分析：廣電總局整治互聯(lián)網(wǎng)機頂盒背后：話語權(quán)之爭

近日，廣電總局下發(fā)了關(guān)于立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的函，并點名百視通的小紅機頂盒、華數(shù)的天貓魔盒里的內(nèi)容呈現(xiàn)等行為嚴(yán)重違反了中央要求和總局相關(guān)管理政策。文件中指出，華數(shù)傳媒公司推出的“天貓魔盒”載有愛奇藝、搜狐視頻、優(yōu)酷等商業(yè)視聽節(jié)目的客戶端軟件及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件。百視通推出的小紅互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒中載有優(yōu)酷等商業(yè)視聽節(jié)目網(wǎng)站客戶端軟件。這些為“未經(jīng)國家批準(zhǔn)的境外影視劇及含有色情內(nèi)容的微電影、網(wǎng)絡(luò)劇等節(jié)目進入電視機提供了技術(shù)支持和通道?！彬v訊科技獲悉，廣電總局此函上周五發(fā)給百視通和華數(shù)傳媒后，兩家均對愛奇藝、搜狐等客戶端軟件、個別視頻聚合軟件等進行了強制下線。截止到目前，百視通并沒有針對此事對外回復(fù)。而華數(shù)傳媒則回應(yīng)稱主由于所使用的智能操作系統(tǒng)具備開放性技術(shù)的特征，用戶可自行安裝獨立的應(yīng)用商店和下載第三方應(yīng)用客戶端。據(jù)一位廣電內(nèi)部人士稱，廣電下發(fā)此函是在“凈網(wǎng)行動”下，對互聯(lián)網(wǎng)機頂盒內(nèi)容的進一步政策約束。他表示，盡管愛奇藝、搜狐等一些視頻網(wǎng)站與百視通、華數(shù)傳媒等互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商合作，但這些視頻網(wǎng)站的APP直接接入的是自身而非牌照方的數(shù)據(jù)庫，這一做法是廣電總局無法容忍的。另外，一些在互聯(lián)網(wǎng)電視終端的直播、聚合軟件，如電視貓、泰捷視頻嚴(yán)重觸犯了有線電視在直播內(nèi)容上的利益，也觸犯了181號文的規(guī)定?！皬V電總局此次是從體制內(nèi)(百視通、華數(shù))管控，然后再慢慢向外延延伸。”上述人士稱，這次對互聯(lián)網(wǎng)機頂盒的整頓將是一場面積更廣、更持久的行動。廣電明確互聯(lián)網(wǎng)電視規(guī)則廣電總局下函的文中要求百視通、華數(shù)傳媒關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)視頻客戶端。一位機頂盒企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，這是廣電強化行業(yè)規(guī)則的一個方式。根據(jù)181號文的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品不得有其他訪問互聯(lián)網(wǎng)的通道，不得與網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)相關(guān)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫進行連接，同時聲明，“集成平臺對終端產(chǎn)品的控制和管理具有唯一性?！鄙鲜鋈耸勘硎?，“關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)視頻客戶端，是廣電明確要求互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容不能有外鏈，即優(yōu)酷土豆、愛奇藝、搜狐等只能連接到播控平臺、牌照方的數(shù)據(jù)庫上?！彪m然此次廣電總局下發(fā)函中點名批評了華數(shù)傳媒、百視通，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一政策對兩家更為有利——加強了廣電牌照方在互聯(lián)網(wǎng)電視中的話語權(quán)，而削弱了視頻網(wǎng)站的地位。正牌軍發(fā)展將受限山寨機頂盒泛濫格蘭研究的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止到今年第一季度，OTT盒子累計出貨量為1950萬臺。預(yù)計2014年全年，OTT盒子保有量將超過4000萬臺，新增3000萬臺?！皬V電總局新政出臺后，OTT盒子市場在下半年出貨量將會縮減?！币晃徊煌嘎缎彰暮凶悠髽I(yè)人士認(rèn)為，3000萬臺新增量已經(jīng)與有線電視用戶量持平，這極大觸犯了廣電旗下有線電視運營商利益，廣電系統(tǒng)也不允許OTT業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展。此外，山寨機頂盒的泛濫加速了整頓措施的推出。騰訊科技了解到，由于OTT盒子市場被大量山寨機頂盒占據(jù)，華數(shù)傳媒、百視通等牌照方為搶占市場，在與搜狐、愛奇藝等視頻網(wǎng)站合作中放開了一些權(quán)限——成為廣電總局連續(xù)發(fā)函整頓市場的導(dǎo)火索。目前以安卓操作系統(tǒng)為主的互聯(lián)網(wǎng)盒子和電視機，某種程度上讓用戶享受了隨意下載第三方應(yīng)用的便利性。因此，廣電總局181號文出臺后，市場上一批未獲牌照的山寨機頂盒并未停止銷售。目前，每年仍有上千萬臺的灰色盒子在市場上銷售。一位不愿透露姓名的盒