使市場在資源配置中起決定性作用第二課

我國的社會主義市場經(jīng)濟體制第一目

市場調節(jié)第二目

市場體系第三目

市場缺陷第一目：市場調節(jié)1、人類為什么要合理配置資源？2、資源配置的基本手段與兩種經(jīng)濟體制？3、市場是如何實現(xiàn)資源配置的？（市場配置資源的機制）4、市場配置資源的優(yōu)點？

為什么要配置資源？做墻布紙尿片…做口罩灌溉布隔音棉茶葉袋眾口難調一、合理配置資源的必要性需求無限性資源有限性要求資源合理配置以盡可能少的資源投入，生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，獲得盡可能大的效益。矛盾目的資

源自然資源社會資源水、空氣、陽光、土地、森林、草原等。人力資源、信息資源以及經(jīng)過勞動創(chuàng)造的各種物質財富。資源配置人們?yōu)榱藵M足自身的需求會對這些資源的使用作出安排，這個過程被稱為資源配置。資源合理配置合理安排資源使有限的資源最大限度地滿足人們的需求。名詞點擊計劃市場決定性作用計劃經(jīng)濟決定性作用市場經(jīng)濟資源配置的兩種基本手段二.配置資源的手段改革開放以前，我國實行的是計劃經(jīng)濟體制。改革開放以后，我國逐步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。

主體是政府

主體是企業(yè)手段計劃在資源配置中起決定性作用市場在資源配置中起決定性作用需求多樣變化矛盾合理資源配置解決目的少投入多產(chǎn)出大效益資源有限性計劃市場手段決定性作用計劃經(jīng)濟決定性作用市場經(jīng)濟“不管黑貓白貓，能捉老鼠的就是好貓"，無論計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟，都只是一種資源配置手段，與政治制度無關。

資本主義可以有計劃，社會主義也可以有市場。1.合理配置資源的必要性知識延伸我們黨對市場作用的認識經(jīng)歷了以下歷程：1992年，黨的十四大提出要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。2002年，黨的十六大提出在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。2007年，黨的十七大提出從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。2012年，黨的十八大提出更大范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。2013年，黨的十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。2019年，黨的十九屆四中全會提出社會主義市場經(jīng)濟體制是我國基本經(jīng)濟制度的重要內容。

市場的基礎性作用指的是對政府來說，市場只是一個參考，最終的決定權仍然在政府；市場的決定作用則是強調今后經(jīng)濟活動主要以市場為主，是市場說了算，市場不僅是手段，還是經(jīng)濟活動的主導，政府在經(jīng)濟活動中處于次要位置。

市場如何配置資源？抗疫難題：一罩難求口罩缺貨醫(yī)護口罩緊缺搶口罩自制口罩11111

2020年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)，口罩嚴重短缺，價格飛漲?？谡制髽I(yè)提前復工復產(chǎn)擴大生產(chǎn)規(guī)模，但口罩日產(chǎn)量僅1千萬余只。中國石化、上海五菱、比亞迪等企業(yè)紛紛跨界“應援”。據(jù)統(tǒng)計，上萬家生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)口罩的賽道上競跑。

3月初，中國口罩日產(chǎn)量達到1.1億只，口罩市場由曾經(jīng)一度供需失衡到趨于飽和，價格也開始回落，“口罩自由”已經(jīng)實現(xiàn)。5月開始，市場口罩供大于求，大量積壓，口罩的出廠價格大幅下降，生產(chǎn)口罩的企業(yè)開始冰火兩重天。一些企業(yè)因產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品競爭力不足開始停產(chǎn)，面臨倒閉或逐步回歸主業(yè)；一些企業(yè)通過科學管理和加大科技研發(fā)提高醫(yī)護用品的競爭力，利用原有的國際銷售渠道擴大了口罩出口量，生意依舊紅火。

探究：

1.說明哪些市場信號在引導著口罩資源的流動配置。2.概括市場配置資源的優(yōu)點。

從“一罩難求”到“口罩自由”市場如何配置資源市場調節(jié)機制價格上漲生產(chǎn)擴大供過于求供不應求生產(chǎn)縮小價格下降獲利增加獲利減少資源流入資源流出

實現(xiàn)資源配置價格供求供求價格競爭競爭市場如何配置資源市場調節(jié)機制：市場主要通過價格、供求和競爭等機制來引導和調節(jié)資源在全社會的配置價格競爭供求利益刺激資源流動優(yōu)勝劣汰市場機制就像一只“看不見的手”在引導著商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，調節(jié)人、財、物在全社會的配置。競爭供求（2）市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業(yè)，推動科學技術和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（1）市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。價格市場配置資源的優(yōu)點市場如何配置資源市場調節(jié)機制測一測

寫出下列行為所運用的資源配置機制A.大蒜價格下降,蒜農(nóng)減少種植面積()B.提高創(chuàng)新能力和科學管理水平，運用新技術新模式提升競爭力()C.大量農(nóng)民工進城，打工租房增多,房租價格上漲()價格機制

競爭機制供求機制能不能任由市場發(fā)揮作用？為什么？02·01·市場調節(jié)優(yōu)點很多，能不能任由市場發(fā)揮作用？第三目：市場缺陷1.市場調節(jié)不是萬能的2.市場的弊端3.單靠市場調節(jié)的危害三、市場缺陷1.市場調節(jié)不是萬能的（1）國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節(jié)（2）槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市場來調節(jié)（3）教育、醫(yī)療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場調節(jié)不擇手段無法完全掌握市場信息事后調節(jié)哄抬價格制假售假跟風生產(chǎn)一哄而上堆積如山悔不當初自發(fā)性盲目性滯后性生產(chǎn)口罩產(chǎn)品積壓自發(fā)性

為錢不擇手段、唯利是圖在市場經(jīng)濟中，為了自身不正當利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。盲目性

一哄而上

一哄而退由于生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。小貼士：市場的局限性是固有的，可以彌補，不能消除。滯后性

事后調節(jié)（時間差）由于從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調整有一定的時間差，市場調節(jié)往往具有滯后性。2.市場調節(jié)的弊端【思考小測】下列做法反映了市場調節(jié)什么弊??？1.某地柑橘價格走勢好，村民嘗到了“甜果”，覺得種植柑橘有利可圖，紛紛改小麥地種植柑橘樹。盲目性2.過了幾年，市場上的柑橘價格直線下跌，柑橘大量積壓，銷售不出去，好多果農(nóng)“揮淚”砍樹。滯后性3.在柑橘滯銷的情況下，李保田決定打蠟保鮮?？墒鞘秤孟灣杀靖?，為了省錢，他用工業(yè)蠟代替食用蠟。而工業(yè)蠟含有致癌物，可以通過果皮滲透進果肉。自發(fā)性3、單靠市場調節(jié)的危害①單靠市場調節(jié)，會影響資源配置效率，導致資源浪費。②會導致經(jīng)濟運行大起大落，社會經(jīng)濟不穩(wěn)定。③會產(chǎn)生不正當競爭、壟斷，損害社會公平。④會導致收入差距拉大。疑難解析：區(qū)分市場調節(jié)三個固有的弊端

原因如何辨識危害自發(fā)性市場主體在價值規(guī)律支配下自發(fā)追求自身的利益為了利益，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，破壞市場秩序盲目性生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全掌握市場各方面的信息，因而無法控制經(jīng)濟變化的趨勢信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見滯后性市場調節(jié)是一種事后調節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調整有一定的時間差事后調節(jié)，浪費時間，耗費資源，農(nóng)業(yè)多見第二目：市場體系1.市場體系是什么？2.現(xiàn)代市場體系特點？3.建設現(xiàn)代市場體系原因？4.怎樣建設現(xiàn)代市場體系？二、市場體系1.市場（1）分類：

A.商品和服務市場。

B.生產(chǎn)要素市場，如勞動力市場、土地市場、金融市場等。（2）組成要素：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。（3）關系：相互作用，形成有機聯(lián)系的市場體系。市場體系商品和服務市場生產(chǎn)要素市場勞動力市場土地市場金融市場市場的基本要素：（1）交易雙方（買賣雙方）（2）交易對象（商品、勞務）（3）交易價格2、現(xiàn)代市場體系的特點企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自主選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系。3.為什么建設現(xiàn)代市場體系1.地位：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。2.作用：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，可以提高資源配置效率與公平性。二、現(xiàn)代市場體系----怎么做？案例1：某鎮(zhèn)為了保護當?shù)氐钠【茝S不至于破產(chǎn)，有一條不成文的“潛規(guī)則”，要求鎮(zhèn)里的各超市必須把當?shù)仄放频钠【品旁诠衽_顯眼位置。案例2：市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴集團在中國境內網(wǎng)絡零售平臺服務市場實施“二選一”壟斷行為作出行政處罰，對其處以182.28億元的高額罰款。不正當競爭反壟斷（1）競爭規(guī)則：要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。二、現(xiàn)代市場體系----怎么做？案例3：國務院發(fā)布了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），明確提出建立完善“使失信者寸步難行”的失信聯(lián)合懲戒制度之目標。健全社會征信體系（2）交易規(guī)則：要健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。自愿、平等、公平、誠信二、現(xiàn)代市場體系----怎么做？案例4：國資委部署國有企業(yè)去產(chǎn)能工作，在涉及煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩嚴重的行業(yè)中，對于技術和裝備落后、喪失了市場競爭能力，不符合國家能耗、環(huán)保、質量、安全等標準要求和長期虧損的企業(yè)，要交由市場進行調節(jié)，應退盡退。（3）準入、退出規(guī)則：要健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，從而實現(xiàn)市場準入暢通，市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范。二、現(xiàn)代市場體系----怎么做？材料一：國家發(fā)改委2019年12月12日發(fā)布的《政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單》顯示，政府的具體定價項目減少到16項，縮減將近30%。材料二：自來水、電、天然氣、城市供熱等領域是由政府進行定價，但在階梯水價政策的調整和出臺過程中，政府專門召開聽證會聽取各方民意。2.建設現(xiàn)代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。(1)凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。(2)政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度,接受社會監(jiān)督。注意：政府不進行不當干預≠政府不能干預市場，政府要在遵循市場規(guī)律的前提下進行干預，盡到市場監(jiān)管職責。結論：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，要正確處理好政府與市場的關系，政府既不能過度干涉市場，又不能放任不管，要實施科學的宏觀調控。4.怎樣建設現(xiàn)代市場體系（1）建設現(xiàn)代市場體系要建立公平開放透明的市場規(guī)則①要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。②要健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。③要健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，從而實現(xiàn)市場準入暢通，市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范。（2）建設現(xiàn)代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制①凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。

②政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。拓展二、市場體系現(xiàn)代市場體系國家企業(yè)個人(1)建立公平開放透明的市場規(guī)則（①②③④）(2)完善主要由市場決定價格的制度（①②③）(1)遵守職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)(2)開展正當競爭，遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，樹立良好信譽和企業(yè)形象。(1)尊法學法守法用法，運用法律依法維護自己的合法權益(2)樹立誠信觀念，遵守市場道德市場是有效的資源配置方式（決定作用）國家宏觀調控（彌補不足）有形手：有為政府（政府宏觀調控）無形手：有效市場（市場