專制時代晚期的政治形態(tài)政治形態(tài)——專制主義中央集權空前強化晚期——明清時期第四課

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中國的宰相制度是什么時候廢除的？一、內閣制度形成為什么要廢除丞相制度？知識鏈接１：

明太祖說：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權亂政。我朝罷相，設五府、六部……分理天下庶務，彼此頡頏，不敢相壓。事皆朝庭總之，所以穩(wěn)當。——《明史紀事本末》

1.廢相的原因：

1）歷史原因：歷史上的宰相“專權亂政”、妨礙皇帝行使權力。

2）現實原因：解決了君權與相權矛盾廢除丞相帶來了那些問題？知識鏈接２：

據史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內，內外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共計有3291件事，皇帝平均一天要處理411件事。叢雜的政務集于皇帝一身2.設內閣(明成祖）（1）創(chuàng)立原因——廢丞相后，皇帝政務繁多（2）內閣的設立和演變發(fā)展組卷網明太祖：明成祖：明宣宗：明神宗：

殿閣大學士—侍從顧問==奠定基礎文淵閣大學士—參與機務==正式確立內閣大學士—票擬權==發(fā)展內閣首輔—侵奪六部職權==全盛

票擬，明朝內閣大臣的建議是寫在一張紙上，貼在奏章上面，這叫做“票擬”。供皇帝采納。

批紅：皇帝用紅字做批示，稱為“批紅”，亦稱“批朱”。本來是皇帝職權，后由宦官掌握，導致宦官專權。

批紅明太祖明成祖明宣宗明神宗（政治地位上升情況）(時期)侍從顧問參與機密事務決策票擬權“部權盡歸內閣”明內閣政治地位演變圖3.丞相制與內閣制的區(qū)別？宰相制內閣制相同不同地位職權對皇權作用職責都是輔助皇帝處理全國政務參與決策職權范圍不明朗，無決策權制約皇權不能制約法定，制度賦權非法定，咨詢機構皇帝內閣東廠、西廠、錦衣衛(wèi)吏部戶部禮部兵部刑部工部明朝中央官制示意圖皇帝內閣軍機處吏部戶部禮部兵部刑部工部清朝中央官制示意圖輔助皇帝處理政務的最重要中樞機構軍機處南書房組卷網內閣、六部議政王大臣會議皇權受到限制皇權擴大皇權到達頂峰康熙雍正議政王大臣會議內閣清朝的政治制度皇太極清初議政王大臣會議：中國清代前期滿族上層貴族參預處理國政的制度。起源于努爾哈赤時代。南書房：在北京故宮乾清宮西南，本康熙帝讀書處，俗稱南齋。命侍講學士張英﹑內閣學士銜高士奇入值。此為選翰林文人入值南書房之始﹐即內廷詞臣直廬。翰林入值南書房﹐初為文學侍從﹐隨時應召侍讀﹑侍講。常侍皇帝左右﹐備顧問﹑論經史﹑談詩文。皇帝每外出巡幸亦隨扈?；实奂磁d作詩﹑發(fā)表議論等皆記注。進而常代皇帝撰擬詔令﹑諭旨﹐參預機務。二、清君主專制達到頂峰——設立軍機處

材料一雍正年間，用兵西北兩路，以內閣在太和門外，直（連日值班）者多慮漏泄軍機，始設軍需房于隆宗門內，選內閣中書之謹密者入直（值）繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——引自趙翼《檐曝雜記?軍機處》思考：清朝設立軍機處的原因是什么？——為用兵西北，防止泄露軍事機密而設置（直接）1.設立的時間、原因：——為強化皇權。（根本）2.設立的職能：跪受筆錄，上傳下達。職能的演變：由最初單純協助處理軍事逐步擴大到其他政務，成為輔助皇帝處理政務最重要的中樞機構。3.從位置和布置來看，軍機處的有何特點？密簡速隆宗門內軍機處清代軍機處值房②軍政大權完全集中于皇帝手中，標志著君主專制制度達到了頂峰。4.軍機處的評價①軍機處的建立加強了中央集權，提高了政府的行政效率；隆宗門內軍機處密折制度1.雍正帝時建立2.加強皇帝對地方行政的控制文字獄目的：加強思想文化控制專制主義高度強化的表現三、清朝的邊疆政策1.清朝邊疆政策的基本原則：

1）尊重各民族自己的社會習俗和宗教信仰，籠絡各民族的上層分子；

2）大事集權，小事放權，因地制宜進行行政管理；2.舉措：１）設機構：理藩院；（注意宣政院）２）對于邊疆地區(qū)的交通建設和軍事防衛(wèi)給予特殊重視；３）改土歸流（西南地區(qū)）；3.清朝邊疆政策的歷史作用：

大大強化了中央政府的統(tǒng)治，基本奠定近代中國的版圖。明清時期政治制度的特點和影響特點：君主專制中央集權空前強化和封建制度的漸趨衰落?？偨Y回顧一下秦朝：創(chuàng)立專制主義中央集權制度皇帝制度三公九卿

郡縣制兩漢：中央：內、外朝制地方：郡國并行制（漢初）隋唐：中央：三省六部地方：元：地方：行省制

中央：中書省、樞密院、宣政院宋：中央：中書門下、參知政事、三司、樞密使地方