宗教活動(dòng)場所消防安全培訓(xùn)前言

隨著我國人民生活水平的日益提高和節(jié)假日制度的實(shí)行，選擇出門旅游的普通老百姓逐年增多，旅游業(yè)發(fā)展迅速。特別是大部分著名宗教活動(dòng)場所成為旅游景點(diǎn)，更增加了消防工作的難度。宗教場所消防工作消防工作現(xiàn)狀典型火災(zāi)案例剖析

單位消防工作責(zé)任單位消防安全檢查第一章：消防工作現(xiàn)狀消防工作現(xiàn)狀（一）加強(qiáng)消防管理的重要性1、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的需要。

宗教活動(dòng)場所多為文物古建筑，是我國寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，如：西藏布達(dá)拉宮、四大佛教名山的寺廟以及武當(dāng)山道教建筑等，不僅是我國寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，而且也是世界文化遺產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分。一旦發(fā)生火災(zāi)，造成的損失是無法用金錢來計(jì)算的。消防工作現(xiàn)狀（一）加強(qiáng)消防管理的重要性2、推進(jìn)旅游行業(yè)發(fā)展的需要。

目前，大部分著名的宗教場所已發(fā)展成為各地旅游的必經(jīng)之地，部分旅游景點(diǎn)也依托宗教場所來吸引人氣，宗教活動(dòng)場所的消防安全工作是否達(dá)到要求，對(duì)于吸引游客參觀游覽、宗教人士參禪禮拜繼而發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)起著重要作用。同時(shí)我國正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，旅游行業(yè)的發(fā)展對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)也具有極其重要的意義。

消防工作現(xiàn)狀（一）加強(qiáng)消防管理的重要性3、避免發(fā)生亡人事故的需要。

宗教場所往往游客、宗教人士比較集中，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成亡人火災(zāi)事故。且大多宗教活動(dòng)場所為木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)建筑，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易釀成大火。另外，部分宗教場所地理位置遠(yuǎn)離城市，有的甚至在山區(qū)，路途遙遠(yuǎn)，消防水源缺乏，往往給施救工作帶來很大難度。消防工作現(xiàn)狀（一）加強(qiáng)消防管理的重要性4、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

宗教活動(dòng)場所人員流動(dòng)量大，尤其現(xiàn)在社會(huì)信息膨脹，人人是記者，一旦在宗教活動(dòng)場所發(fā)生火災(zāi)，第一時(shí)間，視頻、照片勢必會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上大肆泛濫，轉(zhuǎn)瞬傳遍省內(nèi)外甚至全國，造成的社會(huì)影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于火災(zāi)本身帶來的影響。消防工作現(xiàn)狀（二）宗教活動(dòng)場所火災(zāi)的主要特點(diǎn)1、耐火等級(jí)低，火災(zāi)荷載大。

不少宗教活動(dòng)場所建設(shè)年代久遠(yuǎn)，建筑結(jié)構(gòu)以木結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)為主，木材是主要的建筑材料，耐火等級(jí)為三、四級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)代建筑物中木材的使用量不超過0.03立方米，而有的宗教活動(dòng)場所木材使用量高達(dá)數(shù)立方，如：山西應(yīng)縣佛光寺釋迦塔，每平方米使用木材4.78立方米，其火災(zāi)負(fù)荷比現(xiàn)代建筑大了整整148倍！加上木材普遍采用松、柏、杉等含有大量可揮發(fā)性物質(zhì)的樹脂材料，更增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。消防工作現(xiàn)狀（二）宗教活動(dòng)場所火災(zāi)的主要特點(diǎn)2、建筑空間大、火勢蔓延快。

宗教活動(dòng)場所無論是景觀、廟宇還是教堂，在使用性質(zhì)上，都是供游客和宗教人士游覽和舉行宗教活動(dòng)的公共建筑，所以其建筑面積相對(duì)較大，同時(shí)，為了彰顯大氣和宏偉，在建筑設(shè)計(jì)上往往比較雄偉高大。這樣的場所一旦發(fā)生火災(zāi)，冷熱空氣會(huì)形成強(qiáng)大的對(duì)流，形成立體性燃燒，給火災(zāi)撲救帶來很大難度。消防工作現(xiàn)狀（二）宗教活動(dòng)場所火災(zāi)的主要特點(diǎn)3、消防設(shè)施缺乏。

大部分宗教活動(dòng)場所歷史年代久遠(yuǎn)，先人雖然在設(shè)計(jì)上對(duì)防火滅火有所考慮，但往往十分原始、樸素，如用馬頭墻作室內(nèi)外防火分隔，防止建筑間火勢蔓延；用風(fēng)火檐代替木屋檐，改變了木屋檐易于起火的狀況；天井、過道放置太平缸；寺廟門前設(shè)置放生池，火災(zāi)時(shí)作為消防水池。但這些措施，一旦形成大火，往往杯水車薪、無濟(jì)于事。

天一閣坐落在浙江省寧波市月湖之西的天一街，是我國現(xiàn)存最古老的私人藏書樓，也是世界上現(xiàn)存歷史最悠久的私人藏書樓之一。始建于公元1561年（明嘉靖四十年），建成于1566年（明嘉靖四十五年），原為明兵部右侍郎范欽的藏書處。從這座歷史悠久、被世人稱為“私家藏書之典范”的樓閣建筑，我們可以清晰地看到前人深刻的防火觀念與防火意識(shí)。

天一閣之名，取義于漢鄭玄《易經(jīng)注》中“天一生水”之說，因?yàn)榛鹗遣貢鴺亲畲蟮牡溁?，而“天一生水”，可以以水克火，所以取名“天一閣”。天一閣建筑防火設(shè)計(jì)的理念呈現(xiàn)出符合現(xiàn)代建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的要求：一是生活區(qū)與藏書樓分開。二是生活區(qū)與藏書樓之間保持一定的防火間距，防火墻為沒有門、窗，沒有可燃建筑構(gòu)件外露的實(shí)體墻。雖然范氏故居與天一閣藏書樓在防火間距分隔的二堵墻中有門，但是門與門之間不直接相對(duì)，都是錯(cuò)開位置的，這充分體現(xiàn)了古人在建筑防火設(shè)計(jì)中的智慧。三是藏書樓及周邊設(shè)置足夠的安全出口用于安全疏散。四是閣前鑿一水池，蓄水備用，池水終年不涸。上述這些說明主人在建樓之初從書樓的布局、結(jié)構(gòu)和設(shè)施配套都首先注意書樓的防火安全。消防工作現(xiàn)狀（二）宗教活動(dòng)場所火災(zāi)的主要特點(diǎn)4、人員密集。

大部分宗教活動(dòng)場所活動(dòng)時(shí)人員眾多，疏散通道、安全出口不符合規(guī)范要求，疏散不便。消防工作現(xiàn)狀（三）宗教活動(dòng)場所消防工作存在的突出問題1、誘發(fā)火災(zāi)因素多。

宗教活動(dòng)場所由于場所的特殊性，存在建筑結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)低、宗教祭祀用火多、用電不規(guī)范、避雷設(shè)施少、外來人員多等先天性消防安全隱憂，誘發(fā)火災(zāi)因素多。消防工作現(xiàn)狀（三）宗教活動(dòng)場所消防工作存在的突出問題2、建筑存在先天隱患。

特別是少數(shù)民族、佛教、道教建筑，往往形成建筑群，有的占地?cái)?shù)百畝，房屋多達(dá)千間，建筑面積數(shù)萬平方米。加之我國宗教建筑由于受傳統(tǒng)文化的影響，十分講究對(duì)稱，緊湊，在建筑平面上多數(shù)采用中軸對(duì)稱方式，向兩側(cè)等距離布置，使得建筑高度密集，防火間距狹小，甚至沒有防火間距。先天性的火災(zāi)隱患使得一旦發(fā)生火災(zāi)，就出現(xiàn)火燒連營的局面。消防工作現(xiàn)狀（三）宗教活動(dòng)場所消防工作存在的突出問題3、電氣隱患多、火源難以管理。

有的宗教活動(dòng)場所由于電氣線路設(shè)計(jì)、安裝不規(guī)范，存在電線未穿管，線路臨拉亂接，超負(fù)荷使用電器，違章使用電熱器具等現(xiàn)象，電氣火災(zāi)隱患大量存在。信徒、游客吸游煙，亂扔煙蒂，更是增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性。一些場所電氣線路未穿管保護(hù)，電氣開頭、插座直接敷設(shè)在大殿可燃木質(zhì)材料上，一些場所的殿堂、教職人員宿舍電氣線路敷設(shè)混亂，存在私拉亂接和線路老化現(xiàn)象，一些場所的廚房操作間頂棚、墻面使用可燃材料，耐火等級(jí)低，且與人員宿舍等其他房間未進(jìn)行防火分隔。消防工作現(xiàn)狀（三）宗教活動(dòng)場所消防工作存在的突出問題4、消防水源不足，消防通道不暢。

除臨近城區(qū)的新建教堂按照規(guī)定安裝有消火栓外，其他宗教活動(dòng)場所消防水源普遍不足，一些場所如郟縣紫云禪寺地處偏僻，教職人員飲用水都很缺乏，消防用水更難以保障。不少宗教活動(dòng)場所遠(yuǎn)離城市，有的甚至在深山之中，消防通信和交通不便，消防水源缺乏，更談不上室內(nèi)外消防用水的設(shè)施。有的場所由于地理環(huán)境復(fù)雜，落差大，供水壓力難于達(dá)到滅火效果。一旦發(fā)生火災(zāi)，往往是付之一炬。5、消防安全管理水平不高。多數(shù)宗教活動(dòng)場所雖然制訂有消防安全管理制度，但沒有得到有效落實(shí)。單位管理人員對(duì)消防工作不熟悉，不會(huì)進(jìn)行消防安全管理，不會(huì)開展防火檢查巡查，不會(huì)檢查消除火災(zāi)隱患。6、場所自防自救能力較弱。多數(shù)宗教活動(dòng)場所地處偏遠(yuǎn)，且有的寺院、道觀位居山林之中，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，消防部門難以快速到達(dá)，不利于火災(zāi)撲救，一些宗教活動(dòng)場所木結(jié)構(gòu)建筑居多，消防設(shè)施器材配備不齊全，且教職人員多為婦女老人，防火滅火和逃生自救常識(shí)不掌握，自防自救能力弱。7、安全氛圍不濃厚。多數(shù)宗教活動(dòng)場所未結(jié)合自身實(shí)際開展防火宣傳、提示、提醒，沒有張貼防火宣傳標(biāo)語、口號(hào)，重點(diǎn)部位禁煙禁火標(biāo)識(shí)不明顯，起不到警示、宣傳效果。場所教職人員除會(huì)使用滅火器材外，對(duì)其他防火滅火和逃生自救常識(shí)不熟悉、不了解。第二章：典型火災(zāi)案例剖析河南省焦作市天堂錄像廳特大火災(zāi)事故2000年3月29日，焦作市山陽區(qū)天堂錄像廳發(fā)生特大火災(zāi)事故，過火面積800m2，死亡74人(男63人，女11人)，燒傷2人。事故經(jīng)過

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2000年3月28日夜至29日凌晨3時(shí)，該錄像廳連續(xù)播放具有淫穢內(nèi)容的影碟，在此觀看錄像的康、羅進(jìn)到錄像廳15號(hào)包房，羅感到天冷，康便從14號(hào)包房取出1個(gè)電熱器，拿到15號(hào)包房，接通電源取暖。

凌晨1時(shí)許，康和羅離開15號(hào)包房時(shí)未將電熱器電源關(guān)閉。此后在此觀看錄像的孟和韓離開時(shí)仍未將電熱器電源關(guān)閉。

3時(shí)05分左右，天堂錄像廳15號(hào)包房長時(shí)間使用的電熱器烤燃臨近沙發(fā)，繼而燒著墻壁裝飾材料和房頂木梁等易燃材料，導(dǎo)致火勢蔓延擴(kuò)大至整個(gè)錄像廳。

由于錄像廳沒有消防設(shè)施和安全通道，加之當(dāng)夜播放淫穢影碟，為逃避檢查，錄像廳于凌晨關(guān)閉了惟一一扇大門，致使觀看錄像的人員無法自救和逃走而被燒死，其中大部分為一氧化碳中毒窒息死亡。河南洛陽市東都商廈特大火災(zāi)事故

2000年12月25日21時(shí)，河南省洛陽市東都商廈發(fā)生特大惡性火災(zāi)事故，死亡309人（其中男性135人，女性174人），傷7人，直接財(cái)產(chǎn)損失275萬余元。其死亡人數(shù)之多，社會(huì)影響之大，教訓(xùn)之深，在我國歷史上都是少有的。火災(zāi)事故原因

1．東都分店非法施焊是事故發(fā)生的直接原因

經(jīng)調(diào)查，查明“12?25”火災(zāi)是因該商廈地下一層?xùn)|都分店非法施工、施焊，施焊人員在不采取任何防護(hù)措施的情況下違法施工，電焊火花濺落到地下第二層家具商場的可燃物上導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

火災(zāi)發(fā)生后，肇事人員和東都商廈在現(xiàn)場的職工和領(lǐng)導(dǎo)既不報(bào)警，也不通知第四層?xùn)|都娛樂城人員撤離，使娛樂城大量人員喪失逃生機(jī)會(huì)，中毒窒息死亡。2．東都商廈消防安全管理混亂、對(duì)存在的火災(zāi)隱患拒不整改是事故發(fā)生的主要原因

消防安全管理混亂。沒有按照《消防法》的要求履行消防安全管理職責(zé)，各承包單位消防安全工作職責(zé)不清，消防安全管理制度不健全、不落實(shí)，職工的消防安全教育培訓(xùn)流于形式。

長期存在火災(zāi)隱患。商廈地下兩層和地上第四層沒有防火分隔，地下兩層沒有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)損壞，第四層娛樂城4個(gè)疏散通道3個(gè)被鐵柵欄封堵，大樓周圍防火間距被占用。但東都商廈除對(duì)部分隱患進(jìn)行整改外，對(duì)主要隱患均以經(jīng)濟(jì)困難或影響經(jīng)營為由拒不整改。

違法占用消防車通道。東都商廈片面追求經(jīng)濟(jì)利益，沿東都商廈西墻建造了南北長約60m、東西寬約2.4至2.6m、總面積約150m2的門面房，定期向商廈交納租金，門面房占用了唯一的一條消防車通道。3．娛樂城超員納客是造成重大人員傷亡的主要原因

東都娛樂城納客定額為200人，2000年12月25日圣誕節(jié)之夜，娛樂城無限制出售門票及贈(zèng)送招待票，超員納客，致使參加娛樂人員高達(dá)350多人，造成大量人員死亡。典型火災(zāi)案例剖析1、湖北武當(dāng)山遇真宮火災(zāi)（2003.1.19）2003年1月19日晚，世界文化遺產(chǎn)武當(dāng)山上突發(fā)大火，有500多年歷史的遇真宮大殿三間房屋化為灰燼。該起火災(zāi)由于遇真宮大殿原住人員楊峽林搭設(shè)照明線路和燈具不規(guī)范，埋下了事故隱患，現(xiàn)居住人員周晉波疏忽大意，使用電燈不當(dāng)，導(dǎo)致電燈烤燃他物而引發(fā)。武當(dāng)山特區(qū)文物局局長、宗教局局長羅治教被開除黨籍、并撤銷其黨內(nèi)外一切職務(wù)；武當(dāng)山文物管理所副所長尹守杰、撤銷武當(dāng)山特區(qū)文物管理所保衛(wèi)部門科長龔尚德等6人被黨紀(jì)政紀(jì)處分。典型火災(zāi)案例剖析3、永嘉縣巖頭鎮(zhèn)麗水街火災(zāi)（2012.11.15）2012年11月15日，永嘉縣巖頭鎮(zhèn)百年古街麗水街失火，4間木質(zhì)結(jié)構(gòu)的古屋化為灰燼，所幸沒有人員傷亡。據(jù)附近居民反映，此次火災(zāi)起火點(diǎn)所在房屋，已是兩年內(nèi)第三次失火。典型火災(zāi)案例剖析4、永嘉縣楓林鎮(zhèn)圣旨門街火災(zāi)（2013.3.3）2013年3月3日晚11時(shí)許，省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)永嘉楓林鎮(zhèn)的圣旨門街突發(fā)大火，15多間明清時(shí)代建筑被燒毀。建筑起火時(shí)，曾有居民用水管去接水，不料卻沒水。這條曾是浙南閩北最有名氣的古街面臨消亡的命運(yùn)，火毀的明代店鋪不僅僅是舊房子而是不能復(fù)制和再生的文化。

典型火災(zāi)案例剖析2、云南香格里拉火災(zāi)（2014.1.11）2014年1月11日1時(shí)10分許，云南省迪慶藏族自治州香格里拉縣獨(dú)克宗古城倉房社區(qū)池廊碩8號(hào)“如意客?！苯?jīng)營者唐英，在臥室內(nèi)使用五面鹵素取暖器不當(dāng)，引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)，造成燒損、拆除房屋面積59980.66平方米，燒損（含拆除）房屋直接損失8983.93萬元（不含室內(nèi)物品和裝飾費(fèi)用），無人員傷亡的重大火災(zāi)事故。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起因使用取暖器不當(dāng)，引發(fā)的責(zé)任事故。唐英涉嫌失火罪，移送司法機(jī)關(guān)。典型火災(zāi)案例剖析5、云南省大理拱辰樓火災(zāi)（2015.1.3）

2015年１月３日２時(shí)４９分，位于云南省大理巍山縣城南詔鎮(zhèn)的拱辰樓發(fā)生火災(zāi)，明火于當(dāng)日４時(shí)４８分撲滅，火災(zāi)過火面積約３００平方米?；馂?zāi)造成拱辰樓上部木結(jié)構(gòu)部分被燒毀，直接財(cái)產(chǎn)損失３９０余萬元，但未造成人員傷亡。經(jīng)鑒定，此次火災(zāi)起火點(diǎn)為拱辰樓東南角夾層的上方，直接原因?yàn)殡姎饩€路故障引燃周圍可燃物，蔓延擴(kuò)大造成火災(zāi)

。6、印度南部印度教寺廟火災(zāi)2016年4月10日，印度南部喀拉拉邦一座印度教寺廟當(dāng)天凌晨發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致寺廟部分被毀。事故導(dǎo)致110人死亡，390人受傷。典型火災(zāi)事故責(zé)任追究情況1、云南香格里拉火災(zāi)責(zé)任追究情況

云南省安監(jiān)局2014年6月23日公布迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城“1·11”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告：對(duì)該事故負(fù)有直接責(zé)任的“如意客?！苯?jīng)營者唐英，涉嫌失火罪被移送司法機(jī)關(guān)，昆明市五華區(qū)勘測設(shè)計(jì)院、迪慶鑫亞達(dá)工程安裝有限責(zé)任公司有關(guān)人員，在“獨(dú)克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”的設(shè)計(jì)和施工中涉嫌犯罪，已建議公安機(jī)關(guān)立案偵查。此外，香格里拉縣縣長肖徐、獨(dú)克宗古城管委會(huì)主任張衛(wèi)華，調(diào)查組均建議給予行政記過處分，香格里拉縣政府要向迪慶州政府作深刻檢查，迪慶州政府要向省政府作深刻檢查。典型火災(zāi)案例責(zé)任追究情況2、云南省大理拱辰樓火災(zāi)責(zé)任追究情況

在巍山拱辰樓火災(zāi)事故中負(fù)有不可推卸責(zé)任的巍山縣文物管理所所長劉喜樹等6名責(zé)任人，已被大理州紀(jì)委、州監(jiān)察局分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

劉喜樹，巍山縣文物管理所所長，對(duì)火災(zāi)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。巍山縣監(jiān)察局給予其行政記過處分。

張洪，巍山縣文化體育廣播電視局原局長，對(duì)簽訂《巍山縣拱辰樓委托管理使用協(xié)議》帶來消防安全隱患負(fù)有直接責(zé)任。巍山縣紀(jì)委給予其留黨察看一年處分。

字根，巍山縣文化體育廣播電視局局長，對(duì)火災(zāi)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。巍山縣監(jiān)察局對(duì)其給予行政撤職處分。

左廷水，巍山縣分管文化體育廣播電視局副縣長，對(duì)火災(zāi)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大理州監(jiān)察局給予其行政記過處分。

楊耀參，巍山縣人民政府副縣長、縣公安局局長，分管消防安全工作，對(duì)火災(zāi)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大理州監(jiān)察局給予其行政記過處分。

王利偉，巍山縣人民政府縣長，縣消防安全第一責(zé)任人，對(duì)火災(zāi)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大理州監(jiān)察局給予其行政警告處分。

另據(jù)了解，巍山縣其他國家公職人員在此次火災(zāi)事故中涉嫌違紀(jì)行為的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法查處。典型火災(zāi)事故責(zé)任追究情況損失慘重影響重大管理不嚴(yán)撲救困難從以上火災(zāi)案例可以看出，宗教場所發(fā)生火災(zāi)有以下共同之處分析火災(zāi)發(fā)生的因素（一）寺廟耐火等級(jí)低，燃燒條件好。寺廟多為木結(jié)構(gòu)體系，且柱、梁、房間隔墻、屋頂大多都以木材料為承重結(jié)構(gòu)。（二）寺廟無防火間距。由于意識(shí)的局限性、建筑的歷史性等諸多制約，寺廟內(nèi)各禪院之間不符合防火要求，有些禪院緊密相連，院套院、門連門、臺(tái)階遍布、高低錯(cuò)落，無防火隔區(qū)，很容易出現(xiàn)“火燒連營”的情況，造成無可挽回的損失。（三）消防通道不能滿足要求。由于建設(shè)的歷史原因和風(fēng)水布局等考慮，通道僅能供游客通過，消防車根本無法進(jìn)入，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車輛裝備無法及時(shí)靠近，撲救困難很大。分析火災(zāi)發(fā)生的因素（四）用電用火極為不規(guī)范。寺廟禪房內(nèi)普遍存在“四多”現(xiàn)象。1、可燃物品多。寺廟禪房內(nèi)的構(gòu)件都是由木質(zhì)材料制作的，燃點(diǎn)很低，一旦遇到火源，燃燒速度快，火勢蔓延快。除此之外，還存在較多的布制、草編構(gòu)件，此類物質(zhì)更是遇火即燃。2、電氣線路多。寺廟禪房內(nèi)大多數(shù)電氣線路絕大部分都未采取防火保護(hù)措施，有的開關(guān)敷設(shè)在木質(zhì)配電板上，有的已經(jīng)嚴(yán)重老化，有的還未采取穿管保護(hù)。3、使用明火多。寺廟每年組織的集中燒香拜佛很多次，整個(gè)寺廟屆時(shí)會(huì)被香燭紙錢燃燒所形成的濃煙包圍，消防安全形勢極為嚴(yán)峻。4、寺廟老人多。寺廟的僧人大多為老人，他們普遍行動(dòng)不便，缺乏用電用火的基本知識(shí)，發(fā)生火災(zāi)后不知道報(bào)警和正確逃生。分析火災(zāi)發(fā)生的因素（五）流動(dòng)人員安全意識(shí)淡薄。游客在點(diǎn)香燭燒紙錢時(shí)只顧爭先唯恐落后，大意之余導(dǎo)致火災(zāi)的機(jī)率更大。（六）地處偏僻，消防隊(duì)不能迅速到達(dá)，一旦發(fā)生火災(zāi)后消防車不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)趕到火場，極易釀成大火。即使趕到現(xiàn)場，滅火過程中水流巨大的沖擊力還會(huì)導(dǎo)致寺廟倒塌，同樣造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。（七）現(xiàn)代消防與宗教意識(shí)形態(tài)的沖突。以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”為工作方針的現(xiàn)代消防思想，注重運(yùn)用現(xiàn)代消防設(shè)施防止火災(zāi)的發(fā)生，然而當(dāng)現(xiàn)代消防與宗教意識(shí)相疊加時(shí)，矛盾必然顯現(xiàn)。第三章：單位消防工作責(zé)任（一）單位消防安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置消防安全責(zé)任人消防安全管理人歸口管理職能部門單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制歸口管理指按國家賦予的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任、各司其職，按特定的管理渠道實(shí)施管理。法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)單位消防工作責(zé)任單位消防工作責(zé)任（二）消防安全職責(zé)單位消防安全責(zé)任人的職責(zé)

宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，主要承擔(dān)消防安全工作上的第一責(zé)任和事故追究順序上的第一責(zé)任。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。（1）確立消防安全管理人，授權(quán)并督促消防安全管理人按照法律法規(guī)及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求，抓好單位消防安全管理工作。（2）提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。（3）落實(shí)單位消防安全責(zé)任。（4）掌握本單位的消防安全情況。單位消防工作責(zé)任（二）消防安全職責(zé)單位消防安全管理人的職責(zé)

消防安全管理人是指單位中負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和權(quán)限的人員，受消防安全責(zé)任人委任，向消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，是單位消防安全工作的具體組織與實(shí)施者，是單位與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的橋梁與紐帶。單位應(yīng)當(dāng)確定1名消防安全管理人，未確定的要由消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。（1）主持召開消防安全例會(huì)。（2）組織擬訂年度消防工作計(jì)劃，包括建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、志愿消防隊(duì)的建立與管理、消防控制室管理、單位消防安全檢查、消防演練、消防安全工作的資金預(yù)算等內(nèi)容，并報(bào)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后執(zhí)行。（3）定期向消防責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。（4）定期向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告責(zé)任人、管理人變更，建筑物改、擴(kuò)建，消防設(shè)施停止使用等情況，并在消防部門的指導(dǎo)下抓好本單位的消防安全管理。單位消防工作責(zé)任（二）消防安全職責(zé)

消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。

消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取消防安全管理人的工作情況報(bào)告，掌握單位消防基本情況及管理情況，對(duì)涉及消防安全的重大問題進(jìn)行決策。單位消防工作責(zé)任（三）單位消防工作制度

三、廣泛發(fā)動(dòng)單位開展“五個(gè)一”活動(dòng)：①開展一次消防安全自我評(píng)估②簽訂一份消