word文檔可自由復制編輯目錄TOC\o"1-1"\u一、適用范圍 1二、編制依據(jù) 1三、重要危險源辨識和風險評價 1四、預防監(jiān)控措施 1五、應急預案 2（一）、項目部應急救援領導小組 2（二）、項目部應急救援組織機構框圖 2（三）、項目部應急救援領導小組成員及組織機構各部門職責： 2（四）、應急救援預案啟動條件 4（五）、應急救援資源配備情況 4（六）、應急響應 4（七）、應急終止與現(xiàn)場恢復 8（八）、應急預案培訓與演練 9（九）、預案的評審與改進 9深基坑坍塌事故應急預案一、適用范圍適用于邯鄲市邯鋼路橋工程項目部所有進行基坑開挖作業(yè)場所的坍塌事故應急救援工作的指導。二、編制依據(jù)1、《中華人民共和國安全生產法》2、《建設工程安全生產管理條例》3、《安全生產許可證條例》4、《重大危險源辨識》（GB18218）5、大西項目部安全生產管理辦法三、重要危險源辨識和風險評價根據(jù)《關于下發(fā)大西鐵路客運專線工程建設危險性較大的分部分項工程安全管理實施暫行辦法的通知》，確定的深基坑塌方造成人員傷亡為重要危險源。1、可能發(fā)生事故的類型為橋基礎開挖，發(fā)生地點為項目部所屬有關各架子隊。2、可能影響范圍為施工作業(yè)場所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場施工作業(yè)人員。3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人死亡，構成重大安全事故/事件。四、預防監(jiān)控措施深基坑開挖作業(yè)應根據(jù)現(xiàn)場實際并結合施工圖紙五、應急預案（一）、項目部應急救援領導小組組長：項目經(jīng)理副組長：項目副經(jīng)理、項目總工程師組員：安環(huán)部長、工程部部長、物資設備部部長、財務部部長、綜合管理部部長、計劃合同部部長、征地拆遷部（二）、項目部應急救援組織機構框圖應急總指揮：項目經(jīng)理應急總指揮：項目經(jīng)理副總指揮：總工程師副總指揮：項目副副總指揮：總工程師副總指揮：項目副經(jīng)理征地拆遷部綜合管理部計劃合同部財務部征地拆遷部綜合管理部計劃合同部財務部安環(huán)部工程部項目部所屬各項目部所屬各架子隊（三）、項目部應急救援領導小組成員及組織機構各部門職責：組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應急預案餓實施工作，并對應急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；緊急調用各類物資、人員、設備和占用場地。事故搶救處理工作結束后應及時歸還或給予補償；配合上級有關部門進行事故調查處理工作；做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；適時將事故的原因，負責及處理意見向社會公布。項目經(jīng)理：在應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。項目副經(jīng)理：在應急救援工作中提供總體技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行?？偣こ處煟贺撠煬F(xiàn)場組織、指揮應急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調度；組織應急救援技術方案的具體實施。工程部部長：負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和負責現(xiàn)場指導、監(jiān)督方案的實施運行。安質部部長（安質部）：負責組織本部門人員參與應急救援技術方案的編制并現(xiàn)場指導實施；為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。負責在事故發(fā)生后保護現(xiàn)場，做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。財務部部長（財務部）：負責確保提供應急救援工作順利進行的資金支持。物資設備部部長（物資設備部）：負責保證本部門對應急救援過程中所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。綜合辦管理部部長：負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內、外聯(lián)絡和溝通。計劃合同部：負責在事故發(fā)生后協(xié)助保護現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應積極做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。項目部所屬各項目部：負責現(xiàn)場的所有具體救援工作。（四）、應急救援預案啟動條件在日常施工中發(fā)生隧道塌方進健全事故（狀態(tài)）時，由各架子隊上報項目部安質部，經(jīng)項目經(jīng)理批準后下令啟動本應急救援預案，全力確保國家、社會、人民的生命財產安全不受損失或少受損失。（五）、應急救援資源配備情況1、資金的配備項目財務部必須保證10萬元的應急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應急救援工作。2、應急救援物資、設備、設施的配備主要以各項目應急救援物資、設備、設施配備為主，各項目要積極與當?shù)蒯t(yī)院或急救中心聯(lián)系，確保救護車和救護人員在第一時間到達現(xiàn)場，在發(fā)生緊急情況下，應調配物資、設備、設施。3、社會資源：在發(fā)生突發(fā)性塌方緊急事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊、地方地質勘探部門等求援。（六）、應急響應1、接警與通知（1）接警：接警部項目部綜合部。接警人接到報警后，應詳細詢問以下內容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：綜合部電話（2）通知：接警人接到報警后，由綜合部向項目經(jīng)理詳細報告，決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發(fā)出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由項目綜合部及組織機構中各部門負責人。2、應急通訊聯(lián)絡系統(tǒng)項目應急救援聯(lián)絡工作由指揮部綜合部主任負責。應急救援聯(lián)絡途徑如下：（1）項目部應急聯(lián)絡電話：綜合管理部部長電話2）對外應急求救公安經(jīng)理求救電話：110；火警支援求救電話：119;醫(yī)療急救求救電話：120；應急救援領導小組成員手機號碼：項目經(jīng)理手機項目部總工程師手機副項目經(jīng)理手機安環(huán)部部長手機（3）現(xiàn)場保護突發(fā)性隧道塌方緊急事故/事件發(fā)生后，安質部立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場，負責事故/事件現(xiàn)場保護，計劃合同部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性隧道塌方緊急事故/事件擴大以及交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標志、標記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（4）警報和緊急公告當事故可能影響到相臨隧道、相近里程時，對相臨隧道、相近里程施工作業(yè)人員可能造成威脅時，應及時啟動警報系統(tǒng)，向相臨隧道、相近里程施工作業(yè)人員發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質、發(fā)展情況、人員傷亡及救援情況、對相臨隧道及相近里程人員的影響等。指揮長決定是否啟動警報。警報和緊急公告由保衛(wèi)部門負責組織實施，相關部門配合。京報方式指派專人用擴音喇叭到現(xiàn)場向相關人員及公眾發(fā)出。（5）事態(tài)監(jiān)測發(fā)生突發(fā)性隧道塌方緊急事故/事件并啟動應急預案后，由安質部、施工技術部、保衛(wèi)負責人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內容包括：事故影響邊界、圍巖的變化趨勢、對地面建筑或植被的影響、能否發(fā)生進一步塌方的危險性等。（6）警戒與治安為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由保衛(wèi)人員負責實施?，F(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩戴臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責組織與救援無關的人員進入事故救援現(xiàn)場。（7）人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據(jù)事故的性質、控制程度等決定是否對事故影響范圍內的地方居民、施工隊伍、作業(yè)人員等進行疏散，人員疏散由指揮長下達疏散命令，由綜合部主任組織、保衛(wèi)人員參與實施。應對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。（8）醫(yī)療與衛(wèi)生由當?shù)蒯t(yī)療單位救援負責人負責堆在突發(fā)性隧道塌方事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉送傷員時，救護車亮燈鳴警笛。（9）公共關系突發(fā)性隧道塌方事故發(fā)生后，應將由關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關信息由指揮部指揮長批準，由指揮部綜合部發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。（10）應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應急救援過程中，由指揮部安質部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)搶險過程中的受傷人員并組織撤換搶救。（七）、應急終止與現(xiàn)場恢復當事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，項目經(jīng)理下達終止應急令。終止應急令由安質部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現(xiàn)場，終止應急救援。當終止應急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時（如圍巖體可能未完全穩(wěn)定、支護結構是否能適應圍巖應力的進一步增大、是否需要采取加強支護等），現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術部門技術鑒定確認無不明隱患、圍巖體及支護結構趨于穩(wěn)定后，告知保衛(wèi)負責人，由保衛(wèi)負責人下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現(xiàn)場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現(xiàn)場施工條件等。由指揮部綜合部負責組織被疏散人員的回撤和安置。（八）、應急預案培訓與演練應急預案的培訓由安質部組織實施。應對該工程項目施工單位進行預案只是培訓。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關人員。培訓方式采用集中培訓。培訓地點項目部會議室。應急預案的演練主要采用桌面演練，即由項目經(jīng)理、副項目經(jīng)理、總工程師、機關各部門負責人及相關人員參加，按照應急預案要求討論緊急情況是應采取的行動的口頭演練活動。主要事鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。本部分演練由項目安質部組織，間隔時間不應超過12個月，地點：項目部會議室。另外，在組織桌面演練的同時，針對應急聯(lián)絡系統(tǒng)的功能進行功能演練，確認通訊系統(tǒng)的準確性、暢通性、及時性是否滿足應急的要求，即