羅斯福新政

NEWDEAL必修二專題六第二節(jié)胡佛（1929-1933）羅斯福（1932-1945）“新政”“家家鍋里有一只雞，家家有一輛車”一、對(duì)癥下藥——美國(guó)之“病”（新政的背景）合作探究1

完成山姆大叔的病歷姓名：山姆大叔

性別：男

年齡：臨床表現(xiàn)：發(fā)病特點(diǎn)：并發(fā)癥：病因分析：前期治療史：姓名：山姆大叔性別：男年齡：157歲臨床表現(xiàn)：發(fā)病特點(diǎn)：并發(fā)癥：病因分析：前期治療史：合作探究1

完成山姆大叔的病歷股市崩潰；銀行倒閉;企業(yè)破產(chǎn);失業(yè)劇增；農(nóng)民貧困破壞性強(qiáng)；范圍廣;時(shí)間長(zhǎng)國(guó)內(nèi)政治危機(jī)；國(guó)際關(guān)系惡化資本主義基本矛盾；供給與需求的矛盾（生產(chǎn)能力過(guò)剩\消費(fèi)不足）胡佛政府延續(xù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策無(wú)法有效緩解危機(jī)二、新政“藥方”（內(nèi)容、特點(diǎn)、“療效”）

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藍(lán)鷹標(biāo)志國(guó)家復(fù)興署（全國(guó)工業(yè)復(fù)興署）《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》規(guī)定凡遵守法規(guī)的企業(yè)在其產(chǎn)品上貼“藍(lán)鷹”標(biāo)志，以示守法和致力于復(fù)興?！度珖?guó)工業(yè)復(fù)興法》是羅斯福政府最重要的反危機(jī)法案，于1933年6月16日由國(guó)會(huì)通過(guò)后，羅斯福簽署生效。

“《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》或許會(huì)被作為美國(guó)國(guó)會(huì)迄今為止制定的最重要、最具深遠(yuǎn)意義的法規(guī)而載入史冊(cè)。它代表著有利于保持美國(guó)繁榮穩(wěn)定的最大努力。”

——羅斯福閱讀教材，概括該法案的目的、針對(duì)問(wèn)題和主要內(nèi)容。根據(jù)材料,從政府立場(chǎng)變化的角度理解羅斯福對(duì)法案的這一評(píng)價(jià)。“新政”之前，在勞資糾紛中，國(guó)家一般是不干預(yù)的；即使干預(yù)，國(guó)家一般是站在資方一邊，壓制勞方。1933年6月通過(guò)的《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》……首次確定了勞資雙方“集體談判”的原則。政府的作用從主要維護(hù)有產(chǎn)者的利益轉(zhuǎn)變?yōu)閯谫Y之間的調(diào)節(jié)者，或者說(shuō)是各種利益集團(tuán)的協(xié)調(diào)者。

——資中筠《20世紀(jì)的美國(guó)》立場(chǎng)：政府由站在資方一邊，到兼顧勞方利益。分組問(wèn)題對(duì)策（措施、法案、機(jī)構(gòu)）細(xì)節(jié)金融組農(nóng)業(yè)組工業(yè)組工業(yè)生產(chǎn)大幅下降企業(yè)倒閉工人失業(yè)

恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)《工業(yè)復(fù)興法》全國(guó)工業(yè)復(fù)興署

調(diào)整勞資關(guān)系救濟(jì)組勞工權(quán)益社會(huì)保障合作探究2

專家會(huì)診完成新政“藥方”股市崩盤(pán)銀行倒閉黃金外流整頓銀行《緊急銀行法》聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行最先著手改革增發(fā)鈔票

農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩價(jià)格下跌農(nóng)民破產(chǎn)

恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》農(nóng)業(yè)調(diào)整署鼓勵(lì)減耕減產(chǎn)失業(yè)、貧困直接救濟(jì)以工代賑建設(shè)中的田納西水利工程在救濟(jì)工作中，我們是同有正當(dāng)自尊心的美國(guó)人打交道。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，單純的施舍會(huì)傷害要求保持個(gè)人獨(dú)立的一切本能。大多數(shù)美國(guó)人都想為他們所得到的東西付出點(diǎn)什么？……指的是老老實(shí)實(shí)的工作，而這種工作正是防止他們精神頹廢的屏障。

——羅斯?！拘抡?nèi)容】

理解性記憶：“新政”號(hào)準(zhǔn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的脈博解決核心問(wèn)題：供給與需求生產(chǎn)與消費(fèi)的平衡問(wèn)題猛藥與調(diào)養(yǎng)社會(huì)生產(chǎn)過(guò)剩和有效需求不足的問(wèn)題

時(shí)間階段特點(diǎn)：與胡佛相比與德日相比國(guó)家全面干預(yù)（立法、行政手段干預(yù)）

胡佛認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)蕭條不可能通過(guò)立法行動(dòng)和行政決定來(lái)療救。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)體的細(xì)胞——生產(chǎn)者和消費(fèi)者自己的行動(dòng)來(lái)治療?！?/p>

——《大衰退時(shí)代》反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行自由放任政策，讓經(jīng)濟(jì)“自我治療”概括胡佛的經(jīng)濟(jì)主張，并指出其理論來(lái)源經(jīng)濟(jì)理論：自由主義/自由放任主義該理論認(rèn)為，市場(chǎng)機(jī)制是一只“看不見(jiàn)的手”，能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)最好由不受國(guó)家權(quán)力干預(yù)的個(gè)人決定，。對(duì)于政府而言，“只有管得少，才能管得好”。

亞當(dāng)·斯密（1723～1790）模式：自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)羅斯福認(rèn)為，一個(gè)政府“如果對(duì)老者和病人不能照顧，不能為壯者提供工作，不能把年青人注入工業(yè)體系之中，聽(tīng)任無(wú)保障的陰影籠罩每個(gè)家庭，那就不是一個(gè)能夠存在下去，或是應(yīng)該存在下去的政府”，社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該負(fù)責(zé)“從搖籃到墳?zāi)埂闭麄€(gè)一生。胡佛羅斯福經(jīng)濟(jì)政策自由放任經(jīng)濟(jì)理論自由主義經(jīng)濟(jì)模式自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家全面干預(yù)（立法、行政）國(guó)家干預(yù)主義（凱恩斯主義）國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式國(guó)家壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)通俗比喻：新政“藥方”的特點(diǎn)治愈系自愈系；生產(chǎn)恢復(fù)數(shù)據(jù)

新政“療效”指出1933-1939年間生產(chǎn)恢復(fù)狀況美國(guó)失業(yè)率數(shù)據(jù)新政“療效”指出1933-1939年間社會(huì)失業(yè)狀況從1935年開(kāi)始，美國(guó)幾乎所有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都穩(wěn)步回升，國(guó)民生產(chǎn)總值從1933年的742億美元又增至1939年的2049億美元，失業(yè)人數(shù)從1700萬(wàn)下降至800萬(wàn),恢復(fù)了國(guó)民對(duì)國(guó)家制度的信心，擺脫了法西斯主義對(duì)民主制度的威脅，使危機(jī)中的美國(guó)避免出現(xiàn)激烈的社會(huì)動(dòng)蕩，為后來(lái)美國(guó)參加反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件，并在很大程度上決定了二戰(zhàn)以后美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。概括新政的作用、影響新政“療效”羅斯福新政的作用、影響1.使美國(guó)緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，社會(huì)生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展；2.開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，即國(guó)家壟斷資本主義；3.新政關(guān)于保護(hù)勞工權(quán)利、實(shí)施社會(huì)保障的舉措有利于美國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定；4.新政的實(shí)施使美國(guó)免于走上法西斯主義道路，捍衛(wèi)了美國(guó)的自由和民主制度；經(jīng)濟(jì)

政治與社會(huì)三、對(duì)“新政”藥方的爭(zhēng)議寓意：羅斯?？偨y(tǒng)被視為醫(yī)生，試圖拯救生病的山姆大叔，國(guó)會(huì)變成一名聽(tīng)從醫(yī)生吩咐的護(hù)士。漫畫(huà)作者對(duì)羅斯福新政持什么態(tài)度？1935年5月27日，美國(guó)最高法院裁決《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》違憲。結(jié)合美國(guó)三權(quán)分立政治制度，指出最高法院在這里行使了什么權(quán)力？結(jié)合漫畫(huà)，推測(cè)大法官們可能出于什么原因否決了法案？違憲審查權(quán)/司法復(fù)審權(quán)，即最高法院有權(quán)以違反憲法為由宣布國(guó)會(huì)通過(guò)的法案無(wú)效。防范總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)張，維護(hù)三權(quán)分立體制。三、對(duì)“新政”藥方的爭(zhēng)議探究：作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。1.“徹底的革命計(jì)劃”指什么？取消資本主義制度2.“經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)”?生產(chǎn)盲目性，生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩，勞資矛盾尖銳3.“舊民主秩序的新應(yīng)用”在新政中的體現(xiàn)？4.新政的實(shí)質(zhì)是什么？國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)在維護(hù)資本主義制度的前提下，對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，是資本主義制度的自我完善。三、對(duì)“新政”藥方的爭(zhēng)議學(xué)過(guò)本課內(nèi)容后，你是如何認(rèn)識(shí)羅斯福新政的？你是羅斯福的支持者還是反對(duì)者？簡(jiǎn)述理由。坐在輪椅上轉(zhuǎn)動(dòng)世界的巨人FranklinD.Roosevelt1882—1921—1945“一個(gè)州長(zhǎng)不一定是一個(gè)雜技演員。我們選他并不是因?yàn)樗茏銮皾L翻或后滾翻。他干的是腦力勞動(dòng),是想方設(shè)法為人民造福?！薄耙粋€(gè)慈善為懷而偶爾犯錯(cuò)誤的政府比一個(gè)鐵石心腸一貫?zāi)魂P(guān)心的政府要好得多。”例：

右圖是1933年刊登在《華盛頓星報(bào)》上的一幅漫畫(huà)，用以宣傳當(dāng)時(shí)美國(guó)政府的某項(xiàng)措施。位于畫(huà)面中間的人物代表美國(guó)政府，“NRA”是“全國(guó)復(fù)興管理局”的縮寫(xiě)。這項(xiàng)措施旨在（）