2021年中國縣域創(chuàng)新主體行業(yè)發(fā)展回顧及促進創(chuàng)新動能培育的對策建議分析縣域創(chuàng)新體系和能力是縣域經濟發(fā)展的核心動力，而創(chuàng)新主體正是創(chuàng)新體系的關鍵節(jié)點和創(chuàng)新能力最重要的載體。中小企業(yè)構成了縣域經濟主體中的大多數，是縣域創(chuàng)新的骨干力量和活力源泉。專精特新“小巨人”企業(yè)是創(chuàng)新型中小企業(yè)的典型代表，具有專注細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)等特征，在激活創(chuàng)新生態(tài)、破解“卡脖子”問題、促進產業(yè)集群化發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。中國創(chuàng)新生態(tài)迸發(fā)活力各縣域結合自身特點，順應發(fā)展潮流，搶抓產業(yè)變革的機遇，積極引培各類創(chuàng)新主體，主要有中心城市周邊輻射型、大院大所跨區(qū)培植型、本地企業(yè)主動升級型、反向飛地研發(fā)孵化型和海外高端人才引領型等五大模式，展開了新時代縣域創(chuàng)新發(fā)展的美好畫卷。2021年中國新主體全國地位增強，精特新小巨人企業(yè)在室4762家，其中：縣（市）企業(yè)1405家，占了29.5%；創(chuàng)新型上市企業(yè)有2546家，其中：縣（市）企業(yè)占456家，占17.9%，東部中部大幅領先縣（市）創(chuàng)新主體已初具規(guī)模。東部資本賦能程度更高,東部的企業(yè)數量大幅領先，專精特新“小巨人”企業(yè)達到了679家，占全部縣域“小巨人”企業(yè)的48.3%，創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板(精選層、創(chuàng)新層)上市企業(yè)達到了288家，占63.1%。中部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展勢頭強勁，縣域兩類企業(yè)的全國占比都達到了約三分之一，其中“小巨人”企業(yè)488家，占比34.7%，創(chuàng)新型上市企業(yè)123家，占比25.2%。西部縣（市）“小巨人”企業(yè)占12.3%，創(chuàng)新型上市企業(yè)占8.8%。東北縣（市）“小巨人”企業(yè)占4.6%，創(chuàng)新型上市企業(yè)占2.9%。從“小巨人”企業(yè)省市分布來看，浙魯“小巨人”企業(yè)數量領先，其中浙江省“小巨人”企業(yè)突破220家，占比15.73%，山東省155家，占比11.03%，蘇、豫、皖、冀四省“小巨人”企業(yè)數量亦在100家以上，共同構成縣域專精特新“小巨人”的中堅力量。江蘇占據上市企業(yè)數量榜首?？h域兩類企業(yè)在全國各省份均有分布，;縣域創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板（精選層、創(chuàng)新層)上市企業(yè)中，江蘇省、浙江省分別以108家、89家的企業(yè)數量與其他省份保持著明顯優(yōu)勢，豫、魯兩省擁有的企業(yè)數量也較為可觀，分別為41家和40家。城市群是在地域上集中分布的若干特大城市和大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市集團，是大都市區(qū)的聯合體。我國眾多城市群將培育世界級先進制造業(yè)集群作為其未來發(fā)展的重要一環(huán)，中心城市的產業(yè)、人才、科技成果、資本加速溢出，為周邊城市尤其縣域的創(chuàng)新發(fā)展提供了重要契機，引領集聚化發(fā)展。2021年中國長三角城市群有縣（市）專精特新“小巨人”企業(yè)434家；長江中游城市群有縣（市）專精特新“小巨人”企業(yè)218家；山東半島城市群有縣（市）專精特新“小巨人”企業(yè)155家；中原城市群有縣（市）專精特新“小巨人”企業(yè)118家；京津冀城市群有縣（市）專精特新“小巨人”企業(yè)108家；海峽西岸城市群有縣（市）專精特新“小巨人”企業(yè)73155家；成渝城市群有縣（市）專精特新“小巨人”企業(yè)67155家；遼中南城市群有縣（市）專精特新“小巨人”企業(yè)56155家；滇中城市群有縣（市）專精特新“小巨人”企業(yè)21155家；寧夏沿黃城市群有縣（市）專精特新“小巨人”企業(yè)13155家；粵港澳城市群有縣（市）專精特新“小巨人”企業(yè)11155家；黔中南城市群有縣（市）專精特新“小巨人”企業(yè)6155家；呼包鄂榆城市群有縣（市）專精特新“小巨人”企業(yè)4155家。從縣（市）“小巨人”企業(yè)產業(yè)類型分布來看，其中最為領先的五個行業(yè)依次為通用設備制造（204家)、電氣機械和器材制造(161家)、金屬及非金屬礦物制品（151家)、化學工業(yè)(138家)和專用設備制造（135家)，可以看出制造業(yè)在“小巨人”企業(yè)中的占比較大。從中國縣（市）創(chuàng)新型上市企業(yè)的產業(yè)類型分布來看，位列前六位的行業(yè)分別是化學工業(yè)(54家)、專用設備制造(50家)、電氣機械和器材制造（50家)、金屬及非金屬礦物制品（34家)、電子設備制造（29家）、醫(yī)藥制造類企業(yè)（29家）。2021年中國縣（市）戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育有所突破。涉及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的縣（市）創(chuàng)新型上市企業(yè)覆蓋了9大戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的7大領域，其中數量靠前的行業(yè)分別有新材料產業(yè)(10家)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)（9家)、生物產業(yè)（8家)、新一代信息技術產業(yè)（8家)、高端裝備制造產業(yè)（6家）和新能源產業(yè)(4家)。近年來，中國縣域創(chuàng)新主體發(fā)展取得一定成效，但是在發(fā)展的同時，也應重視創(chuàng)新基礎不牢固、區(qū)域協同不深入、資