項目職業(yè)健康與安全管理方案一、項目職業(yè)健康與安全管理方案項目職業(yè)健康與安全管理的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程的實際情況，明確項目安全生產(chǎn)方針，制定職業(yè)健康與安全管理目標(biāo)，為實施、實現(xiàn)、評審和保持安全方針和安全目標(biāo)，建立組織機(jī)構(gòu)，策劃管理活動，明確管理職責(zé)，遵守有關(guān)法律法規(guī)和慣例，編制程序職業(yè)健康與安全管理方案，實行過程控制并提供人員、設(shè)備、資金和信息資源，保證職業(yè)健康安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)和持續(xù)改進(jìn)。（一）項目危險源的辨識和風(fēng)險評價組織開展項目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)的危險源辨識和風(fēng)險評價是編制項目職業(yè)健康與安全管理方案的基礎(chǔ)。項目安全生產(chǎn)的風(fēng)險評價主要包括以下三個方面。、項目危險源的辨識項目經(jīng)理應(yīng)組織專門的工作小組，在工程開工前，針對施工關(guān)鍵工序，采購、辦公和服務(wù)等主要活動，工作場所的設(shè)備設(shè)施、材料和人員行為等各個環(huán)節(jié)存在的危險因素進(jìn)行辨識。一般情況下，建筑施工危險源大概分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。施工現(xiàn)場內(nèi)的危險源主要與施工部位、分部分項（工序）工程、施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。包括：（料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；（）高度大于

2m

不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配備勞動保護(hù)用品造成人員踏空、滑到、失穩(wěn)等意外。（）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電氣設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)等）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；（）工程材料、構(gòu)建及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；（窒息或氣體中毒重大危險源；（）施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合，防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；（）工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病等。在對危險源進(jìn)行識別時應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種狀態(tài)。主要從以下作業(yè)活動進(jìn)行辨識：施工準(zhǔn)備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機(jī)械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位（粉塵、毒物、噪聲、振動、高低溫）各項制度（女工勞動保護(hù)、工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危險品的控制及影響上，并考慮國家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危險設(shè)施、經(jīng)常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況；具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動的情況；具有職性健康傷害、損害的作業(yè)活動和情況；曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動和情況。危險源識別的結(jié)果應(yīng)形成危險源清單（表小和風(fēng)險危險進(jìn)行風(fēng)險分級，按不同級別制度有針對性的風(fēng)險控制措施。項目危險源清單項目危險源清單

（A-F）

A

B

E

F

識別并獲取適用的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，地方行政主管部門的規(guī)章和規(guī)范性文件，上級安全生產(chǎn)規(guī)定及項目所有相關(guān)方的職業(yè)健康安全要求，形成管理信息輸入，并及時更新，以便傳達(dá)給項目員工和其它有關(guān)的相關(guān)方。（二）項目職業(yè)健康與安全管理目標(biāo)的確定編制職業(yè)健康與安全管理方案的目的是確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)企業(yè)下達(dá)的職業(yè)健康和安全管理目標(biāo)，結(jié)合工程實際情況制定本項目的職業(yè)健康安全目標(biāo)，目標(biāo)一般包括：（）杜絕重大傷亡、設(shè)備、管線、火災(zāi)事故；（）安全標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建目標(biāo)；（）文明工地創(chuàng)建目標(biāo)；（）遵循安全生產(chǎn)和文明施工法律、法規(guī)和規(guī)章的承諾；（）其他需滿足的目標(biāo)。項目職業(yè)健康與安全管理目標(biāo)的確定應(yīng)符合以下要求；（）目標(biāo)應(yīng)符合企業(yè)職業(yè)健康安全管理的總體規(guī)劃；（）目標(biāo)應(yīng)盡量量化，以指標(biāo)的形式表達(dá)；（）提出目標(biāo)時還應(yīng)考慮：）應(yīng)該考慮符合法規(guī)的要求和其他相關(guān)方的要求；）組織有能力控制并實現(xiàn)；）符合財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營的要求，合理控制風(fēng)險；）在控制的過程中能方便的實施；）包含對持續(xù)改進(jìn)的承諾。三項目職業(yè)健康安全管理方案的編制項目職業(yè)健康與安全管理方案可以采用項目施工組織設(shè)計中有關(guān)職業(yè)健康與安全的措施與要求、單獨(dú)編制專項方案等形式來靈活體現(xiàn)，圍繞職業(yè)健康與安全生產(chǎn)總目標(biāo)展開各類安全活動總體安排與策劃，至少應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容：、工程概況包括工程基本情況，施工重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險點(diǎn)及關(guān)鍵控制部位等。、項目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)制定項目安全生產(chǎn)總目標(biāo)，以及保證項目安全生產(chǎn)總目標(biāo)完成而分解的項目部各層、各崗位的安全工作指標(biāo)。、項目職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu)包括項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門、配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，開展安全監(jiān)管的裝逼，對項目各崗位管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任的描述和管理權(quán)限的劃分，以及安全生產(chǎn)績效的考核方法。、項目安全生產(chǎn)管理制度項目安全生產(chǎn)管理制度的制度應(yīng)遵照法律法規(guī)的規(guī)定和上級安全管理的具體要求，按照

要素，明確每項任務(wù)的責(zé)任人、時間、方法及對事件處理過程和結(jié)果的記錄。必要時，可制定工作流程。、風(fēng)險的控制措施針對危險源辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果，結(jié)合項目施工組織的過程、場所和產(chǎn)品的控制要求，制定具體的風(fēng)險控制責(zé)任、實施程序和控制方式。風(fēng)險控制一般遵循以下原則：（）極高風(fēng)險：作為重點(diǎn)的控制對象，制定專項方案實施控制。如危險性較大的分部分項工程，應(yīng)編制專項施工方案。當(dāng)危險性較大的工程達(dá)到一定規(guī)（當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。在方案和規(guī)章制度中制定控制辦法，并對其實施控制。（）中等風(fēng)險：通過測定并限定預(yù)防成本，努力降低風(fēng)險，在規(guī)章制度內(nèi)進(jìn)行預(yù)防和控制。（）較低風(fēng)險：當(dāng)風(fēng)險減低到合理可行時不需要另外的控制措施，可考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，通過監(jiān)測來確保控制措施的有效實施。、項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及事故、事件報告程序編制項目應(yīng)急救援預(yù)案，明確項目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工，制定預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，發(fā)生事故的報告流程和應(yīng)急響應(yīng)流程，制定信息發(fā)布和后期處置程序，并明確應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)等資源配備和保障措施。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)規(guī)定培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練要求。、項目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計劃、因本工程項目的特殊性而需補(bǔ)充的安全操作規(guī)定項目職業(yè)健康安全管理方案的編制，要突出重點(diǎn)，即對現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)與危險點(diǎn)的控制手段和措施，同時，要做到嚴(yán)密性和可操作性。（四）項目職業(yè)健康安全管理的審核項目職業(yè)健康安全管理方案在實施前，應(yīng)由企業(yè)和項目組織安全評審，對方案策劃的目標(biāo)設(shè)定、資源配置以及工程安全設(shè)施、安全技術(shù)、安全管理、安全措施的可靠性進(jìn)行審核評價后，由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或項目經(jīng)理審批后組織實施。二、安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施是指為防止生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的危險，從技術(shù)上采取的措施。在工程項目施工中，針對工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動力組織、作業(yè)方法及使用的機(jī)械動力設(shè)備、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)設(shè)施和安規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。（一）危險性較大的分部分項工程范圍、基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過

3m（含

3m

3m

但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。、土方開挖工程開挖深度超過

3m（含

3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。、模板工程（）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程；（）混凝土模板工程支撐工程：搭設(shè)高度

5m

及以上；搭設(shè)跨度

及以上；施工總荷載

及以上；集中線荷載

及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土木板支撐工程；（）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。、起重吊裝及安裝拆卸工程（）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在

及以上的起重吊裝工程；（）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程；（）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。、腳手架工程（）搭設(shè)高度

及以上的落地式鋼管腳手架工程；（）附著式整體和分片提升腳手架工程；（）懸挑式腳手架工程；（）吊籃腳手架工程；（）自制卸料平臺、移動操作平臺工程；（）新型及異型腳手架工程。、拆除、爆破工程（）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程；（）采用爆破拆除的工程。、其他（）建筑幕墻安裝工程；（）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；（）人工挖擴(kuò)孔樁工程；（）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程；（）預(yù)應(yīng)力工程；（）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。（二）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍、深基坑工程（）開挖深度超過5m（含

5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；（）開挖深度雖未超過

5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑的土方開挖、支護(hù)、降水工程。、模板工程及支撐體系（）工具式模板工程：包括滑膜、爬模、飛模工程（）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m

及以上；搭設(shè)跨度

及以上；施工總荷載

及以上；集中線荷載

及以上。（）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載

以上。、起重吊裝及安裝拆卸工程（）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在

及以上的起重吊裝工程；（）起重量

及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度

及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。、腳手架工程（）搭設(shè)高度

及以上落地式鋼管腳手架工程；（）提升高度

及以上附著式整體和分片提升腳手架工程；（）架體高度

及以上懸挑式腳手架工程。、拆除、爆破工程（）采用爆破拆除工程。（）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通信設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安