“三員合一”村級代辦服務(wù)工作方案為深入貫徹落實**等文件精神，進一步改善我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新代辦服務(wù)機制，加強我縣代辦隊伍建設(shè)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一米”，將“最多跑一次”改革紅利惠及更多群眾，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、工作目標按照“因地制宜、試點先行、逐步推廣、形成機制”的要求，以建設(shè)“重要窗口”政務(wù)示范窗口為契機，加強政務(wù)改革創(chuàng)新，打破“場地、空間、時間”的限制，深化政務(wù)服務(wù)向基層延伸，圍繞以人民為中心，突出便民為民利民服務(wù)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智創(chuàng)模式，創(chuàng)新設(shè)立網(wǎng)格員、農(nóng)房質(zhì)量監(jiān)督員、紅色代辦員“三員合一”的代辦隊伍，建立村級“三員合一”代辦服務(wù)工作機制，全力打造家門口政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)辦事群眾政務(wù)服務(wù)全覆蓋，不斷提高人民群眾對政務(wù)服務(wù)滿意度和獲得感。二、主要任務(wù)（一）確立“三員合一”代辦員各行政村根據(jù)人口數(shù)量及網(wǎng)格員數(shù)量至少要確定一名“三員合一”代辦員。要求選派熟悉代辦工作的紅色代辦員，并且責任心強、熟悉電腦及智能手機等設(shè)備的操作，同時將村里的農(nóng)房質(zhì)量監(jiān)督員、網(wǎng)格員的工作職責與該代辦員相結(jié)合，使得該名工作人員身具代辦員、網(wǎng)格員、農(nóng)房質(zhì)量監(jiān)督員的工作職責與工作優(yōu)勢，成為“三員合一”的代辦員?！叭龁T合一”代辦員積極從事代辦相關(guān)工作，提供與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的各類便民事項的代辦服務(wù)，特別是為村中留守老人及一些孤弱病殘的村民做好跑腿幫辦服務(wù)。利用身兼網(wǎng)格員在村中巡視巡查的優(yōu)勢，廣泛收集村里的民情社意，及時了解、掌握村民的辦事需求，可主動上門提供咨詢、送達服務(wù)；同時利用農(nóng)房質(zhì)量監(jiān)督員的便利，積極代辦涉及農(nóng)村個人建房相關(guān)事項，對代辦的這類事項還可起到事前主動上門提供咨詢、協(xié)助整理材料，事中委托代辦相關(guān)審批手續(xù)，事后對農(nóng)房建設(shè)情況進行監(jiān)督、管理，確保農(nóng)戶建房快速、合規(guī)、安全。（二）完善代辦服務(wù)點建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用基層政務(wù)服務(wù)中心標準化提升建設(shè)工作的契機，結(jié)合村級便民服務(wù)中心的標準化建設(shè)，利用村級便民服務(wù)中心的場地、設(shè)施等現(xiàn)有資源，建立“三員合一”代辦點。代辦點與村級便民服務(wù)中心合署辦公，代辦窗口可與村級便民服務(wù)中心的綜合服務(wù)窗口相結(jié)合。場地按照因地制宜原則，設(shè)置窗口形式，周邊環(huán)境整潔，群眾出入方便，辦公設(shè)施要配備辦公桌椅、電腦、打印機等必要的辦公服務(wù)設(shè)備，公布代辦工作制度、工作流程及代辦服務(wù)事項目錄。原則上我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少要建立一個示范村代辦點，其他的行政村可以依托政務(wù)“不見面”代辦系統(tǒng)，積極做好政務(wù)代辦系統(tǒng)擴面升級，建立網(wǎng)上虛擬場景村居（社區(qū)）代辦服務(wù)點，設(shè)立基層政務(wù)代辦服務(wù)“二維碼”，讓村民（社區(qū)）群眾通過政務(wù)代辦服務(wù)“二維碼”掃一掃，即可進入政務(wù)代辦服務(wù)場景，通過線上進行辦理服務(wù)。（三）梳理村級代辦服務(wù)事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入了解基層群眾最迫切需要、最渴望實現(xiàn)的公共便民事項，尤其是與群眾辦理密切相關(guān)的高頻民生事項，以及按照“最多跑一次”改革要求對一些政策性強、手續(xù)繁多、涉及多頭跑路的事項，一并進行全面梳理，列入代辦服務(wù)事項目錄。事項梳理應(yīng)當根據(jù)事項實際辦理要求，梳理適宜委托代辦的事項。對于強制需要本人到場（拍照、簽字、錄指紋等）的事項不宜納入代辦范圍，但對于可在網(wǎng)上辦理的事項（包括政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦APP以及部門自有的網(wǎng)絡(luò)、移動客戶端可辦理的事項），通過利用代辦服務(wù)點的網(wǎng)絡(luò)、電腦或當事人的智能手機可實現(xiàn)辦理的事項也可納入代辦服務(wù)事項目錄。梳理出代辦服務(wù)事項目錄清單，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核后，予以公布實施。（四）規(guī)范代辦服務(wù)流程。1、對于代辦工作人員為群眾代辦公共便民服務(wù)事項的，可由申請人與代辦員當面銜接、具體交代；2、需提供一定材料的代辦事項，辦事群眾需填寫《代辦服務(wù)委托書》，代辦員應(yīng)當熱情服務(wù)，告知相關(guān)政策、流程、條件、材料等相關(guān)事宜；3、辦事群眾備齊資料后，代辦員立即受理，并及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心相關(guān)窗口銜接，代辦過程中應(yīng)當及時向申請人反饋代辦情況與進展；4、代辦工作辦理完畢后，應(yīng)迅速反饋結(jié)果，并將相關(guān)資料、辦理結(jié)果或相關(guān)證照及時交還給辦事群眾，對于因各種原因未能辦理成功或確實不能辦理的情況，要向群眾說明，做好相關(guān)解釋、安撫工作；5、代辦員要做好群眾代辦事項的登記、承辦、回復等各種資料的建檔，并妥善保管好各種檔案資料，按時報送辦件情況，定期反饋代辦信息。6、代辦服務(wù)的全過程要嚴格管理、規(guī)范運作。代辦工作要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的指導下開展，自覺接受政務(wù)服務(wù)部門、企業(yè)、群眾和新聞媒體的監(jiān)督，確保代辦服務(wù)到位、事項按時限或提前辦結(jié)，真正使企業(yè)和群眾方便、滿意。三、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導。推進“三員合一”村級代辦服務(wù)工作改革是推進我縣公共服務(wù)體系建設(shè)、解決服務(wù)群眾“最后一米”、打造家門口政務(wù)服務(wù)的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要高度重視代辦工作，統(tǒng)一思想、提高認識，認真組織落實“三員合一”村級代辦服務(wù)建設(shè)的相關(guān)工作。（二）明確責任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要相互配合，明確任務(wù)分工，強化責任落實，齊心協(xié)力推進“三員合一”村級代辦服務(wù)改革工作。縣改革辦負責“三員合一”代辦服務(wù)工作各項工作綜合協(xié)調(diào)；縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭做好相關(guān)工作指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責做好“三員合一”代辦員的配備、各服務(wù)網(wǎng)點相關(guān)建設(shè)，對屬地內(nèi)各行政村的“三員合一”代辦服務(wù)整體工作情況進行監(jiān)督檢查，并積極出臺相關(guān)獎勵制度，促進“三員合一”代辦工作的順利開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政服務(wù)中心做好村級代辦服務(wù)網(wǎng)點與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦服務(wù)網(wǎng)點的互動對接、代辦隊伍的建設(shè)與日常管理、代辦服務(wù)事項的梳理與公布；各行政村（社區(qū)）應(yīng)當建立村干部負責制，密切配合各級做好代辦服