羅斯福新政

NEWDEAL必修二專題六第二節(jié)胡佛（1929-1933）羅斯福（1932-1945）“新政”“家家鍋里有一只雞，家家有一輛車”一、對癥下藥——美國之“病”（新政的背景）合作探究1

完成山姆大叔的病歷姓名：山姆大叔

性別：男

年齡：臨床表現(xiàn)：發(fā)病特點：并發(fā)癥：病因分析：前期治療史：姓名：山姆大叔性別：男年齡：157歲臨床表現(xiàn)：發(fā)病特點：并發(fā)癥：病因分析：前期治療史：合作探究1

完成山姆大叔的病歷股市崩潰；銀行倒閉;企業(yè)破產(chǎn);失業(yè)劇增；農(nóng)民貧困破壞性強；范圍廣;時間長國內(nèi)政治危機；國際關(guān)系惡化資本主義基本矛盾；供給與需求的矛盾（生產(chǎn)能力過剩\消費不足）胡佛政府延續(xù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策無法有效緩解危機二、新政“藥方”（內(nèi)容、特點、“療效”）

NationalRecoveryAdministration

藍(lán)鷹標(biāo)志國家復(fù)興署（全國工業(yè)復(fù)興署）《全國工業(yè)復(fù)興法》規(guī)定凡遵守法規(guī)的企業(yè)在其產(chǎn)品上貼“藍(lán)鷹”標(biāo)志，以示守法和致力于復(fù)興?！度珖I(yè)復(fù)興法》是羅斯福政府最重要的反危機法案，于1933年6月16日由國會通過后，羅斯福簽署生效。

“《全國工業(yè)復(fù)興法》或許會被作為美國國會迄今為止制定的最重要、最具深遠(yuǎn)意義的法規(guī)而載入史冊。它代表著有利于保持美國繁榮穩(wěn)定的最大努力。”

——羅斯福閱讀教材，概括該法案的目的、針對問題和主要內(nèi)容。根據(jù)材料,從政府立場變化的角度理解羅斯福對法案的這一評價?！靶抡敝埃趧谫Y糾紛中，國家一般是不干預(yù)的；即使干預(yù)，國家一般是站在資方一邊，壓制勞方。1933年6月通過的《全國工業(yè)復(fù)興法》……首次確定了勞資雙方“集體談判”的原則。政府的作用從主要維護(hù)有產(chǎn)者的利益轉(zhuǎn)變?yōu)閯谫Y之間的調(diào)節(jié)者，或者說是各種利益集團(tuán)的協(xié)調(diào)者。

——資中筠《20世紀(jì)的美國》立場：政府由站在資方一邊，到兼顧勞方利益。分組問題對策（措施、法案、機構(gòu)）細(xì)節(jié)金融組農(nóng)業(yè)組工業(yè)組工業(yè)生產(chǎn)大幅下降企業(yè)倒閉工人失業(yè)

恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)《工業(yè)復(fù)興法》全國工業(yè)復(fù)興署

調(diào)整勞資關(guān)系救濟(jì)組勞工權(quán)益社會保障合作探究2

專家會診完成新政“藥方”股市崩盤銀行倒閉黃金外流整頓銀行《緊急銀行法》聯(lián)邦儲備銀行最先著手改革增發(fā)鈔票

農(nóng)產(chǎn)品過剩價格下跌農(nóng)民破產(chǎn)

恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》農(nóng)業(yè)調(diào)整署鼓勵減耕減產(chǎn)失業(yè)、貧困直接救濟(jì)以工代賑建設(shè)中的田納西水利工程在救濟(jì)工作中，我們是同有正當(dāng)自尊心的美國人打交道。對于他們來說，單純的施舍會傷害要求保持個人獨立的一切本能。大多數(shù)美國人都想為他們所得到的東西付出點什么？……指的是老老實實的工作，而這種工作正是防止他們精神頹廢的屏障。

——羅斯?！拘抡?nèi)容】

理解性記憶：“新政”號準(zhǔn)了美國經(jīng)濟(jì)和社會生活的脈博解決核心問題：供給與需求生產(chǎn)與消費的平衡問題猛藥與調(diào)養(yǎng)社會生產(chǎn)過剩和有效需求不足的問題

時間階段特點：與胡佛相比與德日相比國家全面干預(yù)（立法、行政手段干預(yù)）

胡佛認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)蕭條不可能通過立法行動和行政決定來療救。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷必須通過經(jīng)濟(jì)體的細(xì)胞——生產(chǎn)者和消費者自己的行動來治療。”

——《大衰退時代》反對政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，實行自由放任政策，讓經(jīng)濟(jì)“自我治療”概括胡佛的經(jīng)濟(jì)主張，并指出其理論來源經(jīng)濟(jì)理論：自由主義/自由放任主義該理論認(rèn)為，市場機制是一只“看不見的手”，能夠自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動；社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)最好由不受國家權(quán)力干預(yù)的個人決定，。對于政府而言，“只有管得少，才能管得好”。

亞當(dāng)·斯密（1723～1790）模式：自由市場經(jīng)濟(jì)羅斯福認(rèn)為，一個政府“如果對老者和病人不能照顧，不能為壯者提供工作，不能把年青人注入工業(yè)體系之中，聽任無保障的陰影籠罩每個家庭，那就不是一個能夠存在下去，或是應(yīng)該存在下去的政府”，社會保險應(yīng)該負(fù)責(zé)“從搖籃到墳?zāi)埂闭麄€一生。胡佛羅斯福經(jīng)濟(jì)政策自由放任經(jīng)濟(jì)理論自由主義經(jīng)濟(jì)模式自由市場經(jīng)濟(jì)國家全面干預(yù)（立法、行政）國家干預(yù)主義（凱恩斯主義）國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式國家壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)通俗比喻：新政“藥方”的特點治愈系自愈系；生產(chǎn)恢復(fù)數(shù)據(jù)

新政“療效”指出1933-1939年間生產(chǎn)恢復(fù)狀況美國失業(yè)率數(shù)據(jù)新政“療效”指出1933-1939年間社會失業(yè)狀況從1935年開始，美國幾乎所有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都穩(wěn)步回升，國民生產(chǎn)總值從1933年的742億美元又增至1939年的2049億美元，失業(yè)人數(shù)從1700萬下降至800萬,恢復(fù)了國民對國家制度的信心，擺脫了法西斯主義對民主制度的威脅，使危機中的美國避免出現(xiàn)激烈的社會動蕩，為后來美國參加反法西斯戰(zhàn)爭創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件，并在很大程度上決定了二戰(zhàn)以后美國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。概括新政的作用、影響新政“療效”羅斯福新政的作用、影響1.使美國緩解了經(jīng)濟(jì)危機，社會生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展；2.開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，即國家壟斷資本主義；3.新政關(guān)于保護(hù)勞工權(quán)利、實施社會保障的舉措有利于美國社會的長期穩(wěn)定；4.新政的實施使美國免于走上法西斯主義道路，捍衛(wèi)了美國的自由和民主制度；經(jīng)濟(jì)

政治與社會三、對“新政”藥方的爭議寓意：羅斯福總統(tǒng)被視為醫(yī)生，試圖拯救生病的山姆大叔，國會變成一名聽從醫(yī)生吩咐的護(hù)士。漫畫作者對羅斯福新政持什么態(tài)度？1935年5月27日，美國最高法院裁決《全國工業(yè)復(fù)興法》違憲。結(jié)合美國三權(quán)分立政治制度，指出最高法院在這里行使了什么權(quán)力？結(jié)合漫畫，推測大法官們可能出于什么原因否決了法案？違憲審查權(quán)/司法復(fù)審權(quán)，即最高法院有權(quán)以違反憲法為由宣布國會通過的法案無效。防范總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)張，維護(hù)三權(quán)分立體制。三、對“新政”藥方的爭議探究：作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。1.“徹底的革命計劃”指什么？取消資本主義制度2.“經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點”?生產(chǎn)盲目性，生產(chǎn)相對過剩，勞資矛盾尖銳3.“舊民主秩序的新應(yīng)用”在新政中的體現(xiàn)？4.新政的實質(zhì)是什么？國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)在維護(hù)資本主義制度的前提下，對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，是資本主義制度的自我完善。三、對“新政”藥方的爭議學(xué)過本課內(nèi)容后，你是如何認(rèn)識羅斯福新政的？你是羅斯福的支持者還是反對者？簡述理由。坐在輪椅上轉(zhuǎn)動世界的巨人FranklinD.Roosevelt1882—1921—1945“一個州長不一定是一個雜技演員。我們選他并不是因為他能做前滾翻或后滾翻。他干的是腦力勞動,是想方設(shè)法為人民造福?！薄耙粋€慈善為懷而偶爾犯錯誤的政府比一個鐵石心腸一貫?zāi)魂P(guān)心的政府要好得多。”例：

右圖是1933年刊登在《華盛頓星報》上的一幅漫畫，用以宣傳當(dāng)時美國政府的某項措施。位于畫面中間的人物代表美國政府，“NRA”是“全國復(fù)興管理局”的縮寫。這項措施旨在（）