核電安裝階段臨時(shí)用電安全管理良好實(shí)踐摘要：在核電安裝高峰階段，打磨、切割、焊接、起重吊裝作業(yè)活動(dòng)頻繁，手持電動(dòng)工機(jī)具、各類機(jī)械設(shè)備、電焊機(jī)使用最為廣泛，因此臨時(shí)用電的問(wèn)題較為突出，如果臨時(shí)用電的安全可靠性不足將容易導(dǎo)致人員傷亡情況的發(fā)生，為此業(yè)主公司監(jiān)督和督促工程總包單位、監(jiān)理公司通過(guò)釆取完善制度、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、人員培訓(xùn)、安全隱患專項(xiàng)治理等措施，不斷提高對(duì)臨時(shí)用電的安全管理要求并通過(guò)各種措施幫助各施工單位不斷提升自身管理水平，經(jīng)過(guò)近一年的專項(xiàng)治理，2018年臨時(shí)用電類問(wèn)題占比上升趨勢(shì)得到了一定的遏制，臨時(shí)用電安全管理效果總體持續(xù)好轉(zhuǎn)。關(guān)鍵詞：臨時(shí)用電；安全管理；持續(xù)提升1概述在核電安裝高峰階段，打磨、切割、焊接、起重吊裝作業(yè)活動(dòng)頻繁，手持電動(dòng)工機(jī)具、各類機(jī)械設(shè)備、電焊機(jī)使用最為廣泛，因此臨時(shí)用電的問(wèn)題較為突出,如果臨時(shí)用電的安全可靠性不足將容易導(dǎo)致人員傷亡情況的發(fā)生，在國(guó)內(nèi)外曾經(jīng)發(fā)生過(guò)類似事故，為此業(yè)主公司監(jiān)督和督促工程總包單位、監(jiān)理公司通過(guò)采取完善制度、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、特種操作證件"雙簽〃、人員培訓(xùn)、細(xì)化安全隱患分類進(jìn)行專項(xiàng)治理等措施不斷提升臨時(shí)用電安全管理效果。2臨時(shí)用電安全管理提升過(guò)程2.1完善制度2.1.1成立臨時(shí)用電管理小組在業(yè)主公司的組織督導(dǎo)下成立了臨時(shí)用電管理小組，編制發(fā)布了《臨時(shí)用電管理小組工作方案》，由監(jiān)理公司牽頭負(fù)責(zé)并任組長(zhǎng)，各參建單位臨時(shí)用電安全管理人員為骨干成員，臨時(shí)用電安全管理小組定期組織召開(kāi)月度例會(huì)，收集、分析解決各單位反饋的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)還承擔(dān)著與第三方監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)交流工作，即當(dāng)?shù)谌綄?duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查提出臨時(shí)用電專業(yè)的技術(shù)問(wèn)題時(shí)，由臨時(shí)用電管理小組牽頭負(fù)責(zé)接口，將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行舉一反三并轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的措施。2.1.2建立臨時(shí)用電安全管理制度業(yè)主公司督導(dǎo)下，工程總包單位制定了臨時(shí)用電安全管理制度，明確了各參建單位臨時(shí)用電的安全管理職責(zé)，明確了臨時(shí)用電的管理要求，規(guī)定了臨時(shí)用電驗(yàn)收原則，明確了施工承包商自檢及監(jiān)理復(fù)檢的相關(guān)要求，統(tǒng)一制定了各類驗(yàn)收表格及報(bào)送流程和頻次，特別對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備設(shè)施的投入使用進(jìn)行了說(shuō)明，即臨時(shí)用電施工完成后必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格，方可投入使用，《施工用電驗(yàn)收核查表》作為送電的先決條件。程序中規(guī)定的驗(yàn)收流程：配電箱進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收一一按照臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工一一建安承包商自檢（電纜絕緣、配電柜、施工照明等）一一發(fā)出《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施驗(yàn)收核查表》一一通知監(jiān)理公司及工程總承包單位進(jìn)行驗(yàn)收一一驗(yàn)收合格送電。程序中規(guī)定的復(fù)驗(yàn)流程：現(xiàn)場(chǎng)配電箱及線路調(diào)整后，建安承包商必須進(jìn)行100%自檢驗(yàn)收，調(diào)整部分修改《配電箱信息表》。通知監(jiān)理公司及工程總承包單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，該驗(yàn)收方式為抽檢方式。自臨時(shí)用電驗(yàn)收流程明確后，工程總包單位和監(jiān)理公司電氣專業(yè)技術(shù)人員除了參與對(duì)施工單位臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的審查外，還深入?yún)⑴c對(duì)施工單位臨時(shí)用電設(shè)置的復(fù)查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)用電安全監(jiān)督線與安全保障線同步延伸，督促施工單位嚴(yán)格按照臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的要求執(zhí)行，降低和杜絕執(zhí)行過(guò)程發(fā)生偏差。2.2嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為提高臨時(shí)用電安全管理人員和作業(yè)人員的安全技術(shù)能力，業(yè)主公司監(jiān)督和督促各單位加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力，對(duì)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程DL5009.1-2014》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB50194-2014》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并通過(guò)臨時(shí)用電小組明確了5、6號(hào)機(jī)組擴(kuò)建現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB50194-2014》為主體，其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充，即統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查來(lái)提高臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣。為強(qiáng)化臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，由監(jiān)理公司牽頭組織梳理了臨時(shí)用電停電整改范圍標(biāo)準(zhǔn)，即在臨時(shí)用電紅黃線的范圍之外，增加了因違規(guī)而進(jìn)行停電整改的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并將這些要求發(fā)至各施工單位進(jìn)行執(zhí)行。通過(guò)采取停電整改的威懾作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了施工單位及臨時(shí)用電作業(yè)人員遵守臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的目的。業(yè)主公司和工程總包單位、監(jiān)理公司在日常安全監(jiān)督檢查過(guò)程中對(duì)照臨時(shí)用電停電整改范圍標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)不符合要求的情況及時(shí)下達(dá)停工整改指令。2.3特種操作證件"雙簽〃審核臨時(shí)用電作業(yè)人員資格證，確保證件的合規(guī)性，專職電工的技能對(duì)臨時(shí)用電的合規(guī)性影響重大，是否持證是其上崗的前提也是其技能是否符合要求的重要證明，經(jīng)前期監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分單位的電工未持有效證、無(wú)證作業(yè)的情況，給臨時(shí)用電安全管理增帶來(lái)了隱患。為此，業(yè)主公司監(jiān)督督促監(jiān)理公司釆取驗(yàn)證簽字的管理模式嚴(yán)把臨時(shí)用電人員入場(chǎng)關(guān)，主要流程為：首先由施工承包商通過(guò)特種作業(yè)人員證件編號(hào)在安監(jiān)局等官方網(wǎng)站上核實(shí)其真?zhèn)?，?jīng)核實(shí)無(wú)誤的向監(jiān)理公司提交驗(yàn)證材料及人員信息清單；然后監(jiān)理公司逐一進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤的在證件復(fù)印件上簽字，作為現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的證件依據(jù)。通過(guò)該項(xiàng)措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電工證件的有效性進(jìn)行了一次徹底排查，保障了電工作業(yè)人員持證操作。2.4人員培訓(xùn)業(yè)主公司督促工程總包單位牽頭組織監(jiān)理公司對(duì)臨時(shí)用電存在的安全問(wèn)題匯編成冊(cè)，督促施工單位定期組織臨時(shí)用電作業(yè)人員、管理人員、技術(shù)人員和電工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“怎么做是錯(cuò)的，應(yīng)該怎么做"，即實(shí)現(xiàn)臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際執(zhí)行情況的統(tǒng)一。通過(guò)典型安全隱患警示培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了作業(yè)人員對(duì)臨時(shí)用電安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)如何做好電源線布設(shè)、如何正確使用手持電動(dòng)工機(jī)具、如何做好電源線路保護(hù)等技能有了一定的提升，避免后續(xù)出現(xiàn)類似情況。2.5細(xì)化安全隱患分類由于施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境較為復(fù)雜，特別是多個(gè)班組、多個(gè)工種、多種作業(yè)、多種工機(jī)具的使用，因此臨時(shí)用電的安全隱患也尤為突出，2018年1-12月，由業(yè)主公司、工程總包單位和監(jiān)理公司三方排查出的安全隱患匯總分析可知，臨時(shí)用電類的安全隱患居首位，如下：圖2.臨時(shí)用電二級(jí)分類隱患分布比例針對(duì)臨時(shí)用電類問(wèn)題突出的現(xiàn)狀，如何采取針對(duì)性的措施進(jìn)行解決來(lái)降低，為此業(yè)主公司監(jiān)督工程總包單位和監(jiān)理公司將臨時(shí)用電類安全隱患進(jìn)行了細(xì)化，即在一級(jí)臨時(shí)用電安全隱患的基礎(chǔ)上，細(xì)分為標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、電纜敷設(shè)、檢查記錄、接地、配電箱設(shè)置等二級(jí)臨時(shí)用電安全隱患，自2018年7月份開(kāi)始推行，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步細(xì)化臨時(shí)用電類安全隱患，能夠查找出臨時(shí)用電類安全問(wèn)題中占比較高的,進(jìn)而采取具體措施從根源進(jìn)行解決。經(jīng)過(guò)對(duì)臨時(shí)用電類隱患進(jìn)行二級(jí)細(xì)分類，可以看出臨時(shí)用電類隱患主要集中在電纜敷設(shè)、配電箱設(shè)置等問(wèn)題，為此業(yè)主公司督促工程總包單位和監(jiān)理公司組織施工單位開(kāi)展根本原因分析，通過(guò)分析查找導(dǎo)致電纜敷設(shè)和配電箱設(shè)置安全問(wèn)題突出的原因，進(jìn)而監(jiān)督施工單位通過(guò)采取專項(xiàng)措施進(jìn)行集中治理，包括加大日常檢查、專項(xiàng)檢查、定期考核等方式來(lái)強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識(shí)，進(jìn)而降低電纜敷設(shè)和配電箱設(shè)置存在的安全隱患。3小結(jié)為降低臨時(shí)用電存在的安全隱患，業(yè)主公司會(huì)同監(jiān)理公司、工程總包單位定期對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，針對(duì)每一階段出現(xiàn)的典型問(wèn)題，釆取相應(yīng)的管理行動(dòng)，從完善制度