2021年中國(guó)跨境電商行業(yè)政策分析一、國(guó)家層面相關(guān)政策

中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)可以分為三個(gè)階段：2004-2007年，國(guó)家發(fā)布的與電子商務(wù)相關(guān)的政策大多以規(guī)范電商行業(yè)發(fā)展為主，處于政策的萌芽期；2008-2012年進(jìn)入政策發(fā)展期，開(kāi)始從監(jiān)管、支付結(jié)算等不同的方面對(duì)電商行業(yè)發(fā)展中涉及到的細(xì)節(jié)方面進(jìn)行規(guī)范；2013后進(jìn)入政策爆發(fā)期，從中央到地方陸續(xù)出臺(tái)了一系列的政策支持和規(guī)范電商行業(yè)的發(fā)展，且主要集中在出口方面，隨著全球化的不斷深入，國(guó)家出臺(tái)大量政策支持跨境電商行業(yè)的發(fā)展。2015年以來(lái)，國(guó)務(wù)院分6批設(shè)立了132家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，基本覆蓋全國(guó)，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局，以點(diǎn)帶面的帶動(dòng)全國(guó)跨境電商的全面發(fā)展。

隨著貿(mào)易全球化的不斷深入發(fā)展，跨境電商行業(yè)的發(fā)展勢(shì)不可擋，而跨境電商政策和規(guī)范的建立，以及開(kāi)放程度的規(guī)定是跨境電商發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中國(guó)政府陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)了大量政策扶持跨境電商行業(yè)的發(fā)展。2015年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》將杭州設(shè)立為中國(guó)首個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)城市，開(kāi)啟了中國(guó)跨境電商行業(yè)的探索與發(fā)展。2021年7月，中國(guó)為推動(dòng)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)部在《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》中提出開(kāi)展“十百千萬(wàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，即創(chuàng)建十個(gè)優(yōu)秀綜合試驗(yàn)區(qū)、培育一百家跨境電商知名企業(yè)、組織一千場(chǎng)跨境電商對(duì)接交流活動(dòng)、開(kāi)展跨境電商培訓(xùn)五萬(wàn)人次，國(guó)家政策鼓勵(lì)和扶持更多優(yōu)秀人才和企業(yè)加入跨境電商行業(yè)。

國(guó)家出臺(tái)了大量的利好政策扶持跨境電商行業(yè)的發(fā)展，但要想行業(yè)更好更快發(fā)展，必然也要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)在正確的道路上前進(jìn)。2018年4月，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于規(guī)范跨境電子商務(wù)支付企業(yè)登記管理》，從管理登記方面進(jìn)一步規(guī)范對(duì)海外跨境電子商務(wù)監(jiān)管工作。同年11月商務(wù)部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售出口貨物稅收政策的通知》從稅收方面完善對(duì)跨境電商等監(jiān)管。2021年7月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》對(duì)外公布，其中提出要在全國(guó)適用跨境電商B2B直接出口、跨境電商出口海外倉(cāng)監(jiān)管模式，便利跨境電商進(jìn)出口退換貨管理，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單。

2015年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，杭州成為中國(guó)首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，走在中國(guó)跨境電商的前列。截至2022年2月，國(guó)務(wù)院共批復(fù)六批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，共計(jì)132個(gè)城市和地區(qū)。并且在第六批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)城市的批復(fù)通知中，還提出了由商業(yè)部牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和指導(dǎo)服務(wù)，建立健全評(píng)估和退出機(jī)制，定期開(kāi)展評(píng)估，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。

二、各省市相關(guān)政策

全國(guó)各省市都積極響應(yīng)中央政府部門(mén)的號(hào)召，紛紛出臺(tái)相關(guān)政策支持跨境電商行業(yè)的發(fā)展。2022年1月，安徽發(fā)揮《創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2022版）》，要求優(yōu)化通關(guān)流程、創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)