo)企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)針對(duì)性強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域細(xì)分的科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。對(duì)接區(qū)內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所、央屬企業(yè)，引進(jìn)設(shè)立重大研發(fā)機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、教育局）

2.搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。積極發(fā)展由產(chǎn)業(yè)需求拉動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新組織。鼓勵(lì)各類企業(yè)與高等院校、科研院所與企業(yè)共建技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究所等。支持各企業(yè)與高校院所共建“實(shí)體辦院、投管分離、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的新型科研機(jī)構(gòu)，以前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散為重點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的整體解決方案。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、教育局）

3.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)。利用存量廠房、倉(cāng)庫(kù)、商務(wù)樓宇以及傳統(tǒng)文化街區(qū)等，改造建設(shè)一批資源集聚、服務(wù)專業(yè)、特

—11—

色鮮明的眾創(chuàng)空間；整合學(xué)校教學(xué)資源、產(chǎn)學(xué)研合作基地等載體，建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地；鼓勵(lì)企業(yè)科技孵化器與區(qū)內(nèi)外上市公司、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展合作孵化，拓展孵化功能。延長(zhǎng)創(chuàng)新鏈，鼓勵(lì)與高校院所的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)開展合作，共享創(chuàng)新資源與優(yōu)惠政策，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)教育局、經(jīng)貿(mào)局、投資促進(jìn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.拓展技術(shù)交流合作平臺(tái)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)融入創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，兼并重組區(qū)外優(yōu)勢(shì)科技型企業(yè)，鏈接優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)達(dá)地區(qū)合作。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、投資促進(jìn)局）

5.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)支持，圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有八步特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)園科技園區(qū)1個(gè)。加強(qiáng)園區(qū)與科研、推廣、教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)、集成與示范、教育與推廣緊密結(jié)合，著力解決全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)難題。充分發(fā)揮企業(yè)在園區(qū)建設(shè)中的作用，加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持園區(qū)企業(yè)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品研制，加快農(nóng)業(yè)新品種、新模式、新技術(shù)集成化進(jìn)程。引導(dǎo)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，完善股權(quán)投資和債權(quán)投資等融資服務(wù)體系，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、水果辦、金融辦、各鄉(xiāng)—12—

鎮(zhèn)人民政府。）

6.深化政產(chǎn)學(xué)研合作。深入開展與國(guó)內(nèi)知名科研院所、高等學(xué)校的科技合作，繼續(xù)加強(qiáng)與中科院、廣西科學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)等高水平科研院校的緊密聯(lián)系，加速高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資源向我區(qū)集聚，促進(jìn)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源深度融合。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)和高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合申報(bào)實(shí)施科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制。促進(jìn)大型科研儀器設(shè)施共享使用，鼓勵(lì)科研院所采用市場(chǎng)化方式為企業(yè)提供檢測(cè)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。政府引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校協(xié)同共建院士工作站、博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院，以及高水平的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心平臺(tái)的建設(shè)，深化校企合作，發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的功能，為高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供平臺(tái)。（牽頭單位：區(qū)科技局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、人社局、教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）業(yè)態(tài)創(chuàng)新

1.培育“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)和農(nóng)村電子商務(wù)，建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、代理運(yùn)營(yíng)服務(wù)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)、咨詢教育等產(chǎn)業(yè)。

—13—

在制造、能源、服務(wù)等領(lǐng)域引入互聯(lián)網(wǎng)要素，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、數(shù)字營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、投資促進(jìn)局、教育局、科技局、市工商局XX縣區(qū)分局）

2.力促“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，激發(fā)全民創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)潛能。充分利用產(chǎn)學(xué)研等各類創(chuàng)新基地以及科技企業(yè)孵化器、科技服務(wù)平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)載體，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場(chǎng)資源、社會(huì)需求對(duì)接通道，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資、線上線下相結(jié)合的開放式服務(wù)載體。支持企業(yè)及社會(huì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)引導(dǎo)支持科技創(chuàng)新人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)人員等重點(diǎn)人群開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育一批眾創(chuàng)空間，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，打造一批大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示范基地，構(gòu)建一批投資促進(jìn)、培育輔導(dǎo)、媒體延伸、專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)客孵化等不同類型的市場(chǎng)化眾創(chuàng)空間，形成激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài)。以科技企業(yè)孵化器為示范，建立健全孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)提供包括工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間、資源共享空間在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)條件，開展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，建立“星創(chuàng)天地”，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的低成本、專業(yè)化、便利化和信息化，為各類創(chuàng)業(yè)者提供信息、技術(shù)、種苗、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售等全程創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極選拔和推薦我區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)—14—

企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參加自治區(qū)及國(guó)家舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)搭建融資服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、科技局、教育局、人社局、農(nóng)業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

（五）模式創(chuàng)新

1.推廣開放式研發(fā)設(shè)計(jì)模式。借助互聯(lián)網(wǎng)等手段，匯聚各類創(chuàng)新資源，提升研發(fā)設(shè)計(jì)效率和水平。引導(dǎo)企業(yè)建立開放式創(chuàng)新交互平臺(tái)、在線設(shè)計(jì)中心，對(duì)接用戶需求，發(fā)展客戶深度參與的研發(fā)設(shè)計(jì)模式。支持機(jī)械、建材等企業(yè)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系，集聚各類優(yōu)勢(shì)研發(fā)設(shè)計(jì)能力，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同設(shè)計(jì)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、科技局）

2.推行網(wǎng)絡(luò)化模式。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、運(yùn)營(yíng)管理等系統(tǒng)全面互聯(lián)，與關(guān)聯(lián)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)互通。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展云模式，通過互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程服務(wù)的開放共享，建設(shè)資源“池”，實(shí)現(xiàn)能力的優(yōu)化配置。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、科技局）

3.發(fā)展個(gè)性化定制生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)提供滿足客戶個(gè)性化需求的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值和客戶滿意度。在設(shè)計(jì)、制造、物流、服務(wù)等環(huán)節(jié)植入客戶參與界面，實(shí)現(xiàn)客戶深度參與的定制化生產(chǎn)。通過先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與新一代信息技術(shù)的集成創(chuàng)

—15—

新，推行模塊化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)控制與調(diào)度技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以大批量生產(chǎn)的成本和效率提供定制化產(chǎn)品。率先在裝備、家具、建材等行業(yè)開展個(gè)性化定制試點(diǎn)示范。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、科技局）

（六）機(jī)制創(chuàng)新

1.加大財(cái)稅支持力度。圍繞“實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入（rd）占地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）比重達(dá)到1.1%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%以上”的目標(biāo)，區(qū)本級(jí)財(cái)政要根據(jù)科技創(chuàng)新的需要和科技重點(diǎn)工作任務(wù)的實(shí)際需求，優(yōu)先保障及合理安排財(cái)政科技支出，增加財(cái)政科技投入。在保持現(xiàn)有科技經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科學(xué)研究、重大科技攻關(guān)、重大新產(chǎn)品開發(fā)和各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極探索項(xiàng)目配套、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、研發(fā)補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。全面落實(shí)降稅減費(fèi)政策，積極落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)激勵(lì)和分紅、技術(shù)服務(wù)和轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；配合單位：區(qū)國(guó)稅局、地稅局、科技局。）

2.促進(jìn)科技金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資資本進(jìn)入，探索建立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，通過市場(chǎng)化方式與優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)合作，撬動(dòng)更多社會(huì)資本支持新興產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新—16—

型企業(yè)培育和初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。研究出臺(tái)促進(jìn)科技和金融結(jié)合政策措施，鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行或科技貸款專營(yíng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專門的客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、信貸審批和風(fēng)險(xiǎn)控制，為科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新研發(fā)提供多渠道、多元化融資服務(wù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，支持銀行金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大質(zhì)押范圍。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。引導(dǎo)中小企業(yè)建立發(fā)展基金，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資更多地向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)投資，滿足創(chuàng)業(yè)初期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)融資需求。鼓勵(lì)民間資金、民營(yíng)資本積極參與科技創(chuàng)新和投融資，激勵(lì)社會(huì)資本對(duì)科技發(fā)展的多元投入。（牽頭單位：區(qū)金融辦；配合單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、科技局。）

3.激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。堅(jiān)持人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，突出“高精尖”和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺人才導(dǎo)向，以更精準(zhǔn)、更有效的政策措施引進(jìn)人才，促進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈緊密銜接、相互支撐。注重以才引才，圍繞重大創(chuàng)新平臺(tái)和重大創(chuàng)新項(xiàng)目，加大高層次人才、高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度。制定《XX市XX縣區(qū)關(guān)于加快人才引進(jìn)與培養(yǎng)的若干規(guī)定》等相關(guān)配套實(shí)施辦法，建立完善人才服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化高層次人才住房保障、科研啟動(dòng)資金以及后續(xù)配套政策扶持，及時(shí)兌現(xiàn)人才引進(jìn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)扶持政策，對(duì)新引進(jìn)的高層管理人員，幫助解決子女教育、就業(yè)等問題。實(shí)施“科研人才培養(yǎng)工程”“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程”“技能人才培養(yǎng)工程”三

—17—

大工程，加快科研、經(jīng)濟(jì)管理和技能人才的培養(yǎng)。通過科技和人才專項(xiàng)資助，支持申報(bào)和領(lǐng)銜重大科技項(xiàng)目，培養(yǎng)一批具有較大學(xué)術(shù)影響力和引領(lǐng)帶動(dòng)能力的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。整合人才引