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文檔簡介
新區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況自查報告(僅供學習)xx年,XXxx新區(qū)根據中共XX市委農村工作領導小組辦公室XX市農業(yè)農村局關于印發(fā)《加快推進鄉(xiāng)村振興xx年行動計劃》的通知(湖委農辦發(fā)【xx】9號)等文件的有關要求,圍繞省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策部署,全面貫徹落實黨的二十大、十九屆歷次全會及和省、市黨代會精神,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為全市高水平推進農業(yè)農村現代化貢獻新區(qū)力量,取得了一定成效?,F根據要求,將新區(qū)xx年實施鄉(xiāng)村報興戰(zhàn)略自查情況報告如下:一、工作開展情況(一)全面加強領導,提供有力組織保障。xx年,新區(qū)黨工委、管委會高度重視,按照《XX省落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任清單(試行)》規(guī)定,進一步加強對“三農”工作領導,積極推進鄉(xiāng)村振興工作。一是成立組織機構。建立了以委主要領導為組長、分管領導為副組長、相關部門為成員單位的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組;同時,成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室,負責聯系、協(xié)調、指導鄉(xiāng)村振興工作。二是研究部署工作。新區(qū)黨工委、主任辦公會議多次研究和部署鄉(xiāng)村振興相關工作。在去年初工作會議上,委主要領導對鄉(xiāng)村振興工作作總體部署,同時,建立了管委會班子成員、部門“包街道走村”常態(tài)化機制。xx年以來,新區(qū)研究出臺了《新時代美麗xx三年行動計劃(xx一2024年)》、《關于落實最嚴格的耕地保護制度全面推行田長制的意見》、《XXxx新區(qū)關于規(guī)范強村公司高質量發(fā)展助力共同富裕的指導意見》等文件;在新區(qū)黨工委、主任辦公會議上先后作了“關于農村生活垃圾收集房建設改造及管理工作有關情況匯報”、“關于規(guī)范強村公司高質量發(fā)展助力共同富裕的指導意見”等方面的匯報,新區(qū)主要領導還牽頭召開了強村公司組建運行相關事宜專題會議。三是常態(tài)化推進工作。以現場會、專題會等形式,深入推進農戶“擴中”“提低”、農村環(huán)境整治提升、美麗鄉(xiāng)村建設等工作。新區(qū)開展了“生態(tài)引領綠色共富”行動啟動儀式暨XXxx增殖放流活動,分別召開“農村人居環(huán)境提升月例會”、強村公司規(guī)范化、美麗鄉(xiāng)村建設等專題會議30余次,常態(tài)化推進農業(yè)農村重點工作開展。四是推進工作改革創(chuàng)新。利用新區(qū)網站、xx發(fā)布等平臺、媒體廣泛開展宣傳工作,形成了鄉(xiāng)村振興工作良好氛圍。推進強村富民集成改革工作,“強村公司”迭代升級,街道級強村公司實現全覆蓋,累計簽約投資資金2.41億元,預計年增收1200萬元;“三資監(jiān)管”全面優(yōu)化,清單化開展村集體資金管理使用情況專項監(jiān)督工作獲市紀委高度肯定,“三資管理”樣板村創(chuàng)建實現全覆蓋。其中:新區(qū)的“以強村公司激發(fā)共同富裕內生動力”工作得到了夏堅定副市長的充分肯定,并對此項工作作出了批示:“舉措有力,成效初顯,值得肯定!希望持續(xù)深化,要規(guī)范化可持續(xù)發(fā)展,更好助力共同富?!?。(二)穩(wěn)糧保供,促進農業(yè)安全。一是完成糧食生產任務。今年,大小麥規(guī)模種植面積達到8627畝、糧食產量0.05億斤、同比增加了13%;晚稻播種面積1.7萬畝、產量約0.17億斤;油菜面積0.07萬畝。二是推進國土空間規(guī)劃編制。開展兩輪四稿“三區(qū)三線”劃定及方案編制,在劃定過程中爭取新區(qū)專項核減10000畝穩(wěn)定耕地劃為永農,爭取山海合作專項核減750畝穩(wěn)定耕地劃為永農。三是嚴格保護耕地資源。全面推行“田長制”,制定出臺了《XXxx新區(qū)關于全面推進“田長制”的實施方案》。全面應用“耕地智?!睉脠鼍埃瑔勇鋵?2名村級巡查員、54名村級田長巡查和23個鐵塔高空探頭全天候監(jiān)控互補的耕地“兩非”監(jiān)查機制。全面推進康山街道東山村等二村全域土地綜合整治項目實施,部分重點地塊土地復墾已完成,預計復墾面積260畝。嚴格執(zhí)行耕地用途管制,堅決制止耕地“非農化”,嚴格防止耕地“非糧化”,開展耕地非農化大調查。四是嚴格自然資源執(zhí)法督察。xx年耕地保護督察反饋問題整改恢復類問題涉及新區(qū)共51個,無重點典型問題,已完成整改并上報驗收25個。穩(wěn)妥有序推進農村亂占耕地建房問題整治,發(fā)現新增農村亂占耕地建房問題1個,已拆除復墾整治到位并通過整改驗收。五是整治優(yōu)化糧功區(qū)。秉持“以調代整”思維率先完成“糧功區(qū)”非糧化整治,助力未來城發(fā)展,調出4000畝“糧功區(qū)”,并率先完成上圖入庫工作。(三)激發(fā)內生動力,發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。一是農林牧漁業(yè)增加值超標完成。前三季度,新區(qū)農林牧漁業(yè)增加值為1.7億元,同比增長3.8%。位列區(qū)縣第四名。二是鄉(xiāng)旅業(yè)態(tài)邁出步伐。全面推進“微改造,精提升”行動,共10個示范點涉及11個改造項目,累計完成投資3940萬元,完成率95.2%,竣工8個項目。成功盤活楊莊村、嚴家墳村閑置資產,建成綠楊農莊“荷隱”咖啡館、西塞星空戶外露營燒烤酒吧等多功能休閑場所。長東田園牧歌水閘書屋、農文旅溫室科普館、智繪麥田等已完成建設,已于11月試運營。新建元舍眾里、西塞白鴿城堡民宿2家特色民宿及漁歌子路亞營地、頑皮營地等鄉(xiāng)旅新業(yè)態(tài),為游客提供更多的消費“小場景”,為村民提供更多就業(yè)“新崗位”,促進村民增收,助力共同富裕。新區(qū)農產品生鮮冷鏈流通率達31%以上。三是完成0.0042萬戶美麗庭院創(chuàng)建任務。(四)圍繞基礎設施提升,推進鄉(xiāng)村建設。一是提升農村人居環(huán)境。一村一策建立鄉(xiāng)村版“兩定四分”驛站,實現市級農村生活垃圾分類標桿村創(chuàng)建全覆蓋。農村生活污水治理行政村覆蓋率100%、處理設施出水水質達標率達92%及以上。二是建設數字鄉(xiāng)村。農產品產地集散地銷地市場數字化提升改造率90%及以上。三是建設農村基礎設施。城鄉(xiāng)公交一體化實現100%;申報創(chuàng)建氣象防災減災標準化村15個,超額完成市定任務。(五)實施擴中提低,促農民富足富裕。一是促進農民增收和集體經濟發(fā)展。前三季度,農村居民人均可支配收入35964元,同比增7.2%,位列區(qū)縣第三名;“強村公司”迭代升級,街道級強村公司實現全覆蓋,累計簽約投資資金2.41億元,預計年增收1200萬元。二是鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。低收入農戶年人均可支配收入2.2萬元左右、增幅12%及以上;農村最低生活保障年12420元,社會救助實現城鄉(xiāng)統(tǒng)等。三是保障農村基本公共服務。農村居民養(yǎng)老保險保障水平達到11.1%;基本醫(yī)療保險戶籍人口參保率達到99.9%的目標任務;提升建設規(guī)范化殘疾人之家2家,完成年度目標任務。(六)構建“四治融合”體系,推進鄉(xiāng)村治理規(guī)范化。一是推進平安鄉(xiāng)村建設。推進黨建統(tǒng)領網格智治建設和“XX解紛碼”推廣。各街道“基層治理四平臺”組織架構和運轉流程已形成,《綜合信息指揮室工作規(guī)程》、《網格平戰(zhàn)結合機制》、《加強綜合信息指揮室規(guī)范建設的指導意見》等機制已制定下發(fā);劃分網格406個、微網格1544個,74名專職網格員已全部招募到位。新區(qū)及街道開通“XX解紛碼”鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛調應用,實現矛盾糾紛和案件多級跨級分流,打通村社、街道、區(qū)及專調機構的多級協(xié)同流轉,充分調動多級調解力量聯動機制,有效整合各部門資源,進一步促進社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制建設落到實處。加強宗教場所管理。新區(qū)共有20個宗教活動場所、43個民間信仰場所。今年以來,每月對宗教領域場所進行檢查,截止目前未發(fā)現存在非法宗教等情況。同時,所有宗教活動場所都配有駐堂三人小組。民間信仰活動場所由街道和村社進行管理。二是推進“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系構建。構建“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系,持續(xù)開展省級善治村、法治村創(chuàng)建,完成5個省級善治村、2個省級法治村創(chuàng)建,完成市定目標任務。三是推進農業(yè)農村除險保安行動。新區(qū)共完成以黨員干部、村(社)人員、網格員為主體的村(社)應急突擊隊96支2880人,組建率達到100%;食品安全包保制度執(zhí)行到位,配合市農業(yè)農村局開展食品暗訪行動。配合市局每月開展涉漁違法行為聯合巡查2次及以上、開展農業(yè)機械化聯合執(zhí)法和宣教,配合市局以村為單位深入排摸沼氣安全隱患、建卡立檔,配合開展農村餐飲店等安全生產隱患排查、組織開展宣教和安全知識培訓。健全基層動物疫病防控體系,按要求配備人員力量。根據相關文件要求,xx年新區(qū)共排查農房14680處,其中經營性自建房872處無安全隱患,有9處農房存在隱患,現場已進行鑒定,街道也采取了相應管控措施,農房安全隱患排查任務已基本完成。(七)豐富文化生活,推進農村精神文明建設。一是推動移風易俗和農村精神文明建設。創(chuàng)建文明村街道。文明街道創(chuàng)建已實現全覆蓋,區(qū)級及以上文明村建成率為97.91%。全區(qū)48個行政村村規(guī)民約和社區(qū)公約全部完成修訂工作,并將“倡導文明新風,厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費,喜事新、喪事儉辦,不鋪張浪費、不盲目跟風攀比。實行光盤行動,提倡公勺公筷,杜絕舌尖上的浪費”等內容納入村規(guī)民約等社會規(guī)范,營造節(jié)約光榮,浪費可恥的文明氛圍;利用社區(qū)現有的宣傳欄、辦公室,設立議事箱、議事欄、議事廳,固定時間、人員、內容開展治安巡邏、文明勸導、便民服務等志愿服務活動;按照市民宗局的要求,培育“浙里石榴紅”家園1個;“浙里石榴紅”工作室2個,得到了上級的認可。二是加快鄉(xiāng)村文化建設。全區(qū)已建成38家文化禮堂,實現全覆蓋,其中:五星級禮堂2家、四星級4家,并按照禮堂日要求常態(tài)化開展活動。郎部抗日紀念館與塘甸知青館2家鄉(xiāng)村博物館已完成改造建設,并入選省級鄉(xiāng)村博物館名單;18個“15分鐘品質文化生活圈”點位均已建成。(八)加強鄉(xiāng)村人才培育,助力農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。一是完成新培育50名農創(chuàng)客目標任務。二是科技特派員、鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興。根據市科技局要求,完成XX市第九批科技特派員5人。截止目前,新鄉(xiāng)賢共計2362人,其中本地鄉(xiāng)賢2291人。今年新增新鄉(xiāng)賢助鄉(xiāng)村振興134人;鄉(xiāng)賢投資1000萬以上項目3個,鄉(xiāng)賢愛心基金1個;建立鄉(xiāng)賢共富基地1個、鄉(xiāng)賢館35個、鄉(xiāng)賢聯誼會32個,鄉(xiāng)賢工作室6個等。(九)聚焦目標任務,確保市定重點指標完成。一是推進農業(yè)創(chuàng)強行動。農作物耕種收綜合機械化率達87%及以上,水稻耕種收綜合機械化率達92%及以上;主要農作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達44%及以上;打造集體經濟經營性收入160萬元以上示范景區(qū)村1個-濱湖街道塘甸村。二是推進農村創(chuàng)美行動。創(chuàng)建省新時代美麗鄉(xiāng)村3個;市級農村生活垃圾分類處理標桿村覆蓋率達100%;新增通天然氣農村居民0.02萬戶;建制村村級快遞服務點覆蓋率達95%及以上。三是推進農民共富行動。創(chuàng)建省級五星級禮堂2家,市級四星級禮堂4家,并按照禮堂日要求常態(tài)化開展活動;農民群體初高中學歷提升人數200人及以上;村集體經濟年經營性收入80萬元以上的行政村比重達89.58%。四是推進城鄉(xiāng)共融行動。歷年獲批的農業(yè)“標準地”項目---XX盛禾農業(yè)“標準地”項目已完成土地出讓,啟動相關項目建設;完成全域土地綜合整治項目1個、復墾建設用地200畝;新增鄉(xiāng)賢投資1000萬以上項目3個,助力共同富裕示范區(qū)建設項目;建設村級共富金融服務站點6個;完成農產品網絡銷售額1.4208億元。二、存在的問題短板今年以來,在市級部門的指導下,新區(qū)鄉(xiāng)村振興工作上雖然取得了一定成效,但也存在一些問題和短板:(一)政策把握不夠精準。農業(yè)“標準地”建設、農村“三資”監(jiān)管、重大水利工程建設項目謀劃等都是專業(yè)性比較強的工作,由于工作力量相對薄弱、專業(yè)人員相對少等原因,存在政策把握不夠精準、工作效率不夠高等情況,影響工作更好開展。(二)基層堡壘作用不夠凸顯。由于基層村級黨組織戰(zhàn)斗力不夠強、村書記主動作為、創(chuàng)先爭優(yōu)意識較弱、村干部優(yōu)勝劣汰機制不夠健全等原因,導致村集體經濟建設辦法不多、人居環(huán)境問題反復明顯等。三、2023年工作安排2023年,新區(qū)將深入學習貫徹落實黨的二十大會議精神,按照“在XX看見美麗中國”實干爭先主題實踐和市農業(yè)農村局要求,圍繞“鄉(xiāng)村品質提升”、“鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展”、“穩(wěn)糧保供深抓”、“重點任務攻堅”等繼續(xù)腳踏實地、穩(wěn)中求進、奔跑不停,為加快全市鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村工作高質量趕超發(fā)展,貢獻新區(qū)力量。(一)鄉(xiāng)村品質再提升,繪就鄉(xiāng)村新畫卷。一是美麗鄉(xiāng)村精品化。以規(guī)劃區(qū)外保留村為重點,編制好美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,充分利用政策支持撬動社會資金,引導美麗鄉(xiāng)村連點成線、成片建設,形成美麗鄉(xiāng)村旅游帶、鄉(xiāng)村旅游景區(qū);立足鄉(xiāng)村現有特色資源和文化,補齊短板,逐步形成新區(qū)特質化、個性化的新時代美麗鄉(xiāng)村,計劃年內啟動楊家埠街道西塞村市級新時代美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建,成立區(qū)、街道兩級工作專班,建立村周例會、區(qū)月例會工作機制,有效推進工作進程;落實配套資金1000萬元(市級資金300萬元、區(qū)級資金700萬元,分兩年配套),用于引進項目的周邊環(huán)境提升及招引優(yōu)質文旅項目,吸引社會流量、提升產業(yè)生命力、強村富民。二是鄉(xiāng)村治理規(guī)范化。構建“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系治理體系,持續(xù)開展省級善治村、市級鄉(xiāng)村治理示范村、鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建,提高省、市級創(chuàng)建村占比,2023年計劃創(chuàng)建省級善治示范村5個、市級鄉(xiāng)村治理示范村5個,擦亮xx新區(qū)基層自治。進一步強化農村三資規(guī)范管理,啟動新一輪集體資金競爭性存放金融機構招投標工作,納入競爭性存放資金8億元以上。迭代升級“數字鄉(xiāng)村一張圖”,啟動“三屏互動”應用模塊建設;加強“低收入農戶幫促”農戶端拓面,確保月均活躍度30%以上;“浙農漁”應用激活率100%,實現農業(yè)農村領域數字化應用水平整體躍升。三是人居環(huán)境品質化。“三微”行動迭代升級。人居環(huán)境實現從被動的整治到主動的品質造景,2023年計劃在夏秋兩季推進各村實施品質造景100處。垃圾桶“靚桶行動”全域實施。杜絕垃圾混投現象,把洗晾桶工作納入月度考核。實施“美麗公廁”行動。運維管理持續(xù)加強,區(qū)級美麗農村公廁實行“三統(tǒng)三分”管理,打造環(huán)境舒心、保潔細心、服務真心的“三心”公廁,并完成2座省級星級公廁創(chuàng)建、5個公廁智能化模塊創(chuàng)建。農村垃圾房實行“房長制”管理。由“房長”全面負責垃圾房的日常運維管理,做好每日檢查和保潔員的日常督導工作,打造區(qū)級垃圾房示范點2個,進一步發(fā)揮標桿引領作用。人居環(huán)境考核優(yōu)化升級。采取更公平、更細致、更全面的區(qū)級結合第三方打分的綜合考核模式,客觀地體現實際工作情況,并以每月通報最美最臟村的方式有效發(fā)揮考核指揮棒的作用。(二)鄉(xiāng)村產業(yè)再發(fā)展,激發(fā)共富新動力。一是多要素保障產業(yè)發(fā)展。結合產業(yè)定位,開展鄉(xiāng)旅項目精準招商,推動和橋村、志合村及西塞村等鄉(xiāng)旅業(yè)態(tài)項目建設;以“金茂田園牧歌”項目為引領,著力開展市級“未來農場”創(chuàng)建,加快新區(qū)農業(yè)產業(yè)體系重塑;通過圍繞“鄉(xiāng)村振興、共同富?!蓖苿印肮哺还し弧苯ㄔO促進農民增收、企業(yè)增效、集體增富,年內總計將建成13家“共富工坊”。二是高質量推進強村公司發(fā)展。聚焦強村公司實體化運營能力提升,試點推進仁皇山街道六強建設發(fā)展有限公司市場化運營,探索街道級強村公司經營模式,排摸梳理可供強村公司承接的服務類、工程類和中介類相關公共資源,鼓勵強村公司加強對接服務,不斷拓寬增收渠道和增收方式,積極推動各類國企平臺助力強村公司發(fā)展,引導形成促進鄉(xiāng)村振興工作發(fā)展合力,力爭實現2023年強村公司經營規(guī)模4億元以上。三是大力度推動村集體經濟壯大。綜合施策提升村集體經濟實力
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