(1)市場機制引導和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。(2)市場競爭能夠引導資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學技術(shù)和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。市場調(diào)節(jié)優(yōu)點缺陷(1)市場調(diào)節(jié)不是萬能的（公共物品、特殊物品）(2)局限性：自發(fā)性、盲目性、滯后性(3)市場調(diào)節(jié)局限性的危害：經(jīng)濟波動、資源浪費、損害公平、兩極分化更好發(fā)揮政府作用社會主義市場經(jīng)濟體制“看不見的手”“看得見的手”更好發(fā)揮政府作用目錄一、社會主義市場經(jīng)濟體制二、我國政府的經(jīng)濟職能三、科學的宏觀調(diào)控社會主義市場經(jīng)濟體制第一節(jié)社會主義市場經(jīng)濟體制社會主義市場經(jīng)濟體制如何成就“中國奇跡”？社會主義市場經(jīng)濟體制1.社會主義市場經(jīng)濟體制地位社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。社會主義市場經(jīng)濟體制2.社會主義市場經(jīng)濟體制基本特征我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。(1)堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。社會主義市場經(jīng)濟體制

我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，“社會主義”這幾個字不能沒有，并非“畫蛇添足”，而恰恰相反，是“畫龍點睛”，就是點明我們市場經(jīng)濟的性質(zhì)。

——江澤民社會主義市場經(jīng)濟體制（2）社會主義市場經(jīng)濟體制，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，又能發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性。補充：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。社會主義市場經(jīng)濟市場經(jīng)濟共性市場對資源配置起決定作用發(fā)揮市場經(jīng)濟優(yōu)勢自己鮮明特征與社會主義制度結(jié)合在一起發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性結(jié)合起來社會主義市場經(jīng)濟體制公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經(jīng)濟體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。（3）促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標社會主義市場經(jīng)濟體制補充：共同富裕促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標共同富裕是社會主義的本質(zhì)和奮斗目標共同富裕是中國特色社會主義的根本原則共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的一個重要特征共同富?！偻礁辉！偻雀辉！偻瑫r富裕辨錯：堅持公有制的主體地位是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的根本目標。社會主義市場經(jīng)濟體制（4）科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。原因:社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用,把人民的當前利益和長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋,調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟體制地位社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分基本特征重要特征堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征顯著優(yōu)勢社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合根本目標促進全體人民實現(xiàn)共同富裕內(nèi)在要求科學的宏觀調(diào)控，有效地政府治理社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征面臨的發(fā)展難題高物價高污染緩增長我國政府的經(jīng)濟職能第二節(jié)我國政府的經(jīng)濟職能材料一：黨的十九屆五中全會審議通過了《中國中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標建議》描繪了我國進入新發(fā)展階段的發(fā)展藍圖材料二：推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化?！苿狱S河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。實施區(qū)域政策和環(huán)境政策制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃上述材料分別反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟職能和作用？材料三：增強產(chǎn)業(yè)鏈供應自主控制能力，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實施產(chǎn)業(yè)政策我國政府的經(jīng)濟職能材料四：我國推進工商注冊制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批項目，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴禁并懲處各類違法活動，通過“寬進+嚴管”的政策導向，激發(fā)市場活力。加強市場、質(zhì)量、安全監(jiān)管材料五：2020年中央經(jīng)濟會議指出明年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進財政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應，宏觀經(jīng)濟政策操作上要更加精準有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握政策時效。實施宏觀經(jīng)濟政策上述材料分別反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟職能和作用？我國政府的經(jīng)濟職能職

能

作

用①國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標②宏觀經(jīng)濟政策保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定③產(chǎn)業(yè)政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力④區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展⑤市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷⑥加強和優(yōu)化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要1.政府的經(jīng)濟職能及作用：科學的宏觀調(diào)控第三節(jié)我國政府的經(jīng)濟職能3.宏觀調(diào)控的必要性：在社會主義市場經(jīng)濟條件下政府實施宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟運行的內(nèi)在要求，有助于克服市場經(jīng)濟本身具有的自發(fā)性、盲目性和滯后性。是社會化大生產(chǎn)的客觀要求，因為社會分工和協(xié)作關(guān)系日益復雜客觀上要求政府對國民經(jīng)濟進行必要的宏觀調(diào)控。是社會主義經(jīng)濟制度的客觀要求。作為發(fā)展中的社會主義大國，要走出一條高質(zhì)量的發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展道路，必須在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。1.宏觀調(diào)控含義：宏觀調(diào)控是國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)控制?？茖W的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一2.宏觀調(diào)控地位：我國政府的經(jīng)濟職能5.宏觀主要目標：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。4.宏觀調(diào)控手段：經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段經(jīng)濟手段財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段。國家還可以通過制定和實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等，對經(jīng)濟活動參與者進行引導。法律手段國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)等措施影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟。行政手段國家通過采取具有強制性的行政命令、指示等措施，影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟。我國政府的經(jīng)濟職能材料：2020年政府工作報告摘錄：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；重大金融風險有效防控；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務。要看到，無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經(jīng)濟增長支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關(guān)全局。結(jié)合材料分析的我國政府宏觀調(diào)控的主要目標。增加就業(yè)穩(wěn)定物價保持國際收支平衡促進經(jīng)濟增長促進經(jīng)濟增長我國政府的經(jīng)濟職能補充：宏觀調(diào)控的主要任務：保持經(jīng)濟總量平衡經(jīng)濟總量平衡：指經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡社會總供給是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)（通常為一年）向社會提供的最終商品和勞務總量。它包括國內(nèi)生產(chǎn)部分即國內(nèi)生產(chǎn)總值；商品和勞務進口。社會總需求是一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)（通常為一年）實際形成的最終產(chǎn)品和勞務的購買力總量。包括國內(nèi)投資需求和消費需求和國外需求(商品和勞務出口)。社會總需要國內(nèi)需要國外需要投資（生產(chǎn)資料）消費產(chǎn)品勞務出口社會總供給國內(nèi)供給國外供給產(chǎn)品和勞務生產(chǎn)產(chǎn)品和勞務進口我國政府的經(jīng)濟職能補充：宏觀調(diào)控的主要任務：保持經(jīng)濟總量平衡經(jīng)濟總量平衡：指經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡社會總供給社會總需求<社會總供給社會總需求>

那么，怎樣才能保持社會總供給與社會總需求基本上平衡，使經(jīng)濟平穩(wěn)運行呢？經(jīng)濟滯緩經(jīng)濟過熱需求少企業(yè)產(chǎn)品賣不出去企業(yè)倒閉失業(yè)率上升需求多供給少商品價格上漲比較財政政策貨幣政策不同點制定者國務院財政部中國人民銀行（央行）措施政府通過財政收入（稅率、稅收、國債）和財政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟央行通過貨幣的供應量、信貸量、利率等來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟類型擴張性財政政策、緊縮性財政政策、穩(wěn)健的財政政策擴張性貨幣政策、緊縮性貨幣政策、穩(wěn)健的貨幣政策關(guān)鍵詞稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等信貸、利率、外匯、匯率、存款準備金率、逆回購（投放）、正回購（回收）等財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段，國家通過財政收入與支出，通過公開市場業(yè)務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。我國政府的經(jīng)濟職能正回購：是央行向市場賣出一些國債等有價證券，將市場上的流動性回收一部分，防止資金過度寬松導致通貨膨脹逆回購：是央行從公開市場上購買國債等有價證券，向市場釋放一些資金。防止資金過度緊張，導致利率飆升。補充：公開市場業(yè)務公開市場業(yè)務，是中央銀行通過有價證券等的公開買賣，以控制金融市場，調(diào)節(jié)貨幣供應量和信用規(guī)模的一種業(yè)務。我國政府的經(jīng)濟職能補充：存款準備金、中央銀行貸款存款準備金是限制金融機構(gòu)信貸擴張和保證客戶提取存款和資產(chǎn)清算需要而準備的資金。法定存款準備金率是金融機構(gòu)按規(guī)定中央銀行繳納的存款準備金占其存款的總額的比率。這一部分是風險準備金，是不能用于發(fā)放貸款的。中央銀行貸款，亦稱“再貸款”，是中央銀行向商業(yè)銀行或存款機構(gòu)提供的貸款。一般為滿足商業(yè)銀行或存款機構(gòu)的流動性需求而提供的短期貸款。我國政府的經(jīng)濟職能社會總供給<

社會總需求物價持續(xù)通貨膨脹緊縮性的財政政策緊縮性的貨幣政策經(jīng)濟過熱降溫抑制需求社會總供給>

社會總需求物價持續(xù)通貨緊縮擴張性的財政政策擴張性的貨幣政策增支存款利率口決：冷擴擴——增支減稅降雙率熱緊緊——減支增稅升雙率經(jīng)濟滯緩刺激需求升溫減收（稅）存款準備金率逆回購貸款利率增收（稅）減支存款準備金率正回購存貸款利率措施措施我國政府的經(jīng)濟職能共同點：①都是經(jīng)濟政策，都是宏觀調(diào)控中常用的經(jīng)濟手段②都屬于總需求調(diào)節(jié)工具

③都是逆風向調(diào)節(jié)比較財政政策貨幣政策不同點制定者國務院財政部中國人民銀行（央行）措施政府通過財政收入（稅率、稅收、國債）和財政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟央行通過貨幣的供應量、信貸量、利率等來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟類型擴張性財政政策、緊縮性財政政策、穩(wěn)健的財政政策擴張性貨幣政策、緊縮性貨幣政策、穩(wěn)健的貨幣政策關(guān)鍵詞稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等信貸、利率、外匯、匯率、存款準備金率、逆回購（投放）、正回購（回收）等我國政府的經(jīng)濟職能我們要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。四、完善社會主義市場經(jīng)濟體制地位：社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分重要性：態(tài)度：我國政府的經(jīng)濟職能為振興中國汽車市場，中國政府從資源稅推出、購置稅下調(diào)到汽車下鄉(xiāng)再到汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺，為2011年汽車市場的發(fā)展注入強大動力。這表明（

）

①在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，市場的局限性無法克服

②政府在汽車市場發(fā)展中是最重要的主體

③市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控

④社會主義市場經(jīng)濟可以發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

D我國政府的經(jīng)濟職能(2019全國卷II)為進一步加大對小微企業(yè)的支持力度，財政部、國家稅務總局發(fā)布通知，自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微利企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。該稅收政策發(fā)揮作用的路徑是（

）

①激發(fā)小微企業(yè)的經(jīng)營活力

②緩解小微企業(yè)的融資困難

③引導金融機構(gòu)對小微企業(yè)放貸

④改變金融企業(yè)稅收負擔預期

⑤降低金融機構(gòu)的貸款利率

A.①→②→④→③

B.④→③→②→①

C.②→③→①→⑤

D.⑤→③→②→①

B我國政府的經(jīng)濟職能2020年中央經(jīng)濟工作會議提出，要重視確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長，加大積極財政政策的力度，進一步強化經(jīng)濟托底政策。財政政策既能托底經(jīng)濟增長，也有利于解決經(jīng)濟發(fā)展包括“產(chǎn)能過?！痹趦?nèi)的中國經(jīng)濟的問題。其發(fā)揮作用的傳導路徑正確的是

、①降低創(chuàng)新型企業(yè)稅收標準——企業(yè)稅負減輕——研發(fā)投入增加——企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型

②經(jīng)濟建設支出增加——社會總供給增加——企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大——國家經(jīng)濟增長

③政府加大公共服務投入——公共產(chǎn)品和服務總需求增加——提供公共產(chǎn)品的企業(yè)生產(chǎn)擴大——公共需求得到更好滿足，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展

④銀行降低存貸