第三單元發(fā)展社會主義民主政治

發(fā)展社會主義民主政治

（保障人民享有廣泛和真實的民主）根本政治制度基本政治制度其它人民代表

大會制度中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度宗教信仰自由政策最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一政治制度2/30第五課我國的人民代表大會制度2/54年份題型考查的知識點命題特點2017全國Ⅰ,39全國人大常委會為什么？2017全國Ⅱ,39人大、政府與公民的關(guān)系2017全國Ⅲ,172016全國Ⅰ,172016全國Ⅲ,38(1)全國人大2015全國Ⅱ,38(1)2015全國Ⅰ,172014全國Ⅱ,38(2)人大怎么辦2013全國Ⅱ,38(2)2015·江蘇高考，142014·江蘇高考，122015·四川高考，282015·山東高考，282015·山東高考，42(1)全國人大常委會為什么？1、全國人民代表大會(全國人民代表大會常務(wù)委員會)2、人民代表的權(quán)利與義務(wù)3、人民代表大會制度。（民主集中制原則）1、從考查內(nèi)容看，本課知識點是高考中的高頻考點，歷年各地試題均有涉及，主要集中在全國人大及常委會、人大代表、人民代表大會制度、民主集中制上。2、命題預(yù)測圍繞人大、政黨、民族、宗教等知識,結(jié)合2018年“兩會”、黨的會議、民族問題、依法治國等時政材料,考查本專題的相關(guān)知識。高考考什么·2018高考導(dǎo)航3/54

人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，作為我國的政體，我國的政權(quán)組織形式，我國的國家管理形式是適合中國國情的好制度，我們一定要毫不動搖地堅持和完善它。本課線索：人民——人大代表——人民代表大會——人民代表大會制度4/54考點展示1、人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)的法律地位。2、人民代表大會的職權(quán)。3、人大代表的產(chǎn)生。4、人大代表的職權(quán)。5、人民代表大會制度的基本內(nèi)容。6、人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系。人民人大代表民主選舉組成國家權(quán)力機關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級地方的一切重大事務(wù).行政、審判、檢察等機關(guān)具體行使管理國家和社會的權(quán)力產(chǎn)生間接行使國家權(quán)力

我國人民如何行使國家權(quán)力？考點一、人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)的法律地位

1.人民行使國家權(quán)力的機關(guān)執(zhí)行人大的決定、對人大負責(zé)、受人大監(jiān)督直接行使國家權(quán)力溫馨提示：我國人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的方式1、直接行使（民主權(quán)利）：村民自治、居民自治2、間接行使（國家權(quán)力）：3、人大代表是國家權(quán)力的直接行使者。全國人民代表大會地方各級人民代表大會（省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級）我國權(quán)力機關(guān)體系2、人民代表大會體系我國憲法明確規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！比珖嗣翊泶髸胤礁骷壢嗣翊泶髸再|(zhì)常設(shè)機關(guān)地位最高國家權(quán)力機關(guān)地位：全國人大在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責(zé)，并受它監(jiān)督。地方各級國家權(quán)力機關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，由它討論決定，并由它監(jiān)督實施全國人大常務(wù)委員會（在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行使）縣級及縣級以上人民代表大會設(shè)常務(wù)委員會；鄉(xiāng)級人大不設(shè)常委會（設(shè)人大主席團）思考：人大與其它國家機關(guān)是什么關(guān)系？考點二、人民代表大會(國家權(quán)力機關(guān))職權(quán)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)8/54國務(wù)院總理李克強作政府工作報告（上圖）周強作最高人民法院工作報告（左圖）曹建明作最高人民檢察院工作報告（右圖）十二屆全國人大五次會議上……P58探究一：人民代表大會和國家行政機關(guān)、司法機關(guān)什么關(guān)系？人民代表大會(權(quán)力機關(guān))行政機關(guān)司法機關(guān)產(chǎn)生、監(jiān)督負責(zé)中央國家機構(gòu)組織系統(tǒng)簡表全國人民代表大會中華人民共和國主席全國人民代表大會常務(wù)委員會最高人民檢察院最高人民法院國務(wù)院中央軍事委員會各部委員會權(quán)力機關(guān)立法機關(guān)行政機關(guān)司法機關(guān)暴力機關(guān)軍事機關(guān)國家元首周強曹建明張德江人民代表大會職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)即制定、修改、廢止法律的權(quán)力。

全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)，是我國的立法機關(guān)；省、自治區(qū)、直轄市等人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)，但必須報全國人大常委會備案；各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力。各級人大及其常委會對相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權(quán)力。監(jiān)督憲法和法律實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。注意：行政法規(guī)、地方性法規(guī)不能等同于法律。我國的立法機關(guān)有且只有一個——全國人大及其常委會。立法權(quán)全國人大全國人大常委會省、直轄市人大及其常委會國務(wù)院、省級人民政府——行使國家立法權(quán)（修改憲法、制定法律）

——閉會期間,行使全國人大部分職權(quán)

——地方性法規(guī)

——行政法規(guī)高考疑點12/54注意：人民代表大會四項“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個字

（1）如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；（2）如果是對國家機關(guān)干部進行任免的決定，則是任免權(quán)；（3）如果是監(jiān)督憲法和法律實施、關(guān)于“一府一委員會兩院”及其工作人員的年度報告聽取與審議則是監(jiān)督權(quán)；（4）如果是關(guān)于國家大政方針（下年度工作計劃、預(yù)算或重大事項）、規(guī)劃的通過則是決定權(quán)。（5）人大聽取審議“一府一委員會兩院”的工作報告，總的來說是屬于行使監(jiān)督權(quán)，但對報告中的經(jīng)濟社會發(fā)展計劃部分的批準屬于決定權(quán)；人大審議財政預(yù)算的執(zhí)行情況(決算)屬于監(jiān)督權(quán)；通過預(yù)算屬于決定權(quán)。（1）2015年5月至6月全國人大常委會組織5個檢查組分赴6省開展了《水污染防治法》實施情況檢查。

（2）2015年8月29日，十二屆全國人大常委會第十六次會議正式發(fā)布修訂的《大氣污染防治法》，將于2016年1月1日起施行。閱讀下列情景，回答人民代表大會行使哪些職權(quán)？監(jiān)督權(quán)立法權(quán)（3）2015年8月29日十二屆全國人大常委會第十六次會議上，表決通過了免去奚曉明最高人民法院副院長的決定。（4）2015年3月5日召開的十二屆人大三次會議，充分肯定并審議通過了上一年度國務(wù)院的工作，同意報告提出的2015年工作總體部署、目標任務(wù)，決定批準這個報告。監(jiān)督權(quán)決定權(quán)任免權(quán)深化拓展區(qū)分幾組概念（1）“國家權(quán)力機關(guān)”與“最高國家權(quán)力機關(guān)”

前者是指人民代表大會。包括全國人大和地方各級人大。后者指全國人民代表大會；（2）“國家權(quán)力機關(guān)”與“其他國家機關(guān)”

前者指人民代表大會，后者包括行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等。它們的關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生，對前者負責(zé)，前者對后者進行監(jiān)督（3）人民代表大會與人民代表大會常務(wù)委員會的區(qū)別：

后者是前者的常設(shè)機關(guān)，在前者閉會期間行使其部分權(quán)力，后者對前者負責(zé)。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大不設(shè)人大常委會。設(shè)人大主席團。

決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)的區(qū)別

一般而言，該事務(wù)尚未發(fā)生而進行表決的屬于決定權(quán)（事前），該事務(wù)正在執(zhí)行或執(zhí)行完畢對其進行審查的屬于監(jiān)督權(quán)（事中或事后）。如：關(guān)于國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度工作報告的審查一般是監(jiān)督權(quán)。（2015?上海卷）2．下列有關(guān)上海市政府與上海市人大兩者關(guān)系的表述中正確的是（）A.上海市政府對上海市人大負責(zé)B.上海市政府接受上海市人大領(lǐng)導(dǎo)C.上海市政府與上海市人大互相監(jiān)督D.上海市政府接受上海市人大的命令A(yù)

特別提醒：人大與其它國家機關(guān)的關(guān)系

產(chǎn)生、監(jiān)督人大其它國家機關(guān)

負責(zé)

不能說是互相監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級的關(guān)系18/54考點三、人大代表人大代表1、法律地位：2、產(chǎn)生方式和任期3、人大代表的權(quán)利(與人大的權(quán)力進行區(qū)別）4、人大代表的義務(wù)審議權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)表決權(quán)代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。協(xié)助憲法和法律的實施，密切聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督國家權(quán)力機關(guān)的組成人員直接和間接選舉五年注意：人大代表與人民的關(guān)系：人大代表由人民選舉產(chǎn)生，代表人民在國家權(quán)力機關(guān)行使管理國家的權(quán)力；為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。超級重點19/54審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)選舉權(quán)和被選舉權(quán)政治自由監(jiān)督權(quán)人民代表大會職權(quán)人大代表的權(quán)利公民的政治權(quán)利（集體行使）（個人獨立行使）★不要混淆20/54（2014北京卷?29）在下列“假如我是人大代表”的模擬情境中，“我”的行為不當(dāng)?shù)氖茿．當(dāng)我被選為人大代表后，在人大網(wǎng)站專門開設(shè)群眾信箱征集各方面意見。B．當(dāng)我調(diào)查到某工廠生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品時，立即拿出代表證要求廠家停產(chǎn)整頓。C．當(dāng)我調(diào)研發(fā)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出時，在人大會議上聯(lián)名提出相關(guān)議案。D．當(dāng)我了解到規(guī)劃局有法不依，執(zhí)法不嚴時，在人大會議上聯(lián)名向該局提出質(zhì)詢。B21/54[2014江蘇單科，12]2014年3月，李克強總理在十二屆全國人大二次會議上作的《政府工作報告》，經(jīng)代表分組審議并提出修改意見后，在全體會議上獲得高票通過。在這里，人大代表行使的職權(quán)是①決定權(quán)②審議權(quán)③表決權(quán)④提案權(quán)A.①③B.①④C.②③D.②④C22/54（2015年山東文綜政治28）2014年5，山東省人大常委會針對大氣污染防治問題對省政府進行專題詢問，省政府相關(guān)部門負責(zé)人結(jié)合近年來的大氣污染防治情況對這一問題作出了答復(fù)，詢問過程通過網(wǎng)絡(luò)全程直播，使公民對山東省大氣污處防治情況有了更多了解。這體現(xiàn)了：①公民依法參與民主管理②人大代表依法行使表決權(quán)③人民代表大會具有對政府的監(jiān)督權(quán)④政府堅持對人民負的原則A.①②B.①③C.②④D.③④D23/54（2015年重慶文綜政治8）今年全國“兩會”召開之際，”人民日報微博”發(fā)布了寫給代表委員的幾句話，其中直接反映人大代表與人民關(guān)系的是①今天，你來到這里，是一種榮譽，更是一種責(zé)任②少些空話套話，多些凈言良育；少些雷人雷語，多些常識之論③你來北京，是來監(jiān)督政府、參政議政的，不是來聆聽指示、匯報心得的④“贊成”是你的權(quán)力，“反對”也是你的權(quán)力。這權(quán)力，來自委托于你的人民A．①②B.①④C．②③D．③④B24/54（2016·高考全國Ⅰ卷文綜政治·17）根據(jù)十二屆全國人大常委會第十六次會議通過的全國人大常委會關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定，國家主席習(xí)近平2015年8月29日簽署特赦令，對參加過抗日戰(zhàn)爭。解放戰(zhàn)爭等四類服刑罪犯實行特赦，特赦令指出，對符合特赦條件的服刑罪犯，經(jīng)人民法院依法作出裁定后，予以釋放，決定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力屬于A.國家主席B.全國人大常委會C.人民法院D.中央人民政府B25/54（2017年高考全國3卷文綜政治17）.西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13年，共提交42項建議和議案，與所在縣每個鄉(xiāng)定點聯(lián)系人保持定期聯(lián)系，呼吁保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立藏東南博物館，還就提高邊民補貼和偏遠地區(qū)的工程造價標準等提出建議。該代表通過上述行為①行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)②反映基層群眾的意見和要求③行使自治區(qū)人大代表的立法權(quán)④行使少數(shù)民族當(dāng)家作主的自治權(quán)A.①② B.①③ C.②④ D.③④A26/54

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展和各行業(yè)信息化建設(shè)的推進，電子商務(wù)保持了高速增長。2008～2014年中國網(wǎng)絡(luò)零售情況

年份項目2008200920102011201220132014交易規(guī)模(億元)1300260051418019132051860028000增長率(%)132.14100.0097.7355.9864.6742.848網(wǎng)上購物方便快捷，價格相對便宜，吸引了很多喜歡追趕潮流的年輕人。但由于網(wǎng)購中存在的諸多問題，如賣家虛假宣傳、交貨延遲、退換困難、競拍違約等，導(dǎo)致網(wǎng)購?fù)对V率也大幅上升。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，群眾迫切需要相關(guān)法律維護自己的權(quán)益，許多全國人大代表提出議案和建議，建議加快電子商務(wù)立法。全國人大確定了中國電子商務(wù)立法的初步時間表：成立起草組進行專題調(diào)研和課題研究，形成立法大綱，今年年底將完成法律草案的起草并征求公眾意見，全國人大明年初（即2016年）擬出臺《電子商務(wù)法》。該法將為互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供一個堅實的法律基礎(chǔ)，更好地促進互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展”

。

結(jié)合圖表和材料，說明全國人大代表在電子商務(wù)立法中發(fā)揮了什么作用？提示：人大代表與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾對電子商務(wù)立法的意見和要求(義務(wù))；行使提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)，推進電子商務(wù)立法（權(quán)利）。變式2：人大代表為什么要這樣做？知識范圍限定行為主體限定問題類型限定客體限定，問題切入點27/54(1)人大代表為什么要這樣做?提示國家性質(zhì)＋地位＋權(quán)利＋義務(wù)＋與人民的關(guān)系①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。（根本原因）②法律地位決定的(國家權(quán)力機關(guān)的組成人員)。③是行使權(quán)利的表現(xiàn)(審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))。④是履行義務(wù)的需要(遵守法律；聯(lián)系群眾；接受監(jiān)督)。⑤體現(xiàn)與人民的關(guān)系(由人民選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督,為人民服務(wù)）。⑥開展某項活動的意義答題模板：人大代表為什么這樣做或怎樣完成一件事？高考點撥28/54(2)人大代表應(yīng)該怎樣做?提示

權(quán)利＋義務(wù)＋素質(zhì)①積極行使權(quán)利(提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán))②自覺履行好義務(wù)。與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，接受人民監(jiān)督。③增強履職意識，提高履職能力。29/54

區(qū)分幾組概念（1）“最高國家權(quán)力機關(guān)”與“國家權(quán)力機關(guān)”

前者特指全國人民代表大會；后者包括全國人大和地方各級人大。（2）“國家權(quán)力機關(guān)”與“其他國家機關(guān)”

前者指人民代表大會，后者包括行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、國家監(jiān)察委員會等。它們的關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生，對前者負責(zé)，前者對后者進行監(jiān)督（注意只能是同一級別的，如：某市政府、法院對市人大負責(zé)并接受市人大監(jiān)督）【特別提示】30/54（2017年高考全國1卷文綜政治39）.閱讀材料，完成下列要求。香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條規(guī)定，有關(guān)公職人員在“就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”。2016年10約12日，在香港特別行政區(qū)第六界立法會新當(dāng)選議員的宣誓儀式上，個別候任議員在宣誓時擅自篡改誓詞是否有效以及是否應(yīng)該重新安排宣誓的爭議，并由此影響立法會的正常運作。根據(jù)中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，2016年11月7日，全國人大常委會通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》，就相關(guān)公職人員“就職時必須依法宣誓”作如下解釋：宣誓是該條所列公職人員的法定條件和必經(jīng)程序；宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求；宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進行。結(jié)合材料，說明為什么必須由全國人大常委會對香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義。（12分）31/54超越高考關(guān)鍵詞為什么原因全國人大常委會對香港基本法進行解釋地位作用地位和作用全國人大的常設(shè)機關(guān)，在全國人大閉會期間，代行全國人大部分職權(quán)香港是我國的一個特別行政區(qū)，實行一國兩制的前提是一個中國，香港特別行政區(qū)的權(quán)力是中國授予的，香港特區(qū)的基本法是不能和全國人大常委會的立法相?；驔_突，如果有異議必須接受全國人大的司法解釋。意義香港高度自治澄清疑惑基本法權(quán)威國家社會維定一國兩制維護中國政府的權(quán)威解題思維導(dǎo)圖32/54（1）原因：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)；根據(jù)憲法和香港基本法的規(guī)定，全國人大常委會有解釋基本法的權(quán)力。(①我國是人民民主專政的社會主義國家，國家性質(zhì)和國家利益要求。②依法治國是我國的基本方略)（2）意義：有利于捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和根本利益，遏制“港獨”；有利于維護憲法、法律和香港基本法的尊嚴；有利于維護國家統(tǒng)一，維護“一國兩制”方針和香港法治秩序。思維展示33/54(2015山東)法律是治國之重器，良法是善治之前提，法律的權(quán)威在于法之必行。閱讀材料，回答問題。材料一2014年1月至11月，全國人大常委會將食品安全法（修訂草案）等8部法律草案向社會公眾公開征求意見。這期間，共有19512人次在網(wǎng)上提出62315條意見，對草案的修改完善發(fā)揮了重要作用，全國人大常委會決定，不論是法律草案初審稿還是二審稿，都要向公眾廣泛征求意見，使公眾有更多機會發(fā)表看法。根據(jù)材料一，結(jié)合政治生活知識，說明全國人大常委會廣泛征求公眾意見的合理性。（10分）

知識范圍限定行為主體限定問題類型限定客體限定，問題切入點34/54（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民，全國人大是國家最高權(quán)力機關(guān)，全國人大常委會是最高國家權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力；（2）公民享有廣泛的政治權(quán)力和自由，依法通過社情民意反應(yīng)制度等通道參與民主決策；（3）廣泛征求公眾意見有助于全國人大常委會科學(xué)決策和民主決策（或科學(xué)立法、民主立法）；（4）利于增強公民社會責(zé)任感，推動依法治國。（若考生從其他角度作答，言之有理?？勺们榻o分）全國人大常委公眾意見廣泛征求三者關(guān)聯(lián)人大——在材料中常見的稱謂變化：人大，全國人大及其常委會，地方人大及其常委會，人大代表，全國人大XX次會議

答題模板：關(guān)于全國人大（常委會）為什么做？1、從根本上說是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。2、全國人大及其常委會的性質(zhì)、地位和職權(quán)3、全國人大和其它國家機關(guān)的關(guān)系4、結(jié)合材料從不同的角度（對公民、權(quán)力機關(guān)、對國家社會）分析其具體意義5、是堅持民主集中制原則的客觀要求。6、人民代表大會制度的有關(guān)問題高考點撥36/54關(guān)于全國人大（常委會）如何做？1、全國人大及其常委會履行各項職權(quán)2、支持人大代表行使權(quán)利、履行義務(wù)，維護人民利益。3、堅持民主集中制原則（處理好三方面的關(guān)系的具體做法）。4、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機結(jié)合（涉及黨和人大關(guān)系時）5、人民代表大會制度是我國的根本政治制度。37/54（2013天津文綜）人民民主是社會主義的生命，人民代表大會制度以人民當(dāng)家作主為宗旨。下表所列是十一屆全國人大常委會的部分工作。1常委會審議的法律草案原則上都在中國人大網(wǎng)上公布，五年中先后向社會公布48件法律草案；同時健全吸納公眾意見反饋機制，積極回應(yīng)社會關(guān)切。2結(jié)合聽取審議國務(wù)院有關(guān)報告開展專題詢問，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行現(xiàn)場直播；對重點問題加強跟蹤監(jiān)督。3加強和改進代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，建立健全260多個全國人大代表小組，拓寬代表聯(lián)系人民群眾的渠道，支持代表通過多種形式聽取和反映群眾意見。4依照法定程序，保證常委會組成人員充分發(fā)表意見，在基本達成共識的基礎(chǔ)上進行表決，實行一人一票，按照多數(shù)人的意見作出決定。

運用《政治生活》知識說明材料中全國人大常委會的工作是如何保障人民當(dāng)家作主的。行使立法權(quán)，擴大公民有序參與立法過程，做到科學(xué)立法、民主立法。通過行使監(jiān)督權(quán)促進政府改進工作，對人民負責(zé)。支持人大代表更好地履行職責(zé)，代表人民利益。堅持民主集中制原則，體現(xiàn)人民意志。知識范圍限定行為主體限定問題類型限定客體限定，問題切入點38/54結(jié)合材料，說明全國人大代表，全國人大在推動我國科技進步中行使的職權(quán)及其作用。

39/54（2014天津高考）改革開放以來，我國高度重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。全國人大及人大常委會行使立法權(quán)全國人大代表行使提案權(quán)全國人大常委會行使監(jiān)督權(quán)全國人大常委會行使監(jiān)督權(quán)全國人大及人大常委會行使立法權(quán)全國人大代表行使提案權(quán)全國人大及人大常委會行使立法權(quán)1、全國人大代表行使提案權(quán)，使《科技進步法》的修訂更好地反映人民的意愿，適應(yīng)社會發(fā)展要求，促進科技進步。2、全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人大及人大常委會行使立法權(quán)，制定并完善科技法，為我國科技進步提供了法律保障。3、全國人大常委會開展《科技進步法》執(zhí)法檢查，行使監(jiān)督權(quán)，保證了《科技進步法》的貫徹實施。(2016·天津卷,13)“美麗天津·一號工程”已持續(xù)推進了三年。如今置身天津的人們會欣喜地發(fā)現(xiàn),藍天白云的數(shù)量在漸漸增多,而這背后是社會上下堅持不懈努力的結(jié)果。三年來,天津市人大相繼出臺了《天津市大氣污染防治條例》《天津市水污染防治條例》等地方性法規(guī);2015年市環(huán)保局派出20個區(qū)縣工作組,配備了八百多名負責(zé)環(huán)保監(jiān)督的“網(wǎng)格員”,設(shè)置了二百多個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站,布下了治理大氣污染的“天羅地網(wǎng)”;為營造綠色生活環(huán)境,廣大居民以“社區(qū)是我家、維護靠大家”為主題,紛紛開展了“慎放煙花、遠離霧霾”等形式多樣的環(huán)保活動。結(jié)合材料,說明天津市為實現(xiàn)“藍天白云”所做的努力蘊含的政治生活道理。知識范圍限定行為主體限定問題類型限定客體限定，問題切入點人大行使立法權(quán)提供法律保障政府性質(zhì)及職能公民堅持原則履行義務(wù)【答案】①人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)。天津市人大行使立法權(quán)，制定地方性法規(guī)，為環(huán)境治理提供法律保障。②政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，履行推進生態(tài)文明建設(shè)職能，為人民創(chuàng)作良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。③公民堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，自覺履行公民義務(wù)，投入美麗家園建設(shè)。(共10分)政體：國體政體人民民主專政人民代表大會制度決定反映（內(nèi)容）（形式）（3）政體與國體的關(guān)系

（2）我國政體：國家政權(quán)的組織形式（指統(tǒng)治階級采取何種形式來組織自己的政權(quán)機關(guān).）人民代表大會制度1.我國的政權(quán)組織形式：國體回答了：國家政權(quán)掌握在誰的手中。政體回答了：國家政權(quán)如何組織?？键c四、人民大表大會制度按類別和職權(quán)范圍權(quán)力機關(guān)：行政機關(guān)：審判機關(guān)法律監(jiān)督機關(guān)軍事機關(guān)：按層級中央國家機關(guān)地方國家機關(guān)人民代表大會人民政府:人民法院人民檢察院軍事委員會◎我國的國家機構(gòu)什么是國家機構(gòu):國家元首：國家主席——依法行政---獨立行使審判權(quán)司法機關(guān)：----獨立行使檢察權(quán)注意：國家機構(gòu)（集體概念）與國家機關(guān)（個體概念）的關(guān)系國家機關(guān)的總和（立法、決定、任免、監(jiān)督權(quán)）2、我國的政體是人民代表大會制度(1)含義：是按照民主集中制的原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。(2)地位：以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政體。(3)內(nèi)容：①國家的一切權(quán)力屬于人民；②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；③由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；④實行民主集中制的組織和活動原則等。②具體體現(xiàn)：體現(xiàn)A、在人民代表大會與人民的關(guān)系上，人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民的監(jiān)督。B、在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上，人大是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。C、在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。民主集中從人民代表大會與人民的關(guān)系看從人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系看從中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系看產(chǎn)生:民主選舉產(chǎn)生決策:少數(shù)服從多數(shù)其他國家機關(guān)分工明確，各司其職，避免權(quán)力過分集中其他國家機關(guān)都由人大產(chǎn)生，人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力（四個）。地方分權(quán)，發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性中央集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)由人大代表組成權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一行使權(quán)力原因①由人民民主專政的的社會主義國家性質(zhì)決定。人大制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。②地位：我國的根本政治制度。③優(yōu)越性：保障了人民當(dāng)家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。4、為什么要堅持和完善人民代表大會制度：④實踐證明，是人民奮斗的成果和歷史的選擇，符合我國國情。發(fā)展社義民主政治，必須堅持和完善，決不照搬西方的政治制度模式。（1）堅定制度自信，不是要故步自封,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；（2）必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（3）必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主；（4）必須全面推進依法治國；（5）必須堅持民主集中制。5、怎么辦?47/54（1）人大是國家權(quán)力機關(guān)，同級人民政府、人民法院、人民檢察院等國家機關(guān)都是人大產(chǎn)生，對其負責(zé)，受其監(jiān)督，它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不能說是互相監(jiān)督。（2）人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機關(guān)的工作，但不等于代替其他國家機關(guān)的具體工作。1、人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系【特別提示】注意以下幾點2、人民代表大會與人民代表大會制度的區(qū)別和聯(lián)系：（1）區(qū)別：人民代表大會是國家的權(quán)力機關(guān)，包括全國人大和地方各級人大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度、政權(quán)組織形式、政體。（2）聯(lián)系：人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石。3、我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的區(qū)別（1）我國的國家制度：包括國體和政體。（2）我國的根本制度是：社會主義制度。它是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱。（3）我國的根本政治制度是：人民代表大會制度。（4）我國的基本政治制度是：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度?！甲⒁猓涸谥饔^題中，如果要求用我國的政治制度有關(guān)知識回答，答題時一般要回答如下知識點：國體、政體、根本政治制度、基本政治制度〗4、

注意區(qū)分幾個概念：（1）人大代表（2）人民代表大會（3）全國人民代表大會（4）人民代表大會制度國家權(quán)力機關(guān)的組成人員國家權(quán)力機關(guān)。包括全國人大和地方人大最高國家權(quán)力機關(guān)我國的政體，根本政治制度〖知識問答〗1、國家機構(gòu)包括哪些國家機關(guān)？

國家元首、立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)。2、我國的國家元首是什么？

國家主席。3、我國的立法機關(guān)是什么？

全國人大及其常委會。4、我國國家權(quán)力機關(guān)是什么？

人民代表大會。5、我國的行政機關(guān)是什么？

人民政府。6、我國的司法機關(guān)是什么？

人民法院（審判機關(guān)）和人民檢察院（檢察機關(guān)）。7、我國的國體是什么？

人民民主專政。8、我國的政體是什么？

人民代表大會制度。9、我國的政權(quán)組織形式是什么？

人民代表大會制度。10、我國的根本政治制度是什么？

人民代表大會制度。

(2014·高考江蘇卷，14)為了激發(fā)社會投資活力，國家擬放寬公司注冊資本登記條件。這項改革應(yīng)經(jīng)歷的程序是①相關(guān)部門組織個別地區(qū)進行試點②各地全面放寬公司注冊資本登記條件③全國人大常委會審議通過《公司法》修正案④國務(wù)院公布《注冊資本登記制度改革方案》A．①→④→③→② B．①→③→④→②C．③→④→①→② D．④→①→③→②B54/54

（2015?福建卷）立法法修正案草案經(jīng)歷全國人大常委會“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見，最后提交十二屆全國人大三次會議，接受“三審”。此過程表明（）①政府堅持對人民負責(zé)原則②全國人大常委會具有最高決定權(quán)③社會主義民主具有廣泛性和真實性④人民代表大會制度實行民主集中制原則①②B.①③C.②④D.③④D55/5418.“互聯(lián)網(wǎng)+”代表這樣一種新的經(jīng)濟形態(tài)，即通過互聯(lián)網(wǎng)的深度廣泛應(yīng)用實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。材料2014年2月，以習(xí)近平為組長的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立。

2016年3月，十二屆全國人大四次會議通過的我國《十三五規(guī)劃綱要》提出，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。國家發(fā)改委提請全國人大審議的報告提出，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，實施大數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新工程，建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，深入實施信息惠民工程，完善電信普遍服務(wù)機制。運用政治生活知識，說明國家應(yīng)如何為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施提供支持和保障。（16分）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全國人大行使職權(quán)政府履行職能履行加強社會建設(shè)職能保障人民民主維護國家長治久安的職能履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能知識范圍限定行為主體限定問題類型限定客體限定，問題切入點①堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理領(lǐng)導(dǎo)體制；（3分）②全國人大行使最高立法權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)領(lǐng)域的法律制度建設(shè)，規(guī)范并引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展；（3分）③政府要履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，重視對互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理；（2分）④政府要履行保障人民民主維護國家長治久安的職能，依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)的犯罪行為，維護互聯(lián)網(wǎng)安全。（2分）⑤政府要履行加強社會建設(shè)職能，做好信息化基礎(chǔ)建設(shè)和信息服務(wù)。（2分）

為保障食品安全，全國人大修訂了《中華人民共和國食品安全法》。某市人大常委會開展以食品安全監(jiān)管體制改革及監(jiān)管體系建設(shè)、食品安全風(fēng)險防范及應(yīng)急處理機制、食品安全違法行為的查處和責(zé)任追究