第六章國家領土概述內(nèi)陸水領土的取得與變更領土主權與限制國家邊界南極與北極第一節(jié)國家領土概述一、國家領土的概念（一）概念國家領土是指處于國家主權支配和管轄下的地球的特定部分，包括陸地、水域以及陸地和水域的地下及上空。

（二）國家領土對國家具有重要意義：1.領土是形成國家的要素之一，是構成國家必不可少的條件。2.國家領土是國家主權獨立的物質(zhì)表現(xiàn)，是居住其上的人民賴以生存的基礎。第一節(jié)國家領土概述二、國家領土主權

1、國家的領土所有權或領有權。2、國家享有排它的領土管轄權。

三、領土的構成部分（一）領陸（二）領水

1、內(nèi)水2、領海（三）領空（四）領陸及領水的底土抑制的領土（虛擬領土）一個國家在國外的使館和領館，在公?；蛲鈬I土上的飛機、軍艦和其他公有船舶，其地位實際上相當于該國的領土或浮動領土，是該國的一種虛擬領土。但是從法理上看，國家對其使館、領館、船舶和飛行所行使的管轄權與國家領土管轄權相比，在性質(zhì)上是不同的，領土的一個特點就是它在地球上的固定性。而且在實踐上，這種主張也不現(xiàn)實。因此，所謂“虛擬領土”并不能實際構成國家領土，不能作為領土的組成部分。在理解國家領土構成時，以下幾點需要明確：首先，并非任何國家的領土都必然包括上述幾部分。其次，就地理構成而言國家領土不一定是連成一片的。

第二節(jié)內(nèi)陸水一、河流的分類及其法律地位1、從地理上可將河流分為兩類：內(nèi)河；國際河流2、從國際法意義上看，國際河流按其法律性質(zhì)還可為：

界河；多國河流；

國際化河流河流國內(nèi)河流界河多國河流國際河流

向所有國家的船舶開放1.國內(nèi)河流從河源到河口全部位于一國境內(nèi)的河流，故又稱為內(nèi)河。國內(nèi)河流完全處于國家主權管轄下，除另有條約的規(guī)定外，任何外國船舶都沒有在內(nèi)河航行的權利。2.國界河流分隔兩個國家領土，并以此為界的河流，故又稱為界河。界河的法律地位是分屬于沿岸國的內(nèi)水。界線兩側(cè)的沿岸國各自在自己一側(cè)的水域行使主權。在航行上，兩沿岸國的船舶都可以自由航行。界河一般不對非沿岸國開放。關于和水的使用、捕魚等事宜，通過沿岸國協(xié)議解決。加拿大和美國的界河----尼亞加拉河

界河橋----彩虹橋

中蒙界河—哈拉哈河

3.多國河流流經(jīng)兩個以上國家領土的河流。多國河流屬于所有沿岸國的共同水道，其利益應互相尊重，應以不損害整個河流的沿岸國共同利益為原則。瀾滄江一湄公河總長度和流經(jīng)各國的里程：總長度4880公里，其中中國段2161.2公里，緬甸段265公里（中國南阿河口至老緬泰分界點）。老撾段1987.7公里，泰國段976.3公里，柬埔寨段50I.7公里，越南229.8公里。瀾滄江為中國內(nèi)河，南阿河至南臘河口31公里的中緬界河即中緬244號界樁以下為湄公河；據(jù)此瀾滄江長為2130.1公里。4.國際河流流經(jīng)兩個以上國家并對所有國家的船舶開放的河流。國際河流上實行自由航行的原則，由沿岸國組成國際委員會管理，但這種河流的主權仍分別屬于各河段沿岸國。國際河流的地位及航行規(guī)則的主要內(nèi)容有：⑴沿岸國對于通過自己領土的那部分河流行使管轄權，其主權仍屬沿岸國所有；⑵承認一切國家的船舶在平時都有運輸商品已進行貿(mào)易的自由，但沿岸國保留“沿岸航行”權；⑶沿岸國負責管理和維護屬于自己管轄的那段河流的航運，并征收為保證通航所必要的公平捐稅；⑷非沿岸國的軍艦不享有在河流上航行的自由；⑸設立統(tǒng)一的國際委員會規(guī)章，以保障河流的航行自由。多瑙河在歐洲僅次于伏爾加河，是歐洲第二長河。它發(fā)源于德國西南部的黑林山的東坡，自西向東流經(jīng)奧地利、斯洛伐克、匈牙利、克羅地亞、塞爾維亞、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭，在烏克蘭中南部注入黑海。它流經(jīng)9個國家，是世界上干流流經(jīng)國家最多的河流。支流廷伸至瑞士、波蘭、意大利、波斯尼亞—黑塞哥維那、捷克以及斯洛文尼亞、摩爾多瓦等７國，最后在羅馬尼亞東部的蘇利納注入黑海，全長2850km（1,770哩），流域面積81.7萬平方公里，河口年平均流量6430立方米／s，多年平均徑流量2030億立方米。萊茵河西歐第一大河萊茵河，發(fā)源于瑞士境內(nèi)的阿爾卑斯山北麓，西北流經(jīng)列支敦士登、奧地利、法國、德國和荷蘭，最后在鹿特丹附近注入北海。全長1320公里，它發(fā)源于瑞士境內(nèi)的阿爾卑斯山，流經(jīng)德國注入北海，萊茵河在歐洲是一條著名的國際河流，沿途的列支敦士登、奧地利、法國和荷蘭都留下了它的足跡。全長1,390公里。自1815年維也納會議以來，它已成為國際航運水道，通航長約869公里。第二節(jié)內(nèi)陸水二、運河（通洋運河）

1、蘇伊士運河

運河實行中立化

2、巴拿馬運河

3、基爾運河

三、湖泊和內(nèi)陸海涉及幾個沿岸國的湖和內(nèi)海，其法律地位都是由有關沿岸國的協(xié)議或者依國際條約確定。領陸內(nèi)的水域，其法律地位和領陸完全相同。

第三節(jié)領土的取得與變更一、傳統(tǒng)國際法上的領土取得方式(一)先占先占是一個國家有意識地取得當時不在任何其他國家主權之下的土地的主權的一種占取行為。1.先占的主體必須是國家，并且以國家的名義進行。2.先占的客體只限于“無主土地”。3.先占的主觀上必須有占領的意圖，并作出一定的意思表示。4.先占的客觀上必須是實行有效的占領“克利帕頓島仲裁案”：克利柏頓島是個珊瑚環(huán)礁島，面積約1.6平方公里，位于離墨西哥阿卡普爾科西南約670海里的太平洋處，不宜居住。曾由法屬波利尼西亞管理，該島最初是由英國人克利柏頓于1705年發(fā)現(xiàn)，但英國并未因此而對它主張主權。幾年后又為法國水手發(fā)現(xiàn)，法國也沒對此發(fā)現(xiàn)提出什么主張。1758年11月17日，一個法國海軍軍官乘一艘商船在該島的鄰近海面游弋，還登上島，并且對該島的地理情況作了調(diào)查和記錄，雖然在島上沒留標志，但他把所做的工作報告了法國駐檀香山的領事館，領事館通知了夏威夷政府并在檀香山的一份地方報紙上聲明了法國政府對該島的主權。1897年，一艘法國船上的船員發(fā)現(xiàn)島上有三個人為一家美國公司收集鳥糞，此舉違反了1858年初法國頒布的一項關于鳥糞利用的特許權令。鑒于此，法國政府向美國提出了詢問。美國政府在答復時聲明它未對該島主張過權利?？赡鞲鐓s于1898年派了一艘軍艦來到該島，并在該島上豎起了墨西哥的國旗。墨西哥認為該島是西班牙人發(fā)現(xiàn)的，它應該以西班牙在美洲殖民地繼承人的身份有權繼承該島的主權。為此法、墨發(fā)生了對該島主權的爭議。兩國經(jīng)過互換外交照會達成協(xié)議，同意將爭議提交仲裁裁決。并共同選定了意大利的國王維克多-埃曼努爾三世擔任仲裁人。問題：什么行為才構成主權宣告？占領怎樣才算是完成？有效的占領（1）占有，即以國家名義宣布占有該土地，把它置于自己主權之下，如發(fā)表聲明、懸掛國旗、樹碑、移民定居等；（2）行政管理，即設立行政組織，維持先占土地的公共秩序。國家對一塊無主地的發(fā)現(xiàn)，并不能使發(fā)現(xiàn)國由于發(fā)現(xiàn)而取得了該土地。奧本海認為，發(fā)現(xiàn)只產(chǎn)生不完全的權力。只起到暫時阻止另一國加以占領的作用。發(fā)現(xiàn)18世紀以前，發(fā)現(xiàn)即可取得土地所有權18世紀以后，不完全的所有權國家占有有效占領占有行政管理無主地第三節(jié)領土的取得與變更(二)添附（1）自然添附

漲灘、三角洲、新生島嶼、廢河床（2）人為添附

圍海造田、筑堤但在界河內(nèi)，任何國家不得通過改變其本國領土的自然狀態(tài)，而使鄰國領土的自然狀態(tài)遭受不利。因添附而增加領土的國家，無需采取宣告或者其他法律行為，也無需其他國家的承認

迪拜的圍海造田

(三)時效長時間不受干擾的非法占有他國領土導致取得合法權利。

條件：1.國家占有他國領土，區(qū)別于以“無主地”為占領對象的先占。2.國家對他國領土的占領沒有受到干擾，即他國對這種占有默示承認。3.國家對他國領土的占領持續(xù)一定的時期，這時期并不確定。

國際法的時效不同于國內(nèi)法的時效：（1）主觀意圖不同。（2）期限不同。第三節(jié)領土的取得與變更(四)割讓1、割讓是指一國通過條約將本國的部分領土轉(zhuǎn)移給另一國。第一，如果國內(nèi)法有關于割讓領土的限制，那么違反這些限制的割讓條約則是無效的。第二，必須有轉(zhuǎn)移主權的意思。第三，領土的某些組成部分，例如河流、領海，是不能離開土地而單獨割讓的。（1）強制性割讓

（2）非強制性割讓

2、在現(xiàn)代國際法上，強制性割讓作為領土變更的方式，已失去其存在的合法性。第三節(jié)領土的取得與變更(五)征服有效的征服必須滿足兩個條件：

1、征服國有征服之意并宣告之；

2、被征服國放棄收復失地或停止反抗。

第三節(jié)國家領土的取得和變更

一、傳統(tǒng)的領土取得方式

1.先占

2.時效

3.割讓條約；轉(zhuǎn)移領土主權

4.征服無主地有主地5.添附不同條約不同第三節(jié)領土的取得與變更二、現(xiàn)代國際法上的領土變更方式(一)民族自決(二)全民投票

1、有合法和正當理由；

2、沒有外國干涉、威脅或操縱；

3、應有國際監(jiān)督投票。(三)恢復領土主權

第四節(jié)對國家領土主權的限制一、共管兩個或兩個以上國家對某一特定的領土共同行使主權。二、租借只租使用權和管轄權主權仍歸租讓國三、勢力范圍勢力范圍是指根據(jù)不平等條約，一國承允在其某一部分領土內(nèi)行使主權時必須符合某外國的意志和利益。第四節(jié)對國家領土主權的限制四、國際地役

主體：國家客體：一國的領土

積極地役——國家依條約允許他國在其領土內(nèi)從事某項行為而設立的地役。消極地役——國家依條約為他國利益不在其領土內(nèi)從事特定行為。印度領土通行權案印度領土通行權案

1947年，印度擺脫了英國的殖民統(tǒng)治取得獨立以后，在印度次大陸一些地區(qū)發(fā)生了若干爭端，爭端的發(fā)生主要與屬于葡萄牙的位于西海岸的達曼、飛地達德拉和納加爾——阿維利有關。1953年以后，葡萄牙一向享有的出入這些地區(qū)而在印度領土上的通行權已受到印度方面的某些限制。1954年夏天，印度的民族主義集團占領了飛地達德拉和納加爾——阿維利，逮捕了葡萄牙的地方當局官員并建立了印度的地方政府。當葡萄牙請求印度允許其從達曼派一定數(shù)量的官員和士兵到被占領的飛地以恢復葡萄牙的政權時，印度拒絕允許任何葡萄牙人再通過其領土。為此，葡萄牙于1955年12月19日聲明接受國際法院的管轄權，3天之后，即1955年12月22日，葡萄牙將其與印度之間的爭端以請求書的形式提交到國際法院。印度于1940年12月28日聲明接受常設國際法院的強制管轄。

葡萄牙在將案件提交到國際法院的請求書中，請求國際法院判決其有在印度領土上為進出其飛地達德拉和納加爾——阿維利而通行的權利，并要求印度必須尊重此項權利；印度違反了其對葡萄牙應承擔的義務；印度必須結束其為對抗葡萄牙在其領土上的通行權而采取的措施；如果法院認為印度有權臨時停止葡萄牙人的通行權，那么這種臨時停止應當在停止因素消除后立即結束。

1960年4月12日，法院以11票對4票判定葡萄牙在1954年享有為進出飛地以及在飛地與海岸的達曼地區(qū)之間往來而在印度領土上通行的權利，這種權利只限于由私人、文職官員和一般貨物享有，而且在通行時要遵守印度的法律規(guī)章并要接受印度的管轄；以8票對7票判定葡萄牙的武裝部隊、警察、武裝和彈藥等在1954年不享有在印度領土上的通行權；以9票對6票判定印度并沒有違反其對葡萄牙的私人、文職官員和一般貨物通行的義務。問題：一國出入其被他國領土包圍的飛地而在該他國領土上通行的權利

第五節(jié)

國家邊界

一、邊界的概念

二、劃界（一）邊界的形成

1、由傳統(tǒng)習慣所形成。2、依條約劃定。（二）劃界的程序和文件1、定界：（1）自然劃界法：

界山；界河；界湖

（2）幾何學劃界法（3）天文學劃界法

第五節(jié)

國家邊界2、標界：3、制定邊界文件：

如果由于某種原因使邊界條約、劃界議定書和地圖之間出現(xiàn)矛盾，通常按下列原則處理：1、議定書與條約規(guī)定不符，以條約規(guī)定為準2、地圖的畫法與議定書所載的界線不符，以議定書為準；3、界樁位置與地圖所標明的界線不符，以地圖為準。

定界條約標界制定邊界文件三、邊界爭端的處理

布基納法索和馬里邊界爭端案

布基納法索和馬里共和國均位于非洲西部，且領土相連，系擺脫法國殖民主義統(tǒng)治后新獨立的國家。布基納法索原稱上沃爾特，1919年建國，1932年9月5日被法國廢除掉并成了法殖民地，1947年重建上沃爾特，重建的上沃爾特領土就是1932年法國建立殖民地時的領土。1960年，上沃爾特宣布獨立（獨立的領土依然是1947年重新建國的領土），1984年8月4日改名為現(xiàn)稱。馬里原稱蘇丹，1895年被法國侵占，1904年并入“法屬西非洲”。1958年11月成了“法蘭西共同體”的“自治共和國”，命名為蘇丹共和國。1959年，蘇丹與塞內(nèi)加爾組成馬里聯(lián)邦。1960年，馬里聯(lián)邦獲得在“法蘭西共同體”內(nèi)的獨立，同年8月20日，塞內(nèi)加爾退出馬里聯(lián)邦，蘇丹于9月22日正式宣布獨立，改名為馬里共和國（以下稱馬里）退出“法蘭西共同體”。布基納法索和馬里的邊界自獨立起未發(fā)生變動，但為領土的劃界問題發(fā)生了爭端。經(jīng)過交涉，雙方于1983年9月16日達成特別協(xié)定，將爭端交付國際法院解決。請求國際法院對兩國從Koro地區(qū)（屬馬里）和Dgbo地區(qū)（屬上沃爾特）至包括Beli地區(qū)的邊界爭議予以判決。

法院在審理本案解決兩國的爭端中遵循以下原則：（1）繼承的殖民地邊界不可改變原則

應在尊重繼承的殖民地邊界不可改變的原則基礎上解決爭議。

（2）按照法律上已占有的原則

就是承認殖民地獨立國家獨立時已經(jīng)占有的領土是符合國際法的，他們獨立時業(yè)已存在的邊界是法定的國際邊界。

第五節(jié)國家邊界中國的領土與邊界問題

(一)中印邊界問題1.中印邊界糾紛是歷史遺留問題。中印兩國從未正式劃定過邊界，但根據(jù)兩國歷史上的行政管轄范圍，早已形成了一條傳統(tǒng)習慣線。2.對于中印邊界問題，中國政府一貫主張在和平共處五項原則的基礎上，照顧歷史與現(xiàn)實的情況，雙方通過友好協(xié)商和平解決兩國邊界問題。第五節(jié)國家邊界(二)南海諸島1.南海諸島自古以來就是屬于中國的領土，是由中國最早發(fā)現(xiàn)、最早開拓和最先管轄的。根據(jù)國際法的先占原則，包括西沙群島、南沙群島在內(nèi)的南海諸島都是中國領土不可分割的組成部分。2.越南、菲律賓、馬來西亞等國都無視國際公認的歷史事實，至今仍占據(jù)著我國西沙群島和南沙群島的部分島嶼，這是對中國領土主權的嚴重侵犯。第五節(jié)國家邊界(三)釣魚島1.釣魚島等島嶼自古以來就是中國領土的一部分，早在明代它們就被作為臺灣的附屬島嶼納入中國的海防區(qū)域。2.中國政府不承認日本的行為具有任何法律效力。第五節(jié)國家邊界（四）黑瞎子島

2008年10月14日，中國和俄羅斯在黑瞎子島上舉行“中俄界碑揭牌儀式”，標志著中俄長達4300多公里的邊界線全部確定。

黑瞎子島部分回歸是中俄友好、和平解決領土紛爭的一個成功案例，“一島兩國”模式為21世紀的現(xiàn)代中國解決外交和領土爭端提供一種新思路中塔劃定新國界交接1158平方公里土地劃歸中方根據(jù)中塔2010年4月27日簽訂的《中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國政府關于中塔國界線的勘界議定書》，塔方實際控制下的1158平方公里土地劃歸中方。兩國邊界線的清晰、明確，有利于兩國邊境地區(qū)和平穩(wěn)定，更進一步推動了兩國睦鄰友好關系的發(fā)展?！局兴聡鐒澏v程】1999年8月13日中塔簽訂《中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國關于中塔國界的協(xié)定》。2002年5月17日簽訂《中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國關于中塔國界的補充協(xié)定》。2002年，中塔成立國界聯(lián)合勘界委員會。2006年6月至2008年8月中塔國界聯(lián)合勘界委員會完成野外豎樁工作。2010年4月27日中塔簽訂《中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國關于中塔國界線的勘界議定書》。2010年4月28日中塔簽訂《中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國關于中塔國界線的勘界議定書》及其附圖正式生效。2011年7月12日中華人民共和國外交部函告總參作戰(zhàn)部，中塔兩國勘界議定書完成各自國內(nèi)法律程序并正式生效。2011年7月20日中塔在中方第75號界樁處舉行了新劃定國界交接儀式。第五節(jié)國家邊界四、邊境制度(一)界標的維護(二)界水的利用和保護(三)邊境土地及自然資源的利用和保護(四)邊民生活的照顧

(五)邊境事故的處理

第六節(jié)兩極地區(qū)一、南極(一)南極的概況(二)南極條約體系和南極的法律地位1.“南極條約體系”的主要內(nèi)容有：（1）南極專為和平目的所利用（2）國際合作和科研自由（3）凍結領土主權要求（4）“協(xié)商會議”制度（5）環(huán)境保護和生物資源的保護2.南極的法律地位：南極屬于全人類第六節(jié)兩極地區(qū)二、北極（一）北極地區(qū)是指北極圈以內(nèi)的區(qū)域，主要部分是北冰洋。（二）歷史上曾有國家提出用“扇形原則”來作為各國對北極島嶼主張主權的基礎。（三）目前，北極地區(qū)還沒有一個完整的法律體系，也不存在專門規(guī)定北極地區(qū)法律地位的公約，主要以一些雙邊協(xié)議來確定其法律地位。帕爾馬斯島仲裁案帕爾馬斯島是一個可以居住的小島，位于菲律賓棉蘭老島與印度尼西亞納努薩島之間。當時，納努薩島是荷蘭的殖民地，菲律賓則是西班牙的殖民地。1898年12月結束美西戰(zhàn)爭的《巴黎和約》規(guī)定，西班牙將菲律賓和帕爾馬斯島割讓給美國。1899年美國將此條約通知荷蘭時，荷蘭對割讓沒有表示反對。1906年美國駐棉蘭老島司令視察帕爾馬斯島時發(fā)現(xiàn)島上飄揚著荷蘭國旗。美荷在進行外交接觸后于1925年1月簽訂仲裁協(xié)議，將該島主權歸屬問題交海牙常設仲裁法院解決。問題：1．何謂“先占”？2．“先占”的前提條件？3．從“先占”的角度考慮，你認為荷蘭和西班牙誰擁有巴爾馬斯島的主權？理由為何？4.巴爾馬斯島的主權最終屬于美國還是荷蘭？練習題1、現(xiàn)代國際法已經(jīng)視為非法的領土變更方式是（）。A.先占B.添附C.征服D.交換領土2、關于南極的論述，（）是正確的A. 國際社會凍結了對南極的領土主權要求B. 南極是人類的共同繼承財產(chǎn)C. 南極是無主地D. 國家可依據(jù)國際法取得對南極的主權3.劃界過程中產(chǎn)生的法律文件如不一致，則最終應以（）為準。A.界樁位置B.議定書C.地圖D.邊界條約4.時效的占領對象是（）。A.無主地B.南北極C.外空D.他國領土5.以山脈為界時通常采用（）原則。A.山脊線B.主峰C.山麓D.分水嶺6.先占是國際法中國家獲得領土主權的一種方式。根據(jù)現(xiàn)代國際法的有關規(guī)則，卞列哪些選項已不能被作為先占的對象？()A．南極地區(qū)B．北極地區(qū)C.國際海底區(qū)域D．月球7.亞金索地區(qū)是位于甲乙兩國之間的一條山谷。18世紀甲國公主出嫁乙國王子時，該山谷由甲國通過條約自愿割讓給乙國。乙國將其納入本國版圖一直統(tǒng)治至今。2001年，乙國發(fā)生內(nèi)亂，反政府武裝控制該山谷并宣布脫離乙國建立“亞金索國”。該主張遭到乙國政府的強烈反對，但得到甲國政府的支持和承認。根據(jù)國際法的有