新會計制度下一般大學教育成本核算的現(xiàn)在狀況及優(yōu)化對策,教育社會學論文對于高校教育成本的界定，我們需要從會計學角度和經(jīng)濟學角度兩個方面去全面認識。高校教育成本是教育成本、高等教育成本的子系統(tǒng)，在會計學視角下，它也需要有精到準確的核算經(jīng)過，但它的核算范圍較廣，除了包含本質(zhì)上為學生提供教育服務而產(chǎn)生的資源價值，還包含了社會、家庭、學校等多種主體的各項支出。在經(jīng)濟學視角下，高等教育成本僅僅只包含了教育服務經(jīng)過中所消耗的資源價值。高校教育成本核算近年來越來越遭到社會各界的關(guān)注，本文就新會計制度性普通高校教育成本核算所存在的問題分析入手，介紹了問題產(chǎn)生原因及相關(guān)解決對策，并且通過案例具體介紹了高校教育成本核算流程體系。一、新會計制度下普通高校教育成本核算的現(xiàn)在狀況分析。1.新會計制度下普通高校教育成本核算存在的問題。進入新世紀，國家教育政策愈加開放，高等學校的自主權(quán)也得到了更好的實現(xiàn)，各高校出于對學校本身的發(fā)展考量，能夠更自我的探尋求索先進的教育形式來提升學校的教育水平。學校的深度發(fā)展往往需要龐大的經(jīng)濟支持，但由于很多高校多年來過分依靠，自主權(quán)的行使并沒有在高校建設(shè)發(fā)展中得到很好的具體表現(xiàn)出。反而由于自主權(quán)的增加，高校資金來源渠道的多元化，造成了高校對于資金利用效率的降低，將資金應用于一些面子工程,忽略了教育本質(zhì)的發(fā)展。在這樣的發(fā)展氣氛中，更有一些高校的貸款總額不斷飆高，陷入不良貸款的惡性漩渦，甚至屢有高校破產(chǎn)事情發(fā)生。這些問題都反映出來了我們國家高校對于經(jīng)費的支出預算控制水平不高，成本核算不嚴，對風險的認識缺乏，在學校資金運作經(jīng)過中的前瞻性不強。更深層次來講，這些問題應該歸咎于高校會計核算制度的關(guān)系。2018年，國家發(fā)布了(高等學校會計制度〕〔征求意見稿〕〔下簡稱(制度〕〕的通知，明確表示清楚了國家對于高等學校會計制度改革的重視。征求稿固然在原有的會計制度上進行了一部分的改善，但在征求稿試運行的經(jīng)過中，仍然存在很多的問題，主要能夠總結(jié)為三個方面：〔1〕固定資產(chǎn)不進行折舊的賬務處理。新(制度〕運行之前，普通高校主要采用的類似于行政事業(yè)單位的會計核算方式方法，對于固定資產(chǎn)的處理，不進行計提折舊攤銷，無法將固定資產(chǎn)在教育服務經(jīng)過中產(chǎn)生的價值損耗具體表現(xiàn)出出來，并且將固定資產(chǎn)隔離與教育成本體系之外，大大影響到了高校教育成本的真實性?！?〕僅對支出進行核算，忽略教育成本核算。多年來，高校的運維大多依靠于國家，經(jīng)濟意識較為淡薄，基本以為學校不會破產(chǎn)，在這種思維形式下，高校對于教育核算缺乏推動力，同時對于核算實務也極為陌生，考慮的方面也極為淺薄。在實際核算工作主要具體表現(xiàn)出為，僅對支出進行核算，而沒有對教育成本進行核算。〔3〕仍采用收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)。收付實現(xiàn)制嚴重制約著教育成本核算，主要具體表現(xiàn)出在對收入支出確實認方面上。一定拿發(fā)生現(xiàn)金的教輔，不管能否屬于本期，都會在記賬憑證中得到具體表現(xiàn)出，而未發(fā)生現(xiàn)金的交付，大多不做記賬處理。這樣就會造成教育成本核算中，成本數(shù)據(jù)采集信息的失真。2.產(chǎn)生問題現(xiàn)象的原因。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，我們不難發(fā)現(xiàn)，制約高校教育成本核算的原因主要能夠歸結(jié)于下面幾點：〔1〕高校缺乏成本意識，核算動機缺乏。很多高校習慣依靠于國家與的支持，不考慮資金的利用效率問題。由于高校是非營利性機構(gòu)，不像普通企業(yè)生產(chǎn)活動，有著明確的成本控制意識，因此高校對于成本的控制意識不強，而高校的教育成本也無法直觀的用經(jīng)濟價值指標量化的顯示出來，更容易造成高校對成本核算的忽視?！?〕會計制度改革不夠深切進入，新(制度〕固然在本質(zhì)上顛覆了舊有制度的觀念，針對高校的會計核算實務中存在的問題做出了一些補充講明，但改革不夠深切進入，仍然不能更好的完善高校教育成本核算工作，構(gòu)成專門的核算體系?！?〕對于高校教育會計制度和政策的研究略有滯后。新(制度〕〔征求意見稿〕已發(fā)布多時，社會各界對于教育成本核算的重視程度雖有增加，但是對于制度的制定、出臺卻有些滯后性。再者，國內(nèi)學者對于高校教育成本核算問題的研究不夠深切進入，學術(shù)界的專家學者暫無突破性的研究成果，多是對于舊有成果進行理論分析，并主要討論有政論性的問題，學術(shù)研究也略有遲滯。3.優(yōu)化對策?！?〕提升成本觀念重視程度。企業(yè)追求利潤最大化，在生產(chǎn)經(jīng)營中自然更在乎成本控制。高校固然是非盈利是機構(gòu)，但教育成本控制仍然是特別重要的。想要進一步完善高校教育成本核算體系，首先需要提升高校各級管理者對于成本觀念的重視程度?！?〕設(shè)立教育成本核算研究機制，制定標準成本。國內(nèi)學術(shù)界對于教育成本核算已經(jīng)有一定的成就，但需要進一步的深切進入發(fā)展。當然，這種深切進入發(fā)展首先需要國家政策的輔助，建議設(shè)立高校教育成本核算研究機制。二、高校教育成本體系研究。1.高校教育成本核算方式方法介紹?，F(xiàn)前階段，普通高校對于教育成本的核算方式方法能夠簡單歸納為兩種方式：一種是雙軌制核算，基于普通高校多采用收付實現(xiàn)制對教育成本核算產(chǎn)生了很多不好的影響，很多學者提出了根據(jù)權(quán)責發(fā)生制原則，在現(xiàn)行收付實現(xiàn)制核算的基礎(chǔ)上進行相應的轉(zhuǎn)換。雙軌制核算增設(shè)了公共費用、預提費用、教育成本等項目，將總賬科目與明細賬科目聯(lián)絡(luò)起來，促使教育成本的核算與教育支出核算有所結(jié)合。另一種則是單軌制核算方式，高校在進行日常會計核算中均必須根據(jù)權(quán)責發(fā)生制，在教育成本的科目下，按核算原則進行會計實務，施行教育成本核算。2.普通高校教育成本核算一般流程。當前普通高校教育成本可算一般流程可分為：①獲取高校財務和非財務資料，所有資料主要是從普通高校學校財務部門獲得，主要資料類別包含：匯總數(shù)據(jù)和明細數(shù)據(jù)?？颇看笾掳涸O(shè)備資本性支出數(shù)、補助支出數(shù)、人員經(jīng)費支出數(shù)。②確定成本核算范圍、對象、核算周期。③設(shè)置教育成本可算科目，這種科目的設(shè)置主要是為了保證教育成本核算的系統(tǒng)性和完好性，需要在權(quán)責發(fā)生制的基礎(chǔ)上，完成對事業(yè)支出數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換。④記錄、歸檔、分配、核算⑤編制教育成本報表，教育成本報表的編制特別重要，它能夠明確反響審核周期內(nèi)教育資金的支出情況以及成本水平，是教育成本核算的本質(zhì)具體表現(xiàn)出。編制報表包含：教育成本總報表、學校人均教育成本報表和專業(yè)人均教育成本報表等。流程圖可見以下圖2.三、某普通高校教育成本核算實例。以某工程大學2018-2020年度的實際資料為例，具體介紹教育成本核算的一般方式方法和流程，以期能為普通高等學校教育成本核算提供一定的幫助?！?〕財務資料與非財務資料的獲取。資源來源來自于該校的財務部門的會計資料。財務資料如下：2018-2020年學年度該工程大學總支出67,123萬元，華而不實在職人員工資和津貼經(jīng)費支出35,198萬元，補助支出18,451萬元〔沒有發(fā)生貨幣類型的住房補貼支出〕,日常公用經(jīng)費支出10,179萬元，資本支出3,295萬元。華而不實公用經(jīng)費科目包含了學校內(nèi)行政管理和教育服務的公用經(jīng)費，如：水電費、培訓費、印刷費、交通差旅費等等。補助性支出主要包括退休費、生活補助、助學金、獎學金等等。資本性支出主要包含設(shè)備購置支出和建筑修理支出等，華而不實設(shè)備購置需要根據(jù)設(shè)備的使用年限以及類別計算折舊費，計入教育成本，修理支出則根據(jù)專業(yè)學生學年制攤銷計入教育成本中。非財務資源如下：該校建于上世紀70年年代，屬于省級大學，學校的發(fā)展遭到部門的重視。該校的組織機構(gòu)由行政單位、教學單位、群組織、后勤單位、教輔單位等組成。〔2〕教育成本對象以及核算周期確實定。核算周期定位一個學年度，不再按月估計教育經(jīng)費，核算對象是該高校的整體，不再按各學院、各專業(yè)、各年級細分。核算演示總支出報表分為：人員經(jīng)費支出、補助支出、公共經(jīng)費支出、資本性支出四種，計量單位為萬元.〔3〕教育成本核算科目設(shè)置。單獨核算的科目設(shè)置為：養(yǎng)老保險費、教育成本、預提費用、人才引進費用、待攤費用、累計折舊、間接成本、在建工程等?！?〕記錄、歸集、分配教育成本施行步驟。第一步：獲取教育成本的支出明細表和固定置產(chǎn)折舊表格式〔如表1所示固定資產(chǎn)折舊表〕還應該明確劃分出不計入教育成本的支出項目，保存設(shè)定的成本支出項目。第二步：將計入教育成本的支出分為計入本期教育成本的支出和不計入本期教育成本的支出第三布：將計入本期教育成本的支出分為直接成本和間接成本第四步：核算不計入本期的間接成本，通過歸集和計算，最后將各單位應計入本期的全部成本轉(zhuǎn)入各單位教育成本明細賬和間接成本明細賬。第五步：養(yǎng)老保險支出模擬計算〔5〕教育成本核算。經(jīng)過上述步驟，計算出某工程大學各學院單位教育成本匯總表格，如以下圖2所示。并根據(jù)計算結(jié)合編制報表。最