構(gòu)建良性互動(dòng)的黨群干群關(guān)系一、構(gòu)建良性互動(dòng)的黨群干群關(guān)系的重要性和緊迫性二、目前黨群干群關(guān)系良性互動(dòng)不足的突出表現(xiàn)及其原因三、努力構(gòu)建良性互動(dòng)的黨群干群關(guān)系一、構(gòu)建良性互動(dòng)的黨群干群關(guān)系的重要性和緊迫性1.是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

提出的新要求樹立以人為本新的政治倫理觀以公共利益最大化為決策目的國家利益行業(yè)化、行業(yè)利益部門化、部門利益權(quán)力化、權(quán)力利益法律化

壟斷行業(yè)當(dāng)前社會(huì)利益群體多元化格局的新特點(diǎn)●

各階層客觀依存度與心理認(rèn)同度逆向發(fā)展●黨員社會(huì)身份變化與社會(huì)利益群體分化同質(zhì)

截至2011年底全國黨員總數(shù)8260.2萬。其中，工人農(nóng)牧漁民黨員合計(jì)2483.4萬，占30.1％——中組部12.6.30●各種利益關(guān)系交織在一起的復(fù)雜性更突出2.是社會(huì)利益群體多元化格局提出的新考驗(yàn)我們的黨群干群關(guān)系“發(fā)燒”了！挑戰(zhàn)求解“降燒”——改善黨群干群關(guān)系1．黨委政府的工作意圖與群眾意愿之間存在矛盾，導(dǎo)致黨群干群之間思想隔閡，感情疏遠(yuǎn)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來看從政治領(lǐng)域來看從文化領(lǐng)域來看干部三大資源的占有與群眾拉開距離二、目前黨群干群關(guān)系良性互動(dòng)不足的突出表現(xiàn)及其原因2．基層黨組織服務(wù)功能弱化或缺位與群眾對(duì)其期望和要求之間存在矛盾，導(dǎo)致黨組織在群眾中的向心力下降基層干部“三大苦”

2008.10人民網(wǎng)“群眾與基層干部”調(diào)查3．落后的溝通機(jī)制與強(qiáng)烈的群眾利益訴求之間存在矛盾，導(dǎo)致黨群干群矛盾日益復(fù)雜化群體性事件的演進(jìn)過程起因很小基層反應(yīng)遲鈍群體性事件局面失控震驚高層迅速處置事態(tài)平息體制性遲鈍政府信息沒有及時(shí)公開透明個(gè)人無法找到協(xié)商機(jī)制和利益維護(hù)機(jī)制4.對(duì)群眾工作理解片面與群眾的要求之間存在矛盾，導(dǎo)致群眾工作的低效和弱化從做群眾工作的認(rèn)識(shí)理解來看從做群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)體制來看從做群眾工作的方式方法來看從做群眾工作的考評(píng)機(jī)制來看思想認(rèn)識(shí)不到位體制機(jī)制不健全方式方法跟不上素質(zhì)能力不適應(yīng)黨群干群關(guān)系良性互動(dòng)不足的主要原因（一）轉(zhuǎn)變理念樹立正確的群眾工作觀“大群工”觀服務(wù)觀民眾利益本位觀權(quán)力觀黑龍江省綏化市原市委書記馬德

“你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)候，你不覺得黨給你的權(quán)力多么珍貴……”三、努力構(gòu)建良性互動(dòng)的黨群干群關(guān)系（二）建立健全促進(jìn)黨群干群關(guān)系良性互動(dòng)的體制機(jī)制

1．建立健全民意暢通機(jī)制，拓展和暢通社情民意反映渠道熱線電話電子郵件論壇發(fā)帖發(fā)短信寫信直接找有關(guān)部門……信訪聯(lián)席會(huì)議制度（核心）領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪定期接訪及時(shí)閱處群眾來信注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情

——十七屆四中全會(huì)了解真情況解決真問題

斯大林勃列日涅夫結(jié)論營造讓公眾想說話能說話敢說話說真話的制度氛圍

2．建立健全回應(yīng)群眾訴求機(jī)制，提高黨員干部執(zhí)行力

暢通社情民意通道，說到底還只是群眾表達(dá)意愿、提交訴求的一種方式而已，或者說是群眾和政府聯(lián)系的一個(gè)窗口、一座橋梁，群眾滿不滿意，還得看自己提交的訴求能不能得到及時(shí)而周到的答復(fù)與服務(wù)。也就是你對(duì)我的利益訴求、民主訴求、法制訴求、情感訴求等要有一個(gè)“交代”、一個(gè)“答復(fù)”?！鐣?huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制（不斷健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制）▲社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制（從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾）▲突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急機(jī)制（增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性）▲新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制（及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切）3．建立健全公眾知情參與監(jiān)督機(jī)制，拓寬公眾直接參與渠道賦予公眾對(duì)民意辦理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)實(shí)行立體監(jiān)督、公開評(píng)議，拓寬公眾直接民主參與的渠道。公眾的政治參與，主要體現(xiàn)在基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方面。

更深層次觸及的是黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的深刻變革

把干部受理民意、為群眾排憂解難的情況作為年度工作目標(biāo)考評(píng)的重要內(nèi)容之一將群眾的評(píng)價(jià)和滿意度與干部考核獎(jiǎng)懲、職務(wù)任免掛鉤

4．建立健全目標(biāo)考評(píng)與責(zé)任追究機(jī)制，增強(qiáng)群眾工作的責(zé)任心和使命感（三）創(chuàng)新方式方法，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作的實(shí)效性一要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作

深入基層融入群眾排民憂解民困二要充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用三要充分重視和發(fā)揮好各類媒體的作用網(wǎng)絡(luò)輿情網(wǎng)絡(luò)問政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)教育疏導(dǎo)法典型示范法為民謀利法民主協(xié)商法換位思考法網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)法以情動(dòng)人法對(duì)癥下藥法群眾自治法法律約束法（四）提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)能力理想信念是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”。當(dāng)前在一些黨員干部中出現(xiàn)的種種問題，追根溯源是由于動(dòng)搖和喪失了共產(chǎn)黨人的理想信念。

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習(xí)近平

素質(zhì)和能力：堅(jiān)定的理想信念、合格的政治素質(zhì)較強(qiáng)的駕馭能力、組織協(xié)調(diào)能力決策能力、溝通能力、應(yīng)急能力、創(chuàng)新能力等工作方法和工作作風(fēng)：依法行政、照章辦事對(duì)待群眾“尊重＋愛”真正做到從群眾中來到群眾中去讓群眾得實(shí)惠結(jié)束語