綿陽市新興城鎮(zhèn)化“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要實施強鎮(zhèn)建設行動深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展，完善和豐富縣域城市、特色鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)功能，推動特殊類型地區(qū)發(fā)展，全面激發(fā)綿陽發(fā)展活力。提高農業(yè)轉移人口市民化質量全面取消城鎮(zhèn)落戶限制，進一步建立完善農村產(chǎn)權制度改革以及教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、社會救助、住房、財力保障等方面的配套政策措施，保障農業(yè)轉移人口在城市城鎮(zhèn)的合法權益，維護進城落戶農民在農村原有的合法權益。推進居住證制度全覆蓋，提高城市居住證發(fā)放質量和含金量，保障居住證持有人享有各項權利和便利，推動未落戶常住人口與戶籍人口享有同等城鎮(zhèn)基本公共服務。推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展深化實施縣域經(jīng)濟“六大行動”，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展提速、在全省類區(qū)縣晉級升位，積極爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展強縣、先進縣、進步縣。打造各具特色的縣域經(jīng)濟板塊。支持涪城打造高質量發(fā)展樣板區(qū)、游仙打造軍民融合示范區(qū)、安州打造四川第二大汽車產(chǎn)業(yè)基地。支持江油加快做大先進結構材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持三臺加快紡織業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。支持梓潼培育綠色食品等產(chǎn)業(yè)，打造四川食品生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。支持鹽亭壯大生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)經(jīng)濟強縣。支持北川打造民族生態(tài)強縣和西部通航產(chǎn)業(yè)高地，創(chuàng)建全域旅游示范縣。支持平武深度融入大九寨旅游環(huán)線，打造四川生態(tài)旅游強縣。強化縣域經(jīng)濟發(fā)展對上爭取。支持縣市區(qū)爭創(chuàng)國家、省級各類試點示范，支持縣域重點建設項目納入國家、省規(guī)劃和項目庫，支持有條件的縣市區(qū)創(chuàng)建全國、全省強縣強區(qū)。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設深入實施“宜居縣城建設行動”[38]，推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項，爭創(chuàng)國家新型城鎮(zhèn)化建設示范縣城。完善縣城功能。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，統(tǒng)籌推進縣城功能完善、品質提升、特色塑造，實現(xiàn)擴大規(guī)模和提高質量相統(tǒng)一、人口聚集與產(chǎn)業(yè)壯大相協(xié)調。提升縣城集聚能力。將縣城打造為區(qū)域性綜合服務中心和城鎮(zhèn)化重要載體，提升人口集聚規(guī)模，發(fā)展成為縣域培育工業(yè)經(jīng)濟、旅游商貿的核心。支持江油、三臺加快建設中等城市，支持鹽亭、梓潼、平武、北川加快建設各具特色的宜居縣城。加強縣城基礎設施建設。加快實施縣城提質擴容工程，推進城市道路、亮化綠化、舊城改造、城市公園等項目建設。實施強鎮(zhèn)建設行動創(chuàng)建形成一批經(jīng)濟發(fā)達、布局合理、規(guī)模適當、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文明和諧、特色鮮明、具有較強輻射和帶動能力的經(jīng)濟強鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。編制縣域副中心城鎮(zhèn)及中心鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，開展中心鎮(zhèn)“六大提升工程”，完善公共基礎設施和公共服務設施，促進產(chǎn)鎮(zhèn)融合，培育一批縣域副中心城鎮(zhèn)。創(chuàng)建形成一批省級百強中心鎮(zhèn)，推動有條件的省級百強中心鎮(zhèn)發(fā)展成為縣域副中心城鎮(zhèn)。實施強縣強區(qū)強鎮(zhèn)培育計劃，積極爭取進入全省強鎮(zhèn)培育名單，努力爭取進入國家千強鎮(zhèn)名單，評選培育市級縣域經(jīng)濟十強鎮(zhèn)。在城市（含縣城）周邊等優(yōu)勢區(qū)域或景區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊等有條件區(qū)域，培育一批市級層面產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的精品特色鎮(zhèn)，積極爭創(chuàng)省級特色小鎮(zhèn)。新型城鎮(zhèn)化建設行動新型城鎮(zhèn)化建設行動縣域副中心城鎮(zhèn)。培育江油市青蓮鎮(zhèn)、三臺縣蘆溪鎮(zhèn)、游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)等一批人口規(guī)模聚集、區(qū)位布局合理、GDP總量在所屬縣（市、區(qū)）排位靠前、輻射帶動能力較強的鎮(zhèn)為全市縣域副中心城鎮(zhèn)。市級縣域經(jīng)濟十強鎮(zhèn)。培育涪城區(qū)青義鎮(zhèn)、安州區(qū)秀水鎮(zhèn)、鹽亭縣富驛鎮(zhèn)等10個產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、經(jīng)濟較為發(fā)達、人均GDP、稅收收入高于全市縣（市、區(qū)）平均水平的鎮(zhèn)為市級縣域經(jīng)濟強鎮(zhèn)。特色鎮(zhèn)。培育李白詩歌小鎮(zhèn)、溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、通航小鎮(zhèn)、光電小鎮(zhèn)等一批產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的精品特色鎮(zhèn)，并積極爭取創(chuàng)建為省級特色小鎮(zhèn)。推動特殊類型地區(qū)發(fā)展推動川陜革命老區(qū)振興發(fā)展。加強革命遺跡遺址保護，實施革命文物保護修復工程，打造提升紅色教育基地。改善貧困老區(qū)交通、教育、醫(yī)療等基礎條件，補齊發(fā)展短板。壯大民族地區(qū)經(jīng)濟實力。支持北川健全全域旅游體制機制，依托曲山鎮(zhèn)石椅村、擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村等少數(shù)民族特色村寨，發(fā)展少數(shù)民族特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持平武完善全域旅游基礎設施和公共服務體系，打造少數(shù)民族特色村寨，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣。抓好鹽亭大興回族鄉(xiāng)松柏村