中華人民共和國國際海運條例主講人：時間：20XX.XXCatalogue目錄國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的經(jīng)營者2.1.總則外商投資經(jīng)營國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的特別規(guī)定國際海上運輸及其輔助性業(yè)務經(jīng)營活動3.4.法律責任調(diào)查與處理5.6.01總則0201本條例旨在規(guī)范國際海上運輸活動，通過明確各項經(jīng)營活動的規(guī)則和標準，使國際海上運輸市場的運營更加有序。無論是船舶的運營，還是相關輔助業(yè)務的開展，都能在統(tǒng)一的框架下進行，避免混亂和無序競爭。規(guī)范運輸活動為了保護公平競爭，維護國際海上運輸市場秩序，保障國際海上運輸各方當事人的合法權益，條例的制定提供了法律依據(jù)和保障。讓各方在公平的環(huán)境中進行交易和合作，減少不必要的糾紛和損失。保護合法權益立法目的運輸經(jīng)營活動本條例適用于進出中華人民共和國港口的國際海上運輸經(jīng)營活動，涵蓋了從貨物的裝載到運輸，再到卸載的整個過程。包括各種類型的船舶運輸，如客船、貨船等，確保所有相關的運輸活動都受到條例的約束。輔助性經(jīng)營活動與國際海上運輸相關的輔助性經(jīng)營活動也在條例適用范圍內(nèi)，例如國際船舶代理、國際船舶管理等業(yè)務。這些輔助業(yè)務對于國際海上運輸?shù)捻樌M行起著重要的支持作用，因此也需要進行規(guī)范管理。01適用范圍誠實信用原則從事國際海上運輸經(jīng)營活動以及與國際海上運輸相關的輔助性經(jīng)營活動，應當遵循誠實信用的原則。經(jīng)營者在交易過程中要如實提供信息，遵守合同約定，不欺詐、不隱瞞，以建立良好的市場信譽。依法經(jīng)營原則依法經(jīng)營是經(jīng)營者的基本要求，必須嚴格遵守國家的法律法規(guī)和本條例的規(guī)定。在經(jīng)營活動中，無論是資質(zhì)的取得，還是業(yè)務的開展，都要符合法律的規(guī)定，確保經(jīng)營活動的合法性。經(jīng)營原則主管部門職責國務院交通運輸主管部門和有關的地方人民政府交通運輸主管部門依照本條例規(guī)定，對國際海上運輸經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理，并對與國際海上運輸相關的輔助性經(jīng)營活動實施有關的監(jiān)督管理。他們負責制定政策、審批資質(zhì)、檢查經(jīng)營活動等工作。信用管理措施國務院交通運輸主管部門和有關的地方人民政府交通運輸主管部門應當對國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的經(jīng)營者和從業(yè)人員實施信用管理，并將相關信用記錄納入全國信用信息共享平臺。通過信用管理，激勵經(jīng)營者誠信經(jīng)營，提高市場的整體信用水平。監(jiān)督管理修訂意義多次修訂確保了條例的時效性和適應性，能夠及時解決市場中出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)。使條例始終與國際海上運輸市場的發(fā)展相匹配，為市場的健康發(fā)展提供有力的法律保障。《中華人民共和國國際海運條例》自2001年公布以來，根據(jù)不同時期的發(fā)展需求和實際情況，經(jīng)歷了多次修訂。每次修訂都是為了適應市場的變化，完善條例的內(nèi)容，使其更好地服務于國際海上運輸市場。多次修訂背景條例修訂02國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的經(jīng)營者經(jīng)營國際集裝箱船、國際普通貨船運輸業(yè)務，應當取得企業(yè)法人資格，并有與經(jīng)營業(yè)務相適應的船舶。相對客船和危險品船，雖然條件有所簡化，但也強調(diào)了企業(yè)的法人資格和船舶的適應性。集裝箱船與普通貨船條件客船與危險品船條件經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務，應當具備取得企業(yè)法人資格、有與經(jīng)營業(yè)務相適應的船舶且必須有中國籍船舶、投入運營的船舶符合國家規(guī)定的海上交通安全技術標準等條件。這些條件是保障運輸安全和市場穩(wěn)定的重要基礎。經(jīng)營條件客船與危險品船申請集裝箱船與普通貨船備案經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務，應當向國務院交通運輸主管部門提出申請，并附送符合規(guī)定條件的相關材料。國務院交通運輸主管部門會在規(guī)定時間內(nèi)審核完畢，作出許可或者不予許可的決定。經(jīng)營國際集裝箱船、國際普通貨船運輸業(yè)務，應當自開業(yè)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門備案，備案信息包括企業(yè)名稱、注冊地、聯(lián)系方式、船舶情況。備案制度便于主管部門對市場進行監(jiān)管。申請與審核經(jīng)營無船承運業(yè)務，應當自開業(yè)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門備案，備案信息包括企業(yè)名稱、注冊地、聯(lián)系方式。同時，在中國境內(nèi)經(jīng)營無船承運業(yè)務，應當在中國境內(nèi)依法設立企業(yè)法人。無船承運業(yè)務是指無船承運業(yè)務經(jīng)營者以承運人身份接受托運人的貨載，簽發(fā)自己的提單或者其他運輸單證，向托運人收取運費，通過國際船舶運輸經(jīng)營者完成國際海上貨物運輸，承擔承運人責任的國際海上運輸經(jīng)營活動。這種業(yè)務模式為貨物運輸提供了更多的選擇。備案要求業(yè)務定義無船承運業(yè)務國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者，不得將依法取得的經(jīng)營資格提供給他人使用。這是為了保證運輸業(yè)務的專業(yè)性和安全性，防止經(jīng)營資格的濫用。資格使用限制國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者依照本條例的規(guī)定取得相應的經(jīng)營資格后，不再具備本條例規(guī)定的條件的，國務院交通運輸主管部門應當立即取消其經(jīng)營資格。以確保市場上的經(jīng)營者始終符合規(guī)定的標準。資格取消情形經(jīng)營資格管理申請經(jīng)營國際客船運輸業(yè)務，并同時申請經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務的，還應當附送本條例第十一條規(guī)定的相關材料，由國務院交通運輸主管部門一并審核、登記。這體現(xiàn)了對班輪運輸業(yè)務的嚴格管理和規(guī)范要求。班輪運輸申請在中國境內(nèi)經(jīng)營無船承運業(yè)務，應當在中國境內(nèi)依法設立企業(yè)法人。這有助于加強對無船承運業(yè)務的監(jiān)管，保障托運人的合法權益，同時也有利于維護市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。企業(yè)法人要求特殊規(guī)定03國際海上運輸及其輔助性業(yè)務經(jīng)營活動國際船舶運輸經(jīng)營者經(jīng)營進出中國港口的國際班輪運輸業(yè)務，應當依照本條例的規(guī)定取得國際班輪運輸經(jīng)營資格。未取得資格的，不得從事相關經(jīng)營活動，不得對外公布班期、接受訂艙，以保證班輪運輸市場的有序性。資格取得經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務，應當向國務院交通運輸主管部門提出申請，并附送國際船舶運輸經(jīng)營者的名稱、注冊地、營業(yè)執(zhí)照副本等相關材料。這些材料是審核經(jīng)營資格的重要依據(jù)，確保申請人具備相應的條件和能力。申請材料班輪運輸經(jīng)營取得國際班輪運輸經(jīng)營資格的國際船舶運輸經(jīng)營者，應當自取得資格之日起180日內(nèi)開航；因不可抗力并經(jīng)國務院交通運輸主管部門同意，可以延期90日。逾期未開航的，國際班輪運輸經(jīng)營資格自期滿之日起喪失。這促使經(jīng)營者及時開展業(yè)務，提高市場資源的利用效率。開航時間要求新開、停開國際班輪運輸航線，或者變更國際班輪運輸船舶、班期的，應當提前15日予以公告，并應當自行為發(fā)生之日起15日內(nèi)向國務院交通運輸主管部門備案。讓市場各方能夠及時了解班輪運輸?shù)淖兓闆r，做好相應的安排。變更公告與備案開航與變更運價備案經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務的國際船舶運輸經(jīng)營者的運價和不具備本條例規(guī)定的條件的，國務院交通運輸主管部門應當立即取消其經(jīng)營資格。以確保市場上的經(jīng)營者始終符合規(guī)定的標準。運價生效時間公布運價自國務院交通運輸主管部門受理備案之日起滿30日生效；協(xié)議運價自國務院交通運輸主管部門受理備案之時起滿24小時生效。國際船舶運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務經(jīng)營者應當執(zhí)行生效的備案運價，保證運價的穩(wěn)定性和透明度。運價管理班輪公會協(xié)議從事國際班輪運輸?shù)膰H船舶運輸經(jīng)營者之間訂立涉及中國港口的班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議、運價協(xié)議等，應當自協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)將協(xié)議副本向國務院交通運輸主管部門備案。便于主管部門對市場的協(xié)議行為進行監(jiān)管，防止不正當競爭。其他情形備案國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者有終止經(jīng)營、減少運營船舶等情形之一的，應當在情形發(fā)生之日起15日內(nèi)，向國務院交通運輸主管部門備案。讓主管部門及時掌握企業(yè)的動態(tài)，保障市場的穩(wěn)定運行。協(xié)議備案經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務、無船承運業(yè)務和國際船舶代理業(yè)務，在中國境內(nèi)收取、代為收取運費以及其他相關費用，應當向付款人出具中國稅務機關統(tǒng)一印制的發(fā)票。這有助于規(guī)范財務行為，保障國家稅收的征收。發(fā)票出具要求經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務和無船承運業(yè)務，不得有以低于正常、合理水平的運價提供服務、在會計賬簿之外暗中給予托運人回扣等行為。以維護公平競爭的市場環(huán)境，保護各方的合法權益。禁止行為規(guī)定經(jīng)營行為規(guī)范04外商投資經(jīng)營國際海上運輸及其輔助性業(yè)務的特別規(guī)定本章適用范圍外商在中國境內(nèi)投資經(jīng)營國際海上運輸業(yè)務以及與國際海上運輸相關的輔助性業(yè)務，適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關規(guī)定。明確了外商投資經(jīng)營活動的法律適用原則，為外商投資提供了清晰的指引。與其他規(guī)定關系當本章規(guī)定與其他規(guī)定存在關聯(lián)時，按照相應的規(guī)則進行適用。確保對外商投資經(jīng)營活動的管理既符合特別規(guī)定，又能與整體的條例框架相協(xié)調(diào)，保障市場的公平和有序。適用規(guī)定外商可以依照有關法律、行政法規(guī)以及國家其他有關規(guī)定，投資經(jīng)營國際船舶運輸、國際船舶代理、國際船舶管理等業(yè)務。這體現(xiàn)了我國對外商投資的開放態(tài)度，促進了國際海上運輸市場的多元化發(fā)展。可投資業(yè)務雖然外商可以投資多種業(yè)務，但也需要遵守相關的限制和要求。例如，要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件，確保投資活動不會對國內(nèi)市場造成不利影響。業(yè)務限制與要求投資業(yè)務范圍禁止經(jīng)營活動外國國際船舶運輸經(jīng)營者以及外國國際海運輔助企業(yè)在中國境內(nèi)設立的常駐代表機構，不得從事經(jīng)營活動。這是為了防止常駐代表機構變相從事經(jīng)營，擾亂市場秩序，保證市場的公平競爭環(huán)境。監(jiān)管措施對常駐代表機構的活動進行嚴格監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)其從事經(jīng)營活動，將依法進行處理。通過加強監(jiān)管，維護市場的正常秩序，保障國內(nèi)企業(yè)和相關從業(yè)者的合法權益。常駐代表機構規(guī)定香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資經(jīng)營國際海上運輸業(yè)務以及與國際海上運輸相關的輔助性業(yè)務，比照適用本條例。體現(xiàn)了對港澳臺投資者的平等對待，促進了內(nèi)地與港澳臺地區(qū)在海運領域的交流與合作。港澳臺投資外國國際船舶運輸經(jīng)營者未經(jīng)國務院交通運輸主管部門批準，不得經(jīng)營中國內(nèi)地與臺灣地區(qū)之間的雙向直航和經(jīng)第三地的船舶運輸業(yè)務。對于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的運輸也有相應的規(guī)定，確保運輸市場的有序管理。兩岸三地運輸特殊區(qū)域規(guī)定維護市場穩(wěn)定在鼓勵外商投資的同時，也要維護市場的穩(wěn)定和安全。通過嚴格的監(jiān)管和規(guī)范的制度，防止外商投資對國內(nèi)市場造成過度沖擊，保障市場的健康有序發(fā)展。01促進投資合作條例的相關規(guī)定旨在促進外商投資與國內(nèi)市場的合作，通過明確投資范圍和規(guī)則，吸引更多的外商參與國際海上運輸及其輔助性業(yè)務。推動市場的國際化發(fā)展，提升我國海運業(yè)的整體競爭力。02政策導向05調(diào)查與處理國務院交通運輸主管部門應利害關系人的請求或者自行決定，可以對經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務的國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的涉及中國港口的班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議、運價協(xié)議等，可能對公平競爭造成損害的情形實施調(diào)查。以維護市場的公平競爭環(huán)境。協(xié)議損害競爭經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務的國際船舶運輸經(jīng)營者通過協(xié)議產(chǎn)生的各類聯(lián)營體，其服務涉及中國港口某一航線的承運份額，持續(xù)1年超過該航線總運量的30%，并可能對公平競爭造成損害的，也在調(diào)查范圍內(nèi)。防止聯(lián)營體形成壟斷，影響市場的正常運行。聯(lián)營體份額問題調(diào)查情形調(diào)查機關實施調(diào)查，應當成立調(diào)查組，調(diào)查組成員不少于3人。調(diào)查組可以根據(jù)需要，聘請有關專家參加工作。這樣可以充分利用專業(yè)知識和經(jīng)驗，使調(diào)查結果更加科學、可靠。調(diào)查組組成國務院交通運輸主管部門實施調(diào)查，應當會同國務院市場監(jiān)督管理部門共同進行。兩個部門發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，確保調(diào)查的全面性和準確性，提高調(diào)查的效率和質(zhì)量。聯(lián)合調(diào)查調(diào)查實施調(diào)查組進行調(diào)查前，應當將調(diào)查目的、調(diào)查原因、調(diào)查期限等事項通知被調(diào)查人。讓被調(diào)查人清楚了解調(diào)查的情況，做好相應的準備，保障其合法權益。通知事項調(diào)查期限不得超過1年；必要時，經(jīng)調(diào)查機關批準，可以延長半年。明確的期限規(guī)定有助于提高調(diào)查效率，避免調(diào)查時間過長給被調(diào)查人帶來不必要的影響。期限規(guī)定調(diào)查程序0102調(diào)查人員進行調(diào)查，可以向被調(diào)查人以及與其有業(yè)務往來的單位和個人了解有關情況，并可查閱、復制有關單證、協(xié)議、合同文本等有關資料。同時，調(diào)查人員應當保守被調(diào)查人的商業(yè)秘密，保護其合法權益。被調(diào)查人應當接受調(diào)查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕調(diào)查或者隱匿真實情況、謊報情況。否則，將承擔相應的法律責任，確保調(diào)查工作的順利進行。調(diào)查人員權利被調(diào)查人義務調(diào)查權利與義務結論作出調(diào)查結束，調(diào)查機關應當作出調(diào)查結論，書面通知被調(diào)查人、利害關系人。明確的調(diào)查結論為后續(xù)的處理提供了依據(jù)，讓各方了解調(diào)查的結果。處理措施對公平競爭造成損害的，調(diào)查機關可以采取責令修改有關協(xié)議、限制班輪航班數(shù)量等禁止性、限制性措施。通過這些措施，糾正不正當競爭行為，維護市場的公平競爭環(huán)境。調(diào)查結論與處理06法律責任客船與危險品船未取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》，擅自經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務的，由國務院交通運輸主管部門或者其授權的地方人民政府交通運輸主管部門責令停止經(jīng)營。有違法所得的，沒收違法所得，并根據(jù)違法所得的情況處以相應的罰款。班輪運輸未取得國際班輪運輸經(jīng)營資格，擅自經(jīng)營國際班輪運輸?shù)模瑯訒艿截熈钔Ｖ菇?jīng)營、沒收違法所得和罰款等處罰。拒不停止經(jīng)營的，拒絕進港，以維護班輪運輸市場的正常秩序。無證經(jīng)營處罰中國港口運輸外國國際船舶運輸經(jīng)營者經(jīng)營中國港口之間的船舶運輸業(yè)務，或者利用租用的中國籍船舶和艙位以及用互換艙位等方式經(jīng)營中國港口之間的船舶運輸業(yè)務的，將被責令停止經(jīng)營，有違法所得的沒收違法所得，并給予罰款。情節(jié)嚴重的，撤銷其國際班輪運輸經(jīng)營資格。經(jīng)營資格使用國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經(jīng)營者將其依法取得的經(jīng)營資格提供給他人使用的，由國務院交通運輸主管部門或者其授權的地方人民政府交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，撤銷其經(jīng)營資格。違規(guī)經(jīng)營處罰未履行備案未履行本條例規(guī)定的備案手續(xù)的，由國務院交通運輸主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門責令限期補辦備