商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《對(duì)外援助成套項(xiàng)目施工管理規(guī)定》等八個(gè)規(guī)范性文件的通知（商援發(fā)[2008]533號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，有關(guān)駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)，各援外成套項(xiàng)目施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工監(jiān)理企業(yè)、設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)及其他有關(guān)單位：原外經(jīng)貿(mào)部1999年印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外援助成套項(xiàng)目實(shí)施管理辦法〉等八個(gè)規(guī)章的通知》（[1999]外經(jīng)貿(mào)援發(fā)第188號(hào)，以下稱188號(hào)文件）。188號(hào)文件在援外項(xiàng)目管理中發(fā)揮了重要作用。為了在援外工作中進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法行政的要求，在總結(jié)188號(hào)文件印發(fā)以來(lái)援外成套項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我部對(duì)188號(hào)文件和原外經(jīng)貿(mào)部2000年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外援助成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理實(shí)施管理內(nèi)部暫行辦法（試行）〉的通知》（[2000]外經(jīng)貿(mào)援發(fā)第300號(hào)，以下稱300號(hào)文件）進(jìn)行了修訂。除將188號(hào)文件附件1《對(duì)外援助成套項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》修訂為《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法》（已公布），以部門規(guī)章形式公布施行外，現(xiàn)將修訂和新增的《對(duì)外援助成套項(xiàng)目考察管理規(guī)定》、《對(duì)外援助成套項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理規(guī)定》、《對(duì)外援助成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理管理規(guī)定》、《對(duì)外援助成套項(xiàng)目施工管理規(guī)定》、《對(duì)外援助成套項(xiàng)目施工監(jiān)理管理規(guī)定》、《對(duì)外援外成套項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收管理規(guī)定》、《對(duì)外援助成套項(xiàng)目招標(biāo)管理規(guī)定》、《對(duì)外援助成套項(xiàng)目概算編制管理規(guī)定》等八個(gè)規(guī)范性文件印發(fā)給你們，請(qǐng)自2009年1月1日起試行。試行中的有關(guān)具體事宜，請(qǐng)徑與我部（對(duì)外援助司）聯(lián)系。此外，188號(hào)文件附件7《對(duì)外援助成套項(xiàng)目施工技術(shù)資料管理辦法》仍繼續(xù)執(zhí)行、附件8《對(duì)外援助項(xiàng)目獎(jiǎng)懲辦法》自本通知印發(fā)之日起廢止。特此通知商務(wù)部二00八年十二月三十一日附件1對(duì)外援助成套項(xiàng)目考察管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)外援助成套項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱成套項(xiàng)目）考察活動(dòng)的管理，保證考察工作質(zhì)量，依據(jù)《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法》，制定本規(guī)定。第二條成套項(xiàng)目考察，分可行性考察和專業(yè)考察兩個(gè)階段進(jìn)行。符合本規(guī)定第十八條規(guī)定的，可行性考察和專業(yè)考察可以合并進(jìn)行。第三條中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）負(fù)責(zé)管理成套項(xiàng)目考察工作。駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)協(xié)助管理考察工作，辦理有關(guān)政府間事務(wù)。第四條商務(wù)部通過招標(biāo)或議標(biāo)方式，擇優(yōu)選定成套項(xiàng)目考察企業(yè)。第五條考察企業(yè)從事考察工作，應(yīng)遵循“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、全面、準(zhǔn)確”的原則，對(duì)考察工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二章考察企業(yè)和考察組第六條考察企業(yè)應(yīng)具備國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的相應(yīng)行業(yè)最高等級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)。第七條考察企業(yè)負(fù)責(zé)考察組的籌組工作。考察組的專業(yè)組成和人員配備應(yīng)滿足考察工作需要。商務(wù)部根據(jù)需要派人參加考察。考察組組長(zhǎng)和其他技術(shù)人員，應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和十年以上專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。組長(zhǎng)應(yīng)具有成套項(xiàng)目考察設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)談判能力。專業(yè)考察組主要技術(shù)人員應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。第三章可行性考察第八條成套項(xiàng)目可行性考察，是指通過實(shí)地調(diào)查，全面了解和匯集可行性研究及方案設(shè)計(jì)招標(biāo)所需資料，分析論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性及對(duì)環(huán)境的影響，提出項(xiàng)目是否可行意見的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。第九條可行性考察組在出國(guó)考察前應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：（一）了解政府間有關(guān)協(xié)議及受援國(guó)對(duì)擬建項(xiàng)目要求；（二）了解國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)、相關(guān)設(shè)備的生產(chǎn)和價(jià)格情況；（三）了解中國(guó)在受援國(guó)援建項(xiàng)目的基本資料；（四）編制工作計(jì)劃、考察方案和搜資提綱；（五）做好對(duì)外商談的準(zhǔn)備工作；（六）及時(shí)提交需由受援國(guó)提供的資料清單（中、外文）。第十條可行性考察工作內(nèi)容主要包括：（一）全面聽取受援國(guó)主管部門介紹擬建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，詳細(xì)了解對(duì)方的項(xiàng)目需求和具體建議，及項(xiàng)目建設(shè)必要條件的落實(shí)情況。（二）對(duì)備選場(chǎng)址進(jìn)行實(shí)地踏勘，初步了解地質(zhì)情況，了解地形、地貌、周圍建筑情況（附影像資料）及供水、供電、交通、通訊等配套條件，對(duì)所踏勘的場(chǎng)地進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）搜集項(xiàng)目可行性研究及方案設(shè)計(jì)招標(biāo)所需資料，主要包括：1、當(dāng)?shù)刈匀粭l件和項(xiàng)目所需資源供應(yīng)情況；2、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平；3、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)財(cái)稅、金融、貿(mào)易、環(huán)保、市場(chǎng)準(zhǔn)入、勞動(dòng)、出入境管理等方面的法律法規(guī)；4、當(dāng)?shù)貧v史、文化、宗教和風(fēng)俗習(xí)慣；5、當(dāng)?shù)厥姓O(shè)施和交通運(yùn)輸條件；6、當(dāng)?shù)卦O(shè)備材料、施工機(jī)械和勞動(dòng)力的供應(yīng)條件和價(jià)格水平；7、當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格（附影像資料）、常規(guī)做法和造價(jià)水平。（四）在充分掌握受援國(guó)建設(shè)意圖的基礎(chǔ)上，綜合分析所匯集的各類資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性以及對(duì)環(huán)境的影響等進(jìn)行綜合分析論證，做出可行性研究結(jié)論，提出項(xiàng)目是否可行的意見。如項(xiàng)目可行，應(yīng)初步商定項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址，編制項(xiàng)目初步建設(shè)方案和預(yù)估算?？尚行钥疾炱髽I(yè)應(yīng)根據(jù)對(duì)外援助有關(guān)規(guī)定編制預(yù)估算，并充分考慮影響項(xiàng)目造價(jià)的各類因素。預(yù)估算是擬定項(xiàng)目投資計(jì)劃限額的依據(jù)。（五）草擬考察報(bào)告初稿。第十一條考察工作結(jié)束后，可行性考察企業(yè)應(yīng)及時(shí)向商務(wù)部匯報(bào)考察工作，整理考察資料，并在考察組回國(guó)后15個(gè)工作日內(nèi)向商務(wù)部提交考察報(bào)告。第十二條可行性考察報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)主要包括:（一） 考察工作概況；（二） 綜合建設(shè)條件；（三） 技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)論證；（四） 環(huán)境影響的論述和受援國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求；（五） 可行性研究結(jié)論及可否立項(xiàng)建議；（六） 可行性研究的依據(jù)資料；項(xiàng)目如可行，還應(yīng)包括：（一） 初步建設(shè)方案和預(yù)估算；（二） 方案設(shè)計(jì)招標(biāo)所需資料（附影像資料）。第四章專業(yè)考察第十三條成套項(xiàng)目專業(yè)考察，是指項(xiàng)目立項(xiàng)后，考察企業(yè)通過實(shí)地調(diào)查，匯集項(xiàng)目建設(shè)所需經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料，深入了解受援國(guó)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和常規(guī)做法，現(xiàn)場(chǎng)完善已初步選定的方案設(shè)計(jì)，同受援國(guó)有關(guān)部門最終商定建設(shè)場(chǎng)址及方案設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、雙方分工等事宜的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。第十四條專業(yè)考察組在出國(guó)考察前應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：（一） 熟悉政府間協(xié)議、可行性考察情況及有關(guān)資料；（二） 編制工作計(jì)劃、考察方案和搜資提綱；（三） 根據(jù)有關(guān)單位評(píng)審意見完善方案設(shè)計(jì)，并根據(jù)商務(wù)部要求完成備選方案設(shè)計(jì)及投資估算；（四） 做好對(duì)外商談準(zhǔn)備，草擬設(shè)計(jì)合同或會(huì)談紀(jì)要稿報(bào)商務(wù)部審定；（五） 及時(shí)提交需由受援國(guó)提供的資料清單（中、外文）。第十五條專業(yè)考察工作內(nèi)容主要包括：（一） 對(duì)擬建項(xiàng)目場(chǎng)址進(jìn)行全面踏勘，深入了解場(chǎng)址及周邊情況，進(jìn)行確定方案設(shè)計(jì)所需的地形測(cè)量，與受援國(guó)政府有關(guān)部門商定建設(shè)場(chǎng)址，并通過必要的技術(shù)手段準(zhǔn)確劃定建設(shè)范圍；（二） 與受援國(guó)有關(guān)部門商定方案設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)合同（或會(huì)談紀(jì)要），原則性修改應(yīng)報(bào)商務(wù)部審批；（三）搜集與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的資料，主要包括：1、氣象、水文地質(zhì)、地震和地形地貌等資料；2、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要點(diǎn)及同類項(xiàng)目的建筑風(fēng)格和常規(guī)做法；3、當(dāng)?shù)厣婕绊?xiàng)目安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、抗震等方面的強(qiáng)制性規(guī)定；4、當(dāng)?shù)貪M足施工需要的原材料、施工機(jī)械、交通運(yùn)輸及檢測(cè)試驗(yàn)等基本條件；5、建設(shè)范圍及周邊供水、供電、排水、排污、道路及通訊等市政條件；6、滿足編制概（預(yù)）算需要的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格資料和勞動(dòng)力成本；7、滿足設(shè)計(jì)和施工任務(wù)招標(biāo)所需的其他資料。（四）建設(shè)范圍確定后，對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)址進(jìn)行初步勘察，確定工程詳細(xì)勘察方案。初步勘察應(yīng)基本滿足初步設(shè)計(jì)的要求。對(duì)于房屋建筑工程，由受援國(guó)提供擬建場(chǎng)址地形資料的，考察組應(yīng)進(jìn)行復(fù)測(cè)；如受援國(guó)未能提供，考察組應(yīng)按國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行測(cè)繪。復(fù)測(cè)和測(cè)繪深度，應(yīng)滿足后續(xù)設(shè)計(jì)和施工的要求。（五）草擬考察報(bào)告初稿。第十六條考察工作結(jié)束后，考察企業(yè)應(yīng)及時(shí)向商務(wù)部匯報(bào)考察工作，整理考察資料，在考察組回國(guó)后20個(gè)工作日內(nèi)向商務(wù)部提交考察報(bào)告，并按照合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)。第十七條專業(yè)考察報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：（一）考察工作概況；（二）綜合建設(shè)條件；（三）初步勘察資料及工程詳細(xì)勘察方案；（四）雙方商定的建設(shè)范圍、方案設(shè)計(jì)（包括設(shè)計(jì)說明）、中外雙方分工；（五）項(xiàng)目投資估算；（六）設(shè)計(jì)和施工任務(wù)招標(biāo)所需資料。第五章合并考察第十八條投資框算在1億元人民幣以下的成套項(xiàng)目，符合下列條件之一的，可行性考察和專業(yè)考察可以合并進(jìn)行：（一）功能單一，技術(shù)簡(jiǎn)單；（二）受援國(guó)提供了全面詳實(shí)的項(xiàng)目建議書。對(duì)于有緊急需要或其他特殊需要的項(xiàng)目（不受投資框算限制），經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，可行性考察和專業(yè)考察可以合并進(jìn)行。第十九條合并考察的，考察組的專業(yè)組成和人員配備應(yīng)滿足可行性和專業(yè)考察工作需要。第二十條可行性考察工作完成后，考察組應(yīng)及時(shí)報(bào)告駐外使領(lǐng)館（經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)），向商務(wù)部提出項(xiàng)目是否可行的意見。根據(jù)商務(wù)部批復(fù)，考察組進(jìn)行下一步工作。第二十一條考察組回國(guó)后20個(gè)工作日內(nèi)，考察企業(yè)應(yīng)根據(jù)考察結(jié)果提交相應(yīng)的考察報(bào)告。第六章監(jiān)督管理第二十二條商務(wù)部負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目考察的監(jiān)督管理工作。審批考察組人員、考察時(shí)限和工作內(nèi)容及相關(guān)變更等重大事項(xiàng)，原則審定需向受援國(guó)提供的考察報(bào)告。商務(wù)部可視情委托有關(guān)單位或組織專家對(duì)可行性考察結(jié)論進(jìn)行評(píng)估。商務(wù)部根據(jù)《對(duì)外援助成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理管理規(guī)定》，委托具備相應(yīng)資格的企業(yè)承擔(dān)專業(yè)考察階段的設(shè)計(jì)監(jiān)理任務(wù)。第二十三條駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和協(xié)助考察組進(jìn)行考察，主管人員應(yīng)參加項(xiàng)目選址、與受援國(guó)有關(guān)部門商談等主要活動(dòng)。第二十四條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)商務(wù)部的委托，對(duì)專業(yè)考察進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，選派主要專業(yè)人員參加考察。第二十五條考察企業(yè)應(yīng)自覺接受商務(wù)部和駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。專業(yè)考察企業(yè)應(yīng)自覺接受設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。第二十六條考察資料不得用于與建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。第七章附則第二十七條綜合考察及其他類型考察參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十八條本規(guī)定由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本規(guī)定自2009年1月1日起試行。附件2對(duì)外援助成套項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)外援助成套項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱成套項(xiàng)目）勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理，保證成套項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量，依據(jù)《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法》，制定本規(guī)定。第二條中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）負(fù)責(zé)管理成套項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作，并可委托有關(guān)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱受托管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)對(duì)部分設(shè)計(jì)工作進(jìn)行管理。第三條商務(wù)部通過招標(biāo)或議標(biāo)方式，在符合第五條規(guī)定資格條件的企業(yè)范圍內(nèi)擇優(yōu)選定成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)企業(yè)。第四條成套項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，執(zhí)行國(guó)家（中國(guó)）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二章勘察設(shè)計(jì)企業(yè)第五條勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)具備國(guó)家有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的相應(yīng)行業(yè)最高等級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)。第六條成套項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，由具備第五條規(guī)定資格條件的企業(yè)承擔(dān)。無(wú)相應(yīng)工程勘察資質(zhì)的，應(yīng)將相應(yīng)工程勘察任務(wù)分包給具有相應(yīng)工程勘察甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。第七條勘察人員和設(shè)計(jì)人員人選及變更，應(yīng)報(bào)商務(wù)部審核批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)代表人選及變更，應(yīng)報(bào)受托管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。第三章工程勘察第八條成套項(xiàng)目工程勘察，分為初步勘察和詳細(xì)勘察兩個(gè)階段。初步勘察應(yīng)在專業(yè)考察階段完成。初步勘察應(yīng)滿足場(chǎng)址確定的需要，并基本滿足初步設(shè)計(jì)的需要。詳細(xì)勘察應(yīng)滿足施工圖設(shè)計(jì)和施工的需要。第九條受援國(guó)負(fù)責(zé)勘察的，設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)向受援國(guó)有關(guān)部門提出項(xiàng)目勘察的技術(shù)要求，并對(duì)受援國(guó)提供的工程勘察資料進(jìn)行審核。受援國(guó)對(duì)勘察結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)對(duì)勘察結(jié)果的適用性負(fù)責(zé)。第十條成套項(xiàng)目的工程測(cè)量資料由受援國(guó)提供的，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)對(duì)受援國(guó)提供的測(cè)量資料進(jìn)行審核，或在工程詳細(xì)勘察階段進(jìn)行必要的復(fù)測(cè)，并對(duì)審核和復(fù)測(cè)的結(jié)果負(fù)責(zé)。受援國(guó)未能提供工程測(cè)量資料的，由勘察設(shè)計(jì)企業(yè)或測(cè)量任務(wù)分包企業(yè)根據(jù)國(guó)家（中國(guó)）工程測(cè)量規(guī)范在工程詳細(xì)勘察階段進(jìn)行測(cè)量，編制工程測(cè)量報(bào)告，工程測(cè)量報(bào)告應(yīng)當(dāng)滿足施工圖設(shè)計(jì)和施工的要求，應(yīng)按不同工程類型提供相應(yīng)比例尺的圖件。對(duì)于房屋建筑工程項(xiàng)目，工程測(cè)量（復(fù)測(cè)）應(yīng)在專業(yè)考察階段完成。第十一條勘察設(shè)計(jì)企業(yè)或勘察任務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在勘探、測(cè)量、試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求編制工程勘察文件。第十二條工程勘察文件應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確，能夠?qū)こ桃?guī)劃和選址的合理性進(jìn)行驗(yàn)證，并滿足設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。工程勘察文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括：㈠項(xiàng)目概況及對(duì)勘察工作要求。㈡勘察方法和勘察程序。㈢地形地貌概況。㈣地層土質(zhì)概述。㈤地下水位及水質(zhì)概述。（六） 場(chǎng)地類別、抗震穩(wěn)定性及粉土、砂土層地震液化評(píng)定。（七） 巖土參數(shù)的分析選用。㈧建議的地基基礎(chǔ)方案（包括論證分析）及承載力。仇）對(duì)施工和監(jiān)測(cè)的具體建議。第十三條工程勘察文件應(yīng)附地形圖、勘探點(diǎn)平面布置圖、工程地質(zhì)剖面圖、工程地質(zhì)柱狀圖、巖土物理力學(xué)性質(zhì)綜合統(tǒng)計(jì)表、室內(nèi)試驗(yàn)成果表、原位測(cè)驗(yàn)成果表和其它必要的分析性圖表等。第四章設(shè)計(jì)第十四條設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)在綜合分析、論證項(xiàng)目建設(shè)所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件的基礎(chǔ)上，編制成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)與受援國(guó)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。第十五條設(shè)計(jì)企業(yè)在設(shè)計(jì)文件中選用的設(shè)備材料應(yīng)注明相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)企業(yè)在設(shè)計(jì)文件中選用的工藝、技術(shù)、設(shè)備材料，必須是成熟并廣泛使用的。除有特殊要求的專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)企業(yè)不得指定或變相指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。對(duì)于主要設(shè)備材料，設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)列明每種設(shè)備材料的名稱、型號(hào)、規(guī)格（技術(shù)參數(shù)）、數(shù)量及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，并保證根據(jù)上述指標(biāo)確定的產(chǎn)品至少有3家以上的廠商能夠生產(chǎn)或供應(yīng)。第十六條設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)在取得項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址地形地貌、周邊建筑及環(huán)境，功能使用要求或設(shè)計(jì)任務(wù)書等所需資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。方案設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足與受援國(guó)商談的需要，經(jīng)受援國(guó)確認(rèn)后作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。方案設(shè)計(jì)文件主要包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、投資估算、表現(xiàn)圖（透視圖或鳥瞰圖）等。有特殊需要的，還應(yīng)包括建筑模型和三維多媒體演示文件。第十七條設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)在方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)對(duì)外援助管理有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目投資估算。投資估算不應(yīng)超過經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃限額。第十八條設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)在受援國(guó)確認(rèn)的方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，參考受援國(guó)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和常規(guī)做法進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并編制工程概算。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算書和受援國(guó)審查所需的主要設(shè)備材料清單。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家（中國(guó)）規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)深度要求，各專業(yè)的設(shè)計(jì)深度均應(yīng)滿足工程概算編制和受援國(guó)設(shè)計(jì)審查的需要。設(shè)計(jì)企業(yè)在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，還應(yīng)做到：（一）設(shè)備材料選型和裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)、管理水平（二） 功能和布局充分尊重當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和使用習(xí)慣。（三） 充分研究當(dāng)?shù)靥厥庾匀粭l件（高溫、高寒、高濕、高鹽霧、強(qiáng)降水、蟻害等）對(duì)項(xiàng)目的影響，并在設(shè)計(jì)中采取有效措施加以處理和防范。（四） 充分考慮當(dāng)?shù)睾同F(xiàn)場(chǎng)施工條件。第十九條初步設(shè)計(jì)概算編制應(yīng)符合對(duì)外援助管理有關(guān)規(guī)定的要求，并不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃限額。第二十條初步設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)將初步設(shè)計(jì)文件送商務(wù)部組織審查。審查通過后，提交受援國(guó)有關(guān)部門審查。受援國(guó)有關(guān)部門審查通過并簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。第二十一條設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，不得用規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)圖集代替設(shè)計(jì)，不得留有任何重大設(shè)計(jì)內(nèi)容由設(shè)計(jì)代表現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)。第二十二條施工圖設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合國(guó)家（中國(guó)）規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)深度要求，同時(shí)滿足下列要求：㈠能據(jù)以準(zhǔn)確編制工程量清單和施工圖預(yù)算。㈡滿足編制施工組織設(shè)計(jì)的需要。㈢滿足設(shè)備材料采購(gòu)和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、構(gòu)件制作需要。㈣能據(jù)以進(jìn)行施工和安裝。㈤能據(jù)以進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括圖紙目錄、設(shè)計(jì)說明、施工圖紙、計(jì)算書、施工圖修正概算書等。根據(jù)需要，還應(yīng)包括施工圖預(yù)算書。第二十三條設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖，準(zhǔn)確編制工程量清單。受托管理機(jī)構(gòu)也可以委托具備相應(yīng)資格的其他企業(yè)完成上述工作。第二十四條施工圖設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)商務(wù)部或受托管理機(jī)構(gòu)組織審查。審查通過后的施工圖設(shè)計(jì)方可用于項(xiàng)目的招（議）標(biāo)和施工。第二十五條設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)委派主要設(shè)計(jì)人員和駐施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表參加施工前設(shè)計(jì)交底會(huì)議。會(huì)議由施工監(jiān)理企業(yè)主持，施工企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)及受托管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參加，施工企業(yè)負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)務(wù)工作。受托管理機(jī)構(gòu)視需要邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)參加設(shè)計(jì)交底會(huì)議。與會(huì)企業(yè)不得以設(shè)計(jì)交底形式進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更事宜應(yīng)按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。第二十六條設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)在施工過程中編制工程竣工圖，不得在竣工后補(bǔ)編?？⒐D應(yīng)全面、如實(shí)反映竣工工程情況?？⒐D應(yīng)由設(shè)計(jì)代表、施工監(jiān)理工程師和施工技術(shù)組組長(zhǎng)及技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第二十七條設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)根據(jù)以下原則確定竣工圖編制方式：（一） 未發(fā)生工程變更的，由設(shè)計(jì)代表在原施工圖上加蓋 竣工圖”標(biāo)志后，作為竣工圖。（二） 發(fā)生工程變更的，由設(shè)計(jì)代表在原施工圖上注明修改部分，并附工程變更文件及施工說明，加蓋竣工圖”標(biāo)志后，作為竣工圖。（三） 發(fā)生工程變更，但不宜在原施工圖上修改、補(bǔ)充的，應(yīng)在施工技術(shù)組配合下重新繪制，在新圖上加蓋竣工圖”標(biāo)志并附有關(guān)記錄和說明，作為竣工圖。第二十八條勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)按對(duì)外援助管理有關(guān)規(guī)定處理工程變更。第五章設(shè)計(jì)審查第二十九條商務(wù)部應(yīng)對(duì)成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)分階段組織審查。實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理的成套項(xiàng)目，由商務(wù)部委托的設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)審查。不實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理的成套項(xiàng)目，商務(wù)部委托具備相應(yīng)資格的企業(yè)分階段對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。第三十條承擔(dān)設(shè)計(jì)審查任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)依照《對(duì)外援助成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理管理規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。第六章設(shè)計(jì)代表第三十一條設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)按照合同約定及時(shí)向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表。主要專業(yè)設(shè)計(jì)代表應(yīng)在項(xiàng)目開工至竣工移交期間常駐工地，非主要專業(yè)設(shè)計(jì)代表可根據(jù)項(xiàng)目需要及時(shí)派駐工地。工期在三個(gè)月以下且技術(shù)簡(jiǎn)單的小型援外工程，可不派遣設(shè)計(jì)代表常駐工地，但設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)組成國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)代表小組，與施工企業(yè)和施工監(jiān)理企業(yè)及時(shí)磋商解決現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)問題。第三十二條設(shè)計(jì)代表應(yīng)具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，五年以上工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，與設(shè)計(jì)企業(yè)勞動(dòng)合同關(guān)系至少滿兩年，且合同期限能夠涵蓋項(xiàng)目施工工期。常駐工地的設(shè)計(jì)代表應(yīng)從參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專業(yè)人員中選派。第三十三條設(shè)計(jì)代表主要職責(zé)如下：㈠嚴(yán)格貫徹設(shè)計(jì)意圖，解釋圖紙技術(shù)問題。㈡協(xié)助施工監(jiān)理工程師監(jiān)督施工企業(yè)按圖施工。㈢根據(jù)授權(quán)在施工現(xiàn)場(chǎng)處理施工圖設(shè)計(jì)變更。一般設(shè)計(jì)變更，報(bào)施工監(jiān)理工程師審批。重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)按對(duì)外援助管理有關(guān)規(guī)定處理。不得對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行不合理變更。㈣協(xié)助施工監(jiān)理工程師加強(qiáng)質(zhì)量控制，簽認(rèn)隱蔽工程驗(yàn)收記錄，參與中期和竣工驗(yàn)收。㈤定期向設(shè)計(jì)企業(yè)和受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工作簡(jiǎn)報(bào)。㈥在施工技術(shù)組的配合下編制竣工圖。第三十四條施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)代表在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法解決的設(shè)計(jì)技術(shù)問題時(shí)，設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)及時(shí)派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)研究解決并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。工作組組成人員應(yīng)包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。第七章附則第三十五條按照EPC（設(shè)計(jì)一米購(gòu)一施工）、D&B（設(shè)計(jì)-施工）等建設(shè)模式實(shí)施的成套項(xiàng)目，其勘察設(shè)計(jì)管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十六條本規(guī)定由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十七條本規(guī)定自2009年1月1日起試行。附件3對(duì)外援助成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理管理規(guī)定第一章總則第一條為保證對(duì)外援助成套項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱成套項(xiàng)目）的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效控制設(shè)計(jì)的深度和進(jìn)度及項(xiàng)目投資規(guī)模，依據(jù)《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法》，制定本規(guī)定。第二條成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理，是指設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)依據(jù)國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及成套項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)成套項(xiàng)目專業(yè)考察、勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量和進(jìn)度及項(xiàng)目投資規(guī)模，進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)理和有效控制，審核重大設(shè)計(jì)變更和其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題的活動(dòng)。第三條中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）負(fù)責(zé)管理成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，通過委托方式選定設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)。商務(wù)部可委托有關(guān)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱受托管理機(jī)構(gòu)）承擔(dān)部分設(shè)計(jì)監(jiān)理管理工作。第四條對(duì)于投資框算1億元人民幣（含）以上或其他有特殊需要的項(xiàng)目，應(yīng)按本規(guī)定實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理。不實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理的成套項(xiàng)目，商務(wù)部委托具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)文件分階段進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。第二章監(jiān)理企業(yè)和人員第五條承擔(dān)成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)具備國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的相應(yīng)行業(yè)最高等級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)，并具有成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。第六條設(shè)計(jì)監(jiān)理人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)的最高執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并具有成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。第七條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)設(shè)立監(jiān)理小組。小組主要成員人選（包括參加專業(yè)考察人員）及其變更應(yīng)報(bào)商務(wù)部審批。第八條設(shè)計(jì)監(jiān)理人員的工作原則為：誠(chéng)信、守法、科學(xué)、公正。第九條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員在履行監(jiān)理職責(zé)中，應(yīng)以書面形式發(fā)出指令或通知。第三章專業(yè)考察階段監(jiān)理第十條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)參與專業(yè)考察前方案設(shè)計(jì)和投資估算的評(píng)審或評(píng)標(biāo)工作。第十一條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)企業(yè)做好《對(duì)外援助成套項(xiàng)目考察管理規(guī)定》第十四條規(guī)定的專業(yè)考察準(zhǔn)備工作，并選派專業(yè)人員參加考察?？尚行钥疾炱髽I(yè)作為設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)的，還應(yīng)詳細(xì)介紹可行性考察情況，提供有關(guān)資料。第十二條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)選派的專業(yè)人員參加專業(yè)考察時(shí)，應(yīng)主要做好以下工作：（一） 參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘，監(jiān)督專業(yè)考察組做好建設(shè)場(chǎng)地地形測(cè)繪或復(fù)測(cè)、 場(chǎng)址確定及建設(shè)范圍劃定等工作。（二） 監(jiān)督考察組完善方案設(shè)計(jì)、修正投資估算，重點(diǎn)審查是否符合受援國(guó)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。（三） 對(duì)方案設(shè)計(jì)的重大變更和設(shè)計(jì)合同（或會(huì)談紀(jì)要）等文件的原則性修改提出意見。（四） 督促和協(xié)助考察組搜集項(xiàng)目設(shè)計(jì)、概（預(yù)）算編制和施工任務(wù)招（議）標(biāo)所需資料，對(duì)資料的全面性、準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核。第十三條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)考察報(bào)告等進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查考察報(bào)告是否滿足設(shè)計(jì)、概（預(yù)）算編制和施工任務(wù)招（議）標(biāo)工作的需要。第十四條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)就專業(yè)考察的監(jiān)理工作向商務(wù)部提交專題報(bào)告。第四章勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理第十五條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)工程勘察綱要和勘察組織設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。第十六條勘察工作結(jié)束后，設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)審核勘察設(shè)計(jì)企業(yè)編制的工程勘察文件是否符合國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，能否滿足設(shè)計(jì)、施工以及安全生產(chǎn)的需要。未經(jīng)設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ炭辈煳募?，不得作為成套?xiàng)目設(shè)計(jì)的依據(jù)。第十七條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)隨時(shí)檢查設(shè)計(jì)工作進(jìn)度，出現(xiàn)延誤時(shí)，應(yīng)及時(shí)督促設(shè)計(jì)企業(yè)采取必要措施并報(bào)商務(wù)部。第十八條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在設(shè)計(jì)過程中復(fù)核結(jié)構(gòu)計(jì)算書及相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)容量及設(shè)計(jì)依據(jù)。第十九條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在設(shè)計(jì)過程中監(jiān)督設(shè)計(jì)企業(yè)在審定方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對(duì)于未按審定的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行后續(xù)設(shè)計(jì)、擅自改變?cè)O(shè)計(jì)指標(biāo)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、突破投資計(jì)劃限額等情形，應(yīng)立即向設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)出暫停設(shè)計(jì)工作的指令或通知，及時(shí)提出處理意見并報(bào)商務(wù)部。第二十條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)監(jiān)督主要設(shè)備材料選型，審查主要設(shè)備、材料清單和技術(shù)規(guī)范書，監(jiān)督設(shè)計(jì)企業(yè)不得指定或變相指定主要設(shè)備材料的生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。第二十一條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，審查要點(diǎn)如下：（一） 是否符合政府間協(xié)議和設(shè)計(jì)合同有關(guān)規(guī)定。（二） 是否符合經(jīng)審定的方案設(shè)計(jì)。（三） 初步設(shè)計(jì)所采用的數(shù)據(jù)是否與考察和勘察結(jié)果相吻合。（四） 是否達(dá)到國(guó)家（中國(guó)）規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)深度要求，能否據(jù)以進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。（五） 是否符合現(xiàn)行國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)重大設(shè)計(jì)缺漏項(xiàng)。（六） 工程概算是否與初步設(shè)計(jì)相匹配，有無(wú)突破投資計(jì)劃限額。（七） 是否符合環(huán)境保護(hù)要求，是否存在損害公眾利益的可能。第二十二條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，審查要點(diǎn)如下：（一） 是否符合經(jīng)中外雙方審核確認(rèn)的初步設(shè)計(jì)。（二） 是否符合國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（三） 是否達(dá)到國(guó)家（中國(guó)）規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)深度要求，有無(wú)用規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)圖集代替設(shè)計(jì)。（四） 可否據(jù)以編制施工任務(wù)招標(biāo)文件和施工組織設(shè)計(jì)。（五） 是否滿足設(shè)備材料選型、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造和構(gòu)配件制作加工的需要。（六） 是否滿足施工和安裝的需要。（七） 是否可據(jù)以進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收。（八）是否編制安全專篇。（九）修正工程概算是否與施工圖設(shè)計(jì)相匹配，有無(wú)突破批準(zhǔn)的工程概算。

第五章施工階段監(jiān)理第二十三條設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)根據(jù)受托管理機(jī)構(gòu)要求參加施工前設(shè)計(jì)交底會(huì)議。第二十四條對(duì)于施工期間的重大設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)對(duì)外援助管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)提出的設(shè)計(jì)變更建議和相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件（包括補(bǔ)充概算）進(jìn)行審核，審核要點(diǎn)如下：（一）設(shè)計(jì)變更的原因及必要性。（二）是否為重大設(shè)計(jì)變更。（三）相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)文件（包括補(bǔ)充概算）的可行性和合理性。（四）設(shè)計(jì)變更是否會(huì)引發(fā)其他問題。第二十五條根據(jù)受托管理機(jī)構(gòu)要求，設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)委派主要設(shè)計(jì)監(jiān)理人員參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)審查設(shè)計(jì)企業(yè)編制的竣工圖。第六章附則第二十六條按照EPC（設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工）、D&B（設(shè)計(jì)-施工）等建設(shè)模式實(shí)施的成套項(xiàng)目，工程監(jiān)理企業(yè)有關(guān)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。第二十七條設(shè)計(jì)審查企業(yè)除不參加專業(yè)考察階段有關(guān)工作外，其余工作內(nèi)容及管理等應(yīng)參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十八條本規(guī)定由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本規(guī)定自2009年1月1日起試行。附件4對(duì)外援助成套項(xiàng)目施工管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)外援助成套項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱成套項(xiàng)目）的施工管理，依據(jù)《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），制訂本規(guī)定。第二條中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）可以委托有關(guān)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱受托管理機(jī)構(gòu)）對(duì)成套項(xiàng)目施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。第三條成套項(xiàng)目施工企業(yè)根據(jù)《管理辦法》、本規(guī)定及合同約定組織項(xiàng)目施工，并承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。施工企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)管理組和國(guó)外施工技術(shù)組工作，保證工程質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度、安全文明施工。第二章受托管理機(jī)構(gòu)和駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)第四條受托管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《管理辦法》、本規(guī)定及合同約定對(duì)成套項(xiàng)目的施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，主要職責(zé)是：（一） 編制成套項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和年度預(yù)算。（二） 組織成套項(xiàng)目的招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工企業(yè)并簽訂有關(guān)合同。（三） 督促施工企業(yè)遵守援外規(guī)章制度，履行協(xié)議和合同。（四） 落實(shí)成套項(xiàng)目實(shí)施人員管理制度。（五） 組織貫徹GB/T1900C質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)和GB/T28OO0只業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的第二方審核。（六） 組織落實(shí)對(duì)外援助物資商檢制度和保險(xiǎn)制度。（七） 組織研究處理成套項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大技術(shù)和質(zhì)量問題。（八） 研究處理成套項(xiàng)目實(shí)施過程中重大工程變更和合同價(jià)款調(diào)整，并提出初步處理意見。（九） 組織成套項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收。（十）管理成套項(xiàng)目技術(shù)資料庫(kù)。第五條駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)對(duì)成套項(xiàng)目施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)助受托管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)具體事宜，主要只責(zé)包括：（一） 根據(jù)商務(wù)部指示，辦理政府間有關(guān)事務(wù)；指導(dǎo)和協(xié)助施工企業(yè)商請(qǐng)受援國(guó)有關(guān)部門履行配套義務(wù)；協(xié)助有關(guān)金融機(jī)構(gòu)同受援國(guó)指定機(jī)構(gòu)辦理項(xiàng)目結(jié)算。（二） 督促施工企業(yè)遵守《管理辦法》和本規(guī)定，履行項(xiàng)目有關(guān)協(xié)議及合同。（三） 審核項(xiàng)目開工、中期驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，向受托管理機(jī)構(gòu)提出建議。（四） 定期赴施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，聽取實(shí)施企業(yè)工作匯報(bào)；定期報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況；根據(jù)《管理辦法》和本規(guī)定及時(shí)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題；對(duì)于重大問題，提出處理意見報(bào)受托管理機(jī)構(gòu)。（五） 督促項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收單位（專家組）履行驗(yàn)收職責(zé)，辦理項(xiàng)目竣工移交事宜。（六） 督促施工企業(yè)遵守受援國(guó)法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；指導(dǎo)施工企業(yè)做好文明施工，安全保衛(wèi)和防范恐怖主義威脅等工作。第三章施工準(zhǔn)備第六條施工企業(yè)中標(biāo)后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向受托管理機(jī)構(gòu)提交履約擔(dān)保， 簽訂項(xiàng)目施工合同。施工企業(yè)未按規(guī)定提交履約擔(dān)保，或明確表示無(wú)法履行職責(zé)的，或?qū)嶋H無(wú)法履行職責(zé)的，受托管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序在中標(biāo)候選企業(yè)中另行確定項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)，或者重新組織項(xiàng)目招標(biāo)或議標(biāo)。第七條與受援國(guó)指定機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同后，施工企業(yè)應(yīng)立即進(jìn)行施工準(zhǔn)備，主要工作包括：（一） 派遣施工先遣組赴國(guó)外施工現(xiàn)場(chǎng)，商請(qǐng)受援國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)履行配套義務(wù)；（二） 落實(shí)勞動(dòng)力配置方案，組織施工人員培訓(xùn)；（三） 落實(shí)項(xiàng)目資金計(jì)劃，組織施工所需機(jī)械、設(shè)備、材料的采購(gòu)和運(yùn)輸，從國(guó)內(nèi)發(fā)運(yùn)的設(shè)備、材料須經(jīng)國(guó)家（中國(guó)）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)合格后發(fā)運(yùn)至國(guó)外施工現(xiàn)場(chǎng)；（四） 認(rèn)真研究施工圖設(shè)計(jì)文件，組織設(shè)計(jì)交底會(huì)議，落實(shí)施工技術(shù)方案；（五） 編制施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)施工監(jiān)理企業(yè)審核；（六） 編制質(zhì)量保證計(jì)劃和安全保證計(jì)劃；（七） 辦理工程保險(xiǎn)和其他相關(guān)保險(xiǎn)；八）準(zhǔn)備其他開工事宜第八條施工企業(yè)做好施工準(zhǔn)備，且具備以下條件時(shí)，應(yīng)向受托管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開工：（一） 開工所需人員、機(jī)械、材料、設(shè)備抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；（二） 臨時(shí)設(shè)施搭建完畢；（三） 建設(shè)范圍內(nèi)地上地下建筑物、構(gòu)筑物、障礙物清除完畢，施工用水、用電、交通等條件基本滿足施工需要。開工申請(qǐng)文件應(yīng)經(jīng)施工監(jiān)理組長(zhǎng)附署確認(rèn)，并經(jīng)駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)審核同意。第九條開工申請(qǐng)經(jīng)受托管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，施工企業(yè)方可開工。項(xiàng)目未能按期開工的，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。第四章項(xiàng)目國(guó)內(nèi)管理第十條施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目國(guó)內(nèi)管理組，負(fù)責(zé)人員選派、物資供應(yīng)、技術(shù)支持、管理服務(wù)等組織管理工作。國(guó)內(nèi)管理組長(zhǎng)應(yīng)滿足《管理辦法》第五十六條規(guī)定的資格條件，組長(zhǎng)人選經(jīng)項(xiàng)目招（議）標(biāo)確定后，原則上不得變更。需要變更的，施工企業(yè)應(yīng)按程序報(bào)受托管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。不能勝任工作的，受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工企業(yè)更換。第十一條國(guó)內(nèi)管理組的主要職責(zé)如下：（一） 組織施工人員培訓(xùn)，按計(jì)劃選派合格的項(xiàng)目人員，辦理相關(guān)手續(xù)。（二） 根據(jù)設(shè)計(jì)要求、投標(biāo)承諾和施工需要編制設(shè)備材料采購(gòu)和運(yùn)輸計(jì)劃，并按計(jì)劃采購(gòu)、發(fā)運(yùn)物資，辦理商檢和通關(guān)手續(xù)。（三） 施工過程中出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法解決的重大施工技術(shù)問題時(shí)，牽頭組織專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問題。（四） 定期向受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工作簡(jiǎn)報(bào)。遇有重大質(zhì)量安全問題和可能影響項(xiàng)目實(shí)施的突發(fā)性事件，應(yīng)及時(shí)專題報(bào)告。（五） 按合同約定辦理工程價(jià)款結(jié)算，做好項(xiàng)目實(shí)施資金保障工作。（六） 處理其他需國(guó)內(nèi)辦理的具體事務(wù)。第十二條國(guó)內(nèi)管理組應(yīng)全面貫徹GB/T1900C質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)和GB/T28OO0只業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)。第五章施工現(xiàn)場(chǎng)管理第十三條施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目施工技術(shù)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工組織和管理，處理施工過程中有關(guān)技術(shù)問題。施工技術(shù)組主要成員包括組長(zhǎng)、總工程師、總會(huì)計(jì)師、專職質(zhì)檢員和安全員，應(yīng)滿足《管理辦法》第五十六條規(guī)定的資格條件。第十四條施工技術(shù)組應(yīng)自覺接受施工監(jiān)理工程師的監(jiān)督管理，支持設(shè)計(jì)代表履行職責(zé)。第十五條施工技術(shù)組主要成員及垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，應(yīng)積極配合施工監(jiān)理工程師進(jìn)行資格核驗(yàn)，主動(dòng)接受監(jiān)督管理。施工技術(shù)組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)定期組織工人進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化工人的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)；定期組織文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活。第十六條施工技術(shù)組應(yīng)配合施工監(jiān)理工程師對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行入場(chǎng)簽認(rèn)和退場(chǎng)許可管理。定期對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，保證施工機(jī)械正常安全使用。第十七條施工技術(shù)組應(yīng)配合施工監(jiān)理工程師對(duì)人員、設(shè)備、材料進(jìn)行入場(chǎng)和退場(chǎng)許可管理。保證設(shè)備、材料合理有序、安全存放，并指定專人管理。第十八條施工技術(shù)組應(yīng)根據(jù)國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)施工材料、構(gòu)件進(jìn)行必要的試驗(yàn)和檢驗(yàn)，試檢結(jié)果合格并報(bào)施工監(jiān)理工程師確認(rèn)后，才能用于項(xiàng)目施工。對(duì)于在施工后檢驗(yàn)的科目，施工技術(shù)組應(yīng)按國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試件取樣和保養(yǎng)，并在施工監(jiān)理工程師的見證下進(jìn)行試件檢驗(yàn)。第十九條施工技術(shù)組在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)按圖施工，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范，全面貫徹GB/T1900C質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)和GB/T28OO0只業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)。主要做好以下工作：（一） 建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系和質(zhì)量檢查監(jiān)督機(jī)制，在施工過程中不斷完善并落實(shí)《質(zhì)量保證計(jì)劃》。（二） 編制重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵施工工序和特殊自然條件專項(xiàng)施工方案，報(bào)施工監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。實(shí)施前應(yīng)在設(shè)計(jì)代表和施工監(jiān)理工程師配合下組織專項(xiàng)技術(shù)交底。（三） 各工序施工前均應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底，保證施工班組掌握施工要點(diǎn)，熟悉操作規(guī)范。（四） 嚴(yán)格進(jìn)行工序自檢和工序交接檢查，保證上道工序合格后才能進(jìn)入下道工序施工。第二十條施工技術(shù)組應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，保證施工進(jìn)度總體受控。主要做好以下工作：（一） 根據(jù)受援國(guó)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，綜合考慮可能影響工程進(jìn)度的各種因素，制訂進(jìn)度保證計(jì)劃；（二） 根據(jù)工程進(jìn)度，提前通知國(guó)內(nèi)管理組做好人員選派和施工機(jī)械、設(shè)備、材料、生活物資供應(yīng)等保障工作；（三） 與受援國(guó)指定機(jī)構(gòu)和工地代表保持密切溝通，商請(qǐng)受援國(guó)有關(guān)部門在物資清關(guān)、人員出入境、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力招聘等方面做好配合工作；（四） 隨時(shí)掌握工程進(jìn)度，實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)及時(shí)查找原因，采取補(bǔ)救措施，并向商務(wù)部和受托管理機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。第二十一條施工技術(shù)組應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全管理制度，嚴(yán)格遵守《對(duì)外援助成套項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，定期開展安全教育和檢查，做好安全施工工作。施工技術(shù)組應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好安全保衛(wèi)和防范恐怖主義威脅工作。第二十二條施工技術(shù)組在施工過程中應(yīng)做到文明施工，主要做好以下工作：（一） 編制環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)施工方案，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。（二） 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)分區(qū)合理、整潔有序。（三） 做好衛(wèi)生防疫和食品安全工作。（四） 施工技術(shù)組人員應(yīng)注意儀容、儀表，著裝整潔，言行舉止得當(dāng)。（五） 遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。第二十三條施工技術(shù)組應(yīng)按《對(duì)外援助成套項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收管理規(guī)定》做好施工質(zhì)量自檢，自覺接受施工監(jiān)理工程師的監(jiān)督，配合做好施工質(zhì)量驗(yàn)收。第六章分包管理第二十四條對(duì)于成套項(xiàng)目部分非主體性、非關(guān)鍵性工作，施工企業(yè)可按《管理辦法》第十七條規(guī)定進(jìn)行分包。分包企業(yè)應(yīng)按分包合同約定對(duì)其分包工作的質(zhì)量向施工企業(yè)負(fù)責(zé)，服從施工企業(yè)在安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量方面的管理。施工企業(yè)與分包企業(yè)對(duì)分包工作的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十五條分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在招（議）標(biāo)過程中確定，原則上不得變更。因特殊原因需要變更或新增的，施工企業(yè)應(yīng)報(bào)受托管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。第二十六條成套項(xiàng)目施工過程中需要進(jìn)行勞務(wù)分包的，施工企業(yè)應(yīng)將勞務(wù)分包企業(yè)報(bào)受托管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。成套項(xiàng)目勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有從事外派工程勞務(wù)人員服務(wù)資格。勞務(wù)分包企業(yè)一經(jīng)核準(zhǔn)，原則上不得變更。因特殊原因需要變更或新增的，施工企業(yè)應(yīng)報(bào)受托管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。勞務(wù)分包企業(yè)和施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)和受援國(guó)的法律法規(guī)，保障援外工程勞務(wù)人員的合法權(quán)益。第七章工程質(zhì)量保修第二十七條施工企業(yè)應(yīng)按投標(biāo)承諾和合同約定履行質(zhì)量保修義務(wù)。正常使用條件下，成套項(xiàng)目的最低保修期為：（一） 基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二） 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（三） 供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期和供冷期；（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限按國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)規(guī)定和合同約定確定。成套項(xiàng)目的保修期，自對(duì)外驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。第二十八條施工企業(yè)成套項(xiàng)目竣工移交后，在保修范圍和保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，施工企業(yè)除承擔(dān)保修義務(wù)外，還應(yīng)對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。非施工企業(yè)原因造成的質(zhì)量問題，施工企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)維修，相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。第二十九條施工技術(shù)組應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在施工過程中應(yīng)及時(shí)整理、妥善保存施工日志以及有關(guān)施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全管理、工程變更等各類施工技術(shù)資料。第八章風(fēng)險(xiǎn)管理第三十條施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理工程保險(xiǎn)及其他必要的保險(xiǎn)。屬于保險(xiǎn)范圍內(nèi)的損失，施工企業(yè)應(yīng)自行向保險(xiǎn)公司索賠；未按規(guī)定辦理保險(xiǎn)的，應(yīng)自行承擔(dān)損失。第三十一條施工企業(yè)應(yīng)按對(duì)外援助管理有關(guān)規(guī)定處理工程變更，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。第三十二條項(xiàng)目發(fā)生不能按計(jì)劃開工或開工后因各種原因全面停工的情況，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向受托管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)對(duì)外援助管理有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生上述情況時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)采取積極措施，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)，做好施工準(zhǔn)備。第三十三條保險(xiǎn)責(zé)任范圍之外，非因施工企業(yè)原因，導(dǎo)致工程費(fèi)用較大增減的，商務(wù)部將按對(duì)外援助管理有關(guān)規(guī)定處理。第九章附則第三十四條EPC（設(shè)計(jì)一采購(gòu)一施工模式）、D&B（設(shè)計(jì)一施工模式）模式和其他項(xiàng)目管理模式下的施工管理，參照本辦法執(zhí)行。第三十五條本規(guī)定由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本規(guī)定自2009年1月1日起試行。附件5對(duì)外援助成套項(xiàng)目施工監(jiān)理管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)外援助成套項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱成套項(xiàng)目）管理，依據(jù)《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），制訂本規(guī)定。第二條中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱“商務(wù)部”）可委托有關(guān)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“受托管理機(jī)構(gòu)”）對(duì)成套項(xiàng)目施工監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)指導(dǎo)成套項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理工作。第三條受托管理機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)或議標(biāo)方式，擇優(yōu)選定施工監(jiān)理企業(yè)。第四條施工監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)《管理辦法》、本規(guī)定和合同約定，嚴(yán)格按照國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成套項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和管理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二章監(jiān)理企業(yè)和人員第五條承擔(dān)援外成套項(xiàng)目施工監(jiān)理任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)具備國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的相應(yīng)行業(yè)最高等級(jí)施工監(jiān)理資質(zhì)。第六條施工監(jiān)理企業(yè)應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理工程師小組（以下簡(jiǎn)稱“施工監(jiān)理組”）和國(guó)內(nèi)監(jiān)理組，負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目監(jiān)理工作。國(guó)內(nèi)監(jiān)理組負(fù)責(zé)人、施工監(jiān)理組組長(zhǎng)和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)符合《管理辦法》第五十六條規(guī)定的資格條件，不得外聘。對(duì)于未推行施工監(jiān)理注冊(cè)制度的專業(yè)，承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件和工作經(jīng)驗(yàn)。施工監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按合同派遣現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理工程師。第七條國(guó)內(nèi)監(jiān)理組負(fù)責(zé)人和施工監(jiān)理組成員一經(jīng)審定，原則上不得變更。需要變更的，施工監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按程序報(bào)受托管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。不能勝任工作的，受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)要求施工監(jiān)理企業(yè)更換。第八條施工監(jiān)理企業(yè)不得將承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)轉(zhuǎn)包和分包。對(duì)于跨工程類別的成套項(xiàng)目施工監(jiān)理任務(wù)，受托管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要邀請(qǐng)施工監(jiān)理企業(yè)以聯(lián)合體方式參加投標(biāo)。第九條監(jiān)理工程師的工作原則為：守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)、獨(dú)立。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益，不得損害受援國(guó)和中國(guó)利益。第三章國(guó)內(nèi)監(jiān)理工作第十條施工監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按以下要求做好項(xiàng)目國(guó)內(nèi)監(jiān)理工作：（一） 熟悉項(xiàng)目協(xié)議、合同、設(shè)計(jì)文件等監(jiān)理依據(jù)文件，根據(jù)審定的《監(jiān)理大綱》，編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》。（二） 及時(shí)安排、主持施工前設(shè)計(jì)交底，組織研究處理有關(guān)技術(shù)問題。（三） 根據(jù)審定的《施工組織設(shè)計(jì)大綱》，督促施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)。對(duì)于審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)及時(shí)報(bào)受托管理機(jī)構(gòu)備案。（四） 審核施工企業(yè)的設(shè)備材料采購(gòu)和運(yùn)輸計(jì)劃并跟蹤落實(shí)。 檢查或抽查擬發(fā)運(yùn)設(shè)備材料是否符合設(shè)計(jì)要求、國(guó)家（中國(guó)）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求和施工企業(yè)投標(biāo)承諾，會(huì)同施工企業(yè)進(jìn)行必要的見證抽樣和見證檢驗(yàn)，檢查情況應(yīng)及時(shí)向受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。（五） 建立項(xiàng)目例會(huì)制度，召集施工和設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)研究解決施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。定期向受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)送監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)，重大問題專題報(bào)告。（六） 對(duì)施工監(jiān)理組報(bào)回的有關(guān)情況和初步處理意見進(jìn)行審核， 并按有關(guān)規(guī)定將審核意見報(bào)受托管理機(jī)構(gòu)。第四章現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作第十一條現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作由施工監(jiān)理組承擔(dān)。施工監(jiān)理組由監(jiān)理組長(zhǎng)和專業(yè)監(jiān)理工程師組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第十二條施工監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)《監(jiān)理規(guī)劃》和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，完善《監(jiān)理細(xì)則》。第十三條施工監(jiān)理組應(yīng)督促施工技術(shù)組落實(shí)開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，審核開工申請(qǐng)。第十四條施工監(jiān)理組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)代表、施工技術(shù)組主要成員、特種作業(yè)人員資格進(jìn)行核驗(yàn)。對(duì)不符合要求和資格規(guī)定的人員，不得允許上崗。施工監(jiān)理組長(zhǎng)應(yīng)將核驗(yàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)駐受援國(guó)使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)和受托管理機(jī)構(gòu)。第十五條施工監(jiān)理組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)合同或受托管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件對(duì)工程分包企業(yè)資格進(jìn)行核驗(yàn)。對(duì)于不符合規(guī)定的分包企業(yè)，不得允許進(jìn)場(chǎng)施工。施工監(jiān)理組長(zhǎng)應(yīng)將核驗(yàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)駐受援國(guó)使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)和受托管理機(jī)構(gòu)。第十六條施工監(jiān)理組應(yīng)監(jiān)督施工技術(shù)組按圖紙和國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工，做好質(zhì)量管理工作，主要職責(zé)包括：（一） 督促施工技術(shù)組建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系和質(zhì)量檢查監(jiān)督機(jī)制。（二） 對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、設(shè)備材料和構(gòu)配件進(jìn)行入場(chǎng)簽認(rèn)和退場(chǎng)管理。不能提供有效證明文件或與設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符，未經(jīng)簽認(rèn)的施工機(jī)械、設(shè)備材料和構(gòu)配件，不得用于施工。（三） 督促施工技術(shù)組按國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備、材料和構(gòu)配件進(jìn)行試驗(yàn)和檢驗(yàn)，并對(duì)試驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。未經(jīng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)或試驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格的，不得用于施工。（四） 審批施工技術(shù)組報(bào)送的重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵施工工序和特殊自然條件專項(xiàng)施工方案，會(huì)同設(shè)計(jì)代表指導(dǎo)施工技術(shù)組進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底。（五） 督促施工技術(shù)組進(jìn)行工序自檢和工序交接檢查。（六） 對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵部位施工進(jìn)行旁站監(jiān)理。（七） 根據(jù)《對(duì)外援助成套項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收管理規(guī)定》，實(shí)施質(zhì)量過程控制，做好日常施工質(zhì)量驗(yàn)收工作。第十七條施工監(jiān)理組應(yīng)履行《對(duì)外援助成套項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的有關(guān)職責(zé)，并督促施工技術(shù)組做好安全生產(chǎn)工作。第十八條施工監(jiān)理組應(yīng)做好進(jìn)度管理工作，主要職責(zé)包括：（一） 監(jiān)督施工技術(shù)組按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。 施工技術(shù)組未按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，應(yīng)要求限期改正。（二） 根據(jù)合同、施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度，檢查設(shè)計(jì)代表、施工技術(shù)組人員配備及施工機(jī)械、設(shè)備材料到場(chǎng)情況，及時(shí)報(bào)駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)和受托管理機(jī)構(gòu)。（三） 監(jiān)督工程實(shí)施進(jìn)度，檢查施工技術(shù)組進(jìn)度保證計(jì)劃落實(shí)情況。進(jìn)度滯后時(shí)，督促施工技術(shù)組及時(shí)采取有效措施補(bǔ)救，并向駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)和受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十九條施工監(jiān)理組應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行實(shí)物工程量計(jì)量，負(fù)責(zé)確認(rèn)工程形象進(jìn)度，審核是否滿足合同價(jià)款結(jié)算條件。第二十條施工監(jiān)理組應(yīng)督促施工技術(shù)組完善并落實(shí)《質(zhì)量保證計(jì)劃》和《安全保證計(jì)劃》，全面貫徹GB/T1900C質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)和GB/T28OO0只業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條施工監(jiān)理組應(yīng)按以下要求處理工程變更事項(xiàng)：（一） 審查批準(zhǔn)施工技術(shù)組現(xiàn)場(chǎng)提出的施工組織設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)。對(duì)于可能導(dǎo)致工程量變更或簡(jiǎn)化工程技術(shù)措施、工期延長(zhǎng)、改變項(xiàng)目劃分等的變更，應(yīng)提出處理意見，報(bào)受托管理機(jī)構(gòu)。（二） 審查批準(zhǔn)一般性工程變更。對(duì)于僅為簡(jiǎn)化施工或減少工程量、可能降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或影響使用功能、可能引起索賠或爭(zhēng)議及其他缺乏技術(shù)必要性的變更，應(yīng)予以否決。對(duì)于審批通過的一般性工程變更，應(yīng)報(bào)受托管理機(jī)構(gòu)備案。（三） 對(duì)重大設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)提出初步審核意見。（四） 根據(jù)對(duì)外援助管理有關(guān)規(guī)定，審核施工技術(shù)組提出的調(diào)整合同價(jià)款報(bào)告，對(duì)所涉及的變更事項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立計(jì)量和測(cè)算。第二十二條施工監(jiān)理組在履行監(jiān)理只責(zé)中，應(yīng)以書面形式向施工技術(shù)組發(fā)出指令或通知。第二十三條施工監(jiān)理組應(yīng)及時(shí)整理監(jiān)理資料，編寫監(jiān)理日志，并及時(shí)歸入監(jiān)理檔案，保證監(jiān)理檔案真實(shí)、詳盡、完整。督促施工技術(shù)組按照對(duì)外援助有關(guān)規(guī)定做好施工技術(shù)資料及施工日志的管理工作，確保技術(shù)資料及施工日志真實(shí)、詳盡、完整。第五章附則第二十四條設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理工作由同一家工程監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，其中施工監(jiān)理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十五條本規(guī)定由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本規(guī)定自2009年1月1日起試行。附件6對(duì)外援助成套項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范對(duì)外援助成套項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱成套項(xiàng)目）施工質(zhì)量驗(yàn)收工作，根據(jù)《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法》，制定本規(guī)定。第二條成套項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收工作堅(jiān)持“過程控制、分級(jí)驗(yàn)收、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是”的原則。第三條成套項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收工作原則上分施工中期（以下簡(jiǎn)稱中期）驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩階段進(jìn)行。第四條商務(wù)部委托有關(guān)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱有托管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)中期驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的組織和管理?？⒐を?yàn)收合格后，商務(wù)部和受援國(guó)政府主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行共同驗(yàn)收，并辦理移交手續(xù)。第二章受托驗(yàn)收單位和受托驗(yàn)收專家組第五條成套項(xiàng)目受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)委托有關(guān)單位（以下稱受托驗(yàn)收單位）或通過抽取專家等方式組成驗(yàn)收組（以下稱受托驗(yàn)收組）對(duì)成套項(xiàng)目進(jìn)行中期驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。第六條受托驗(yàn)收單位應(yīng)具有相應(yīng)的施工監(jiān)理資質(zhì)或施工資質(zhì)，或具備國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)的施工質(zhì)量驗(yàn)收資格。執(zhí)行中期驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收任務(wù)的專家必須具有大專以上學(xué)歷并從事本專業(yè)工作十五年（含）以上，熟悉國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行中期驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收任務(wù)專家組成員的專業(yè)構(gòu)成，應(yīng)滿足成套項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收工作的需要。第七條執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收任務(wù)的專家與所驗(yàn)收項(xiàng)目的施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工監(jiān)理企業(yè)均不得存在可能影響公正驗(yàn)收的個(gè)人利害關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。受托驗(yàn)收單位與所驗(yàn)收項(xiàng)目的施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工監(jiān)理企業(yè)均不應(yīng)具有以下關(guān)聯(lián)關(guān)系：1、一家單位（企業(yè)）擁有另外一家單位（企業(yè)）資本的比例超過5%；2、幾家單位（企業(yè)）有一共同出資人，且該出資人對(duì)各家單位（企業(yè)）的出資比例均超過10%。第八條執(zhí)行中期驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收任務(wù)的專家應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益，不得損害受援國(guó)和中國(guó)利益。第九條成套項(xiàng)目受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)驗(yàn)收隊(duì)伍和人才建設(shè)，組織有關(guān)培訓(xùn)和技術(shù)交流。第三章施工質(zhì)量驗(yàn)收的等級(jí)和依據(jù)第十條根據(jù)國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)行政主管部門頒布的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，成套項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收分為合格和不合格兩個(gè)評(píng)定等級(jí)。第十一條受托驗(yàn)收單位（受托驗(yàn)收專家組）應(yīng)根據(jù)國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)行政主管部門頒布的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，實(shí)事求是地確定施工質(zhì)量驗(yàn)收等級(jí)，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。第十二條成套項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)是：1、項(xiàng)目協(xié)議及有關(guān)合同；2、國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)行政主管部門頒布的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；3、施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)根據(jù)上述驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)確定并經(jīng)成套項(xiàng)目受托管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的工程項(xiàng)目劃分；4、工程設(shè)計(jì)文件、有關(guān)重大事項(xiàng)批復(fù)、變更洽商記錄，以及受援國(guó)有關(guān)部門或駐項(xiàng)目工地代表簽署同意變更的文件。第十三條施工企業(yè)及其派出施工技術(shù)組應(yīng)主動(dòng)向受托驗(yàn)收單位（受托驗(yàn)收專家組）提供第十二條第4款規(guī)定的有關(guān)文件，以及質(zhì)量保證資料、有關(guān)自檢資料和必要的檢測(cè)器具。受托驗(yàn)收單位（受托驗(yàn)收專家組）應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量驗(yàn)收所使用的檢測(cè)器具（包括自行攜帶的和施工技術(shù)組提供的）的適用性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第四章過程控制和分級(jí)驗(yàn)收第十四條施工企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系和質(zhì)量檢查監(jiān)督機(jī)制，做好工程質(zhì)量自檢。第十五條施工監(jiān)理企業(yè)應(yīng)做好日常施工質(zhì)量驗(yàn)收工作，具體職責(zé)如下：1、對(duì)于檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工程，施工監(jiān)理工程師在施工企業(yè)班組自檢的基礎(chǔ)上，組織項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。2、對(duì)于分部工程，施工監(jiān)理組長(zhǎng)在施工企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上，組織施工技術(shù)組長(zhǎng)和技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)代表等進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜和隱蔽性（分部）工程，施工監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表和施工技術(shù)組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果共同確認(rèn)。3、對(duì)于單位工程和建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)督促施工企業(yè)認(rèn)真完成施工質(zhì)量自檢，并協(xié)同受托驗(yàn)收單位（受托驗(yàn)收專家組）進(jìn)行驗(yàn)收。第十六條受托驗(yàn)收單位（受托驗(yàn)收專家組）負(fù)責(zé)對(duì)單位工程和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收。第十七條對(duì)于重大項(xiàng)目，成套項(xiàng)目受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合施工質(zhì)量驗(yàn)收工作，對(duì)施工企業(yè)貫徹GB/T1900C質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和GB/T28OO0只業(yè)健康安全管理體系的情況進(jìn)行審核和驗(yàn)收。第五章中期驗(yàn)收第十八條具備以下條件時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)書面向成套項(xiàng)目受托管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)組織中期驗(yàn)收：1、主體工程已按設(shè)計(jì)要求完工，尚未進(jìn)行裝飾，并由施工企業(yè)自檢合格。2、施工技術(shù)資料已按對(duì)外援助項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定整理完畢， 內(nèi)容完整，試驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果符合技術(shù)要求。3、 施工監(jiān)理組確認(rèn)工程質(zhì)量合格。有關(guān)申請(qǐng)文件應(yīng)經(jīng)施工監(jiān)理組長(zhǎng)附署確認(rèn)，并經(jīng)駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)審核同意。第十九條中期驗(yàn)收的內(nèi)容包括：1、檢查主體工程（地基與基礎(chǔ)工程和結(jié)構(gòu)工程）的施工技術(shù)資料：（1） 主要材料、半成品的出廠質(zhì)量合格證和試驗(yàn)報(bào)告。（2） 施工試驗(yàn)記錄。（3）施工記錄。（4）技術(shù)復(fù)核記錄。（5）隱蔽工程驗(yàn)收記錄。（6）分項(xiàng)工程、分部工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄。（7）圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)變更洽商記錄。2、對(duì)地基與基礎(chǔ)分部的各分項(xiàng)和地下防水工程按國(guó)家（中國(guó)）現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。對(duì)已隱蔽部分，主要通過核查施工技術(shù)資料進(jìn)行檢查。3、對(duì)結(jié)構(gòu)工程的分項(xiàng)工程質(zhì)量，在施工企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查核驗(yàn)。應(yīng)核驗(yàn)的分項(xiàng)工程由中期驗(yàn)收專家組根據(jù)工程的具體情況確定，一般包括：砌筑工程、混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝工程。第二十條成套項(xiàng)目且有下列情況之一者，經(jīng)施工監(jiān)理工程師確認(rèn)工程質(zhì)量合格并經(jīng)成套項(xiàng)目受托管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可不從國(guó)內(nèi)派組進(jìn)行中期驗(yàn)收：1、造價(jià)2000萬(wàn)元人民幣以下一般的住宅建筑工程（單體或一、二層）。2、跨度小于18m建筑面積2000平方米以下一般的單層廠房、倉(cāng)庫(kù)。第六章竣工驗(yàn)收第二十一條具備以下條件時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)書面向成套項(xiàng)目受托管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收：（一） 各建筑物已按設(shè)計(jì)要求完工，能滿足設(shè)計(jì)功能要求。（二） 消防設(shè)施、安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成并可使用。（三） 各單位工程經(jīng)施工監(jiān)理組核驗(yàn)合格。對(duì)于生產(chǎn)性項(xiàng)目還應(yīng)具備以下條件：（一） 工程范圍內(nèi)的全部生產(chǎn)設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求完工。（二） 主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的成品。有關(guān)申請(qǐng)文件應(yīng)經(jīng)施工監(jiān)理組長(zhǎng)附署確認(rèn)，并經(jīng)駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)審核同意。第二十二條對(duì)于基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的成套項(xiàng)目，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常使用或生產(chǎn)的，亦可組織竣工驗(yàn)收。對(duì)于剩余工程，應(yīng)在限期內(nèi)完工，并由成套項(xiàng)目受托管理機(jī)構(gòu)采取其它方式組織竣工驗(yàn)收。第二十三條對(duì)于部分非主體工程由分包企業(yè)施工的成套項(xiàng)目，施工總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)分包部分的工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。各分包企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定和相關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)所承建的分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果及資料交施工總承包企業(yè)匯總。第二十四條竣工驗(yàn)收的內(nèi)容包括：（一）檢查建筑工程和建筑設(shè)備安裝工程的施工技術(shù)資料：1、主要材料、半成品的出廠質(zhì)量合格證和試驗(yàn)報(bào)告。2、施工試驗(yàn)記錄。3、施工記錄。4、技術(shù)復(fù)核記錄。5、隱蔽工程驗(yàn)收記錄。6、分項(xiàng)工程、分部工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄。7、圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)變更洽商記錄。（二）對(duì)未在中期驗(yàn)收階段進(jìn)行過抽查的地面工程、門窗工程、裝飾工程、屋面工程、設(shè)備安裝工程等進(jìn)行抽檢，核查分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收資料。（三）對(duì)于未從國(guó)內(nèi)派組進(jìn)行中期驗(yàn)收的成套項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收的內(nèi)容還應(yīng)包括本規(guī)定第十九條的有關(guān)內(nèi)容。（四）對(duì)于水、電、氣、通風(fēng)空調(diào)等專業(yè)除按施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行驗(yàn)收外，還要進(jìn)行通水、通電、通氣試驗(yàn)（單項(xiàng)試驗(yàn)和系統(tǒng)試驗(yàn)）或單機(jī)、聯(lián)動(dòng)試運(yùn)轉(zhuǎn)，防水、儲(chǔ)水部位要做閉水試驗(yàn)，確保使用功能。第二十五條竣工驗(yàn)收合格后，商務(wù)部同受援國(guó)政府共同驗(yàn)收，并辦理項(xiàng)目移交手續(xù)第七章工作程序和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告第二十六條受托驗(yàn)收單位（受托驗(yàn)收專家組）在執(zhí)行中期驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收任務(wù)時(shí)應(yīng)按如下工作程序執(zhí)行：（一）出國(guó)前調(diào)閱與執(zhí)行竣工驗(yàn)收任務(wù)有關(guān)的各類項(xiàng)目資料。（二）擬訂項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃。（三）向駐受援國(guó)使館經(jīng)商機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作計(jì)劃。（四）分別聽取施工監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表和項(xiàng)目施工技術(shù)組的工作匯報(bào)。（五）同施工技術(shù)組技術(shù)人員和班組長(zhǎng)就施工情況和有關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行座談。（六）查閱本規(guī)定第十二條第4款規(guī)定的有關(guān)文件以及質(zhì)量保證資料、隱蔽工程記錄、自檢資料等工程技術(shù)資料。（七）以觀感評(píng)定和實(shí)測(cè)實(shí)量相結(jié)合，按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）工程進(jìn)行驗(yàn)收；并可視情進(jìn)行破損檢查和檢測(cè)；對(duì)于有特殊需要的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)商務(wù)部的要求提高抽查率。（八）按照國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)行政主管部門頒布的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，正確使用和認(rèn)真填寫有關(guān)表格。（九）向駐受援國(guó)使館經(jīng)商機(jī)構(gòu)匯報(bào)驗(yàn)收工作情況和質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，重大問題經(jīng)駐受援國(guó)使館經(jīng)商機(jī)構(gòu)簽署意見后報(bào)商務(wù)部。（十）編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并及時(shí)向受托管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)驗(yàn)收情況。第二十七條驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括工程概況、驗(yàn)收情況及結(jié)論、是否存在質(zhì)量問題、處理意見以及建議等。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)驗(yàn)收專家組成員、施工監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表簽字后生效。施工技術(shù)組組長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)對(duì)上述工作報(bào)告附署確認(rèn)。施工技術(shù)組負(fù)責(zé)人未附署確認(rèn)或拒絕附署確認(rèn)的，不影響上述工作報(bào)告的效力。第八章附則第二十八條本規(guī)定適用于成套項(xiàng)目中工業(yè)與民用建筑行業(yè)的建筑工程和建筑設(shè)備安裝工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收，其他工程類別的成套項(xiàng)目參照本規(guī)定并按國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)部門頒布的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收。第二十九條本規(guī)定由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十條本規(guī)定自2009年1月1日起試行。自本規(guī)定施行之日起，《對(duì)外援助成套項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定及驗(yàn)收規(guī)定》廢止。附件7對(duì)外援助成套項(xiàng)目招標(biāo)管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)外援助成套項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱成套項(xiàng)目）招標(biāo)、投標(biāo)管理，根據(jù)《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），結(jié)合對(duì)外援助工作特點(diǎn)，制訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱的成套項(xiàng)目招標(biāo)，包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程施工和施工監(jiān)理（或工程管理）任務(wù)的招標(biāo)。第三條成套項(xiàng)目招標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持“公正、公平、誠(chéng)信、科學(xué)”的原則。第四條商務(wù)部可委托有關(guān)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱受托管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織成套項(xiàng)目的招標(biāo)工作。第五條商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)成套項(xiàng)目招標(biāo)工作進(jìn)行行政監(jiān)督。第二章招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)第六條成套項(xiàng)目受托管理機(jī)構(gòu)，作為招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，可根據(jù)國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)法律法規(guī)自行實(shí)施招標(biāo)，也可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)。第七條招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下主要職責(zé)，并對(duì)招標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)：（一）發(fā)布招標(biāo)信息。（二）審核報(bào)名企業(yè)的資格預(yù)審材料，確定投標(biāo)企業(yè)。（三）編制、發(fā)送招標(biāo)文件和組織答疑。（四）組建評(píng)審專家委員會(huì)或確定評(píng)標(biāo)單位。（五）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。（六）負(fù)責(zé)決標(biāo)。（七）按對(duì)外援助有關(guān)規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。（八）發(fā)送授標(biāo)通知書并簽訂相關(guān)合同。（九）監(jiān)督和管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受托項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)。（十）配合商務(wù)部履行招標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)。（十一）承擔(dān)商務(wù)部委托的其他事務(wù)。第八條委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)的，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)可將第七條第（三）、（四）、（五）款規(guī)定的職責(zé)一并委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和委托協(xié)議約定實(shí)施招標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第九條商務(wù)部、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員與投標(biāo)企業(yè)存在可能影響公正履行職責(zé)的個(gè)人利害關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，有關(guān)人員應(yīng)主動(dòng)提出回避。第三章招標(biāo)監(jiān)督第十條商務(wù)部按下述方式對(duì)成套項(xiàng)目招標(biāo)工作履行行政監(jiān)督職責(zé)：（一）根據(jù)監(jiān)督工作需要，可隨時(shí)調(diào)取和查閱有關(guān)文件，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。必要時(shí)，可采取責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、封存招標(biāo)投標(biāo)資料等措施。（二）設(shè)立對(duì)外援助成套項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)投資計(jì)劃限額1億元人民幣（含）以上成套項(xiàng)目決標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行程序性審核，并提出監(jiān)督意見。（三）按對(duì)外援助管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)對(duì)外援助項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)爝M(jìn)行監(jiān)督管理。第十一條招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督內(nèi)容是：（一）項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作是否符合本規(guī)定及其他對(duì)外援助管理規(guī)定；（二）有關(guān)授標(biāo)建議是否符合項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法及招標(biāo)文件規(guī)定的其他相關(guān)規(guī)則的規(guī)定。第十二條招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)由5名（含）以上委員組成。招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行例會(huì)制，按“集體討論、記名表決、少數(shù)服從多數(shù)”的原則議事。招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)為履行監(jiān)督職責(zé)，可以委托具備相應(yīng)資格的單位或?qū)＜页袚?dān)有關(guān)技術(shù)性工作。第十三條招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真研究處理招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督意見。第四章招標(biāo)方式第十四條成套項(xiàng)目一般采用有限邀請(qǐng)招標(biāo)方式選定實(shí)施企業(yè)。根據(jù)需要，也可采用公開招標(biāo)方式選定成套項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)。第十五條符合下列情形之一的，可以采用議標(biāo)方式選定成套項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)：（一）涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件等緊急應(yīng)急項(xiàng)目，不及按正常程序組織招標(biāo)的；（二）需要由項(xiàng)目原實(shí)施主體繼續(xù)提供相關(guān)服務(wù)，否則將影響項(xiàng)目實(shí)施或功能配套要求的；（三）符合《管理辦法》第二章規(guī)定資格條件和必需技術(shù)資質(zhì)的投標(biāo)企業(yè)少于三家的；（四）需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；（五）國(guó)家（中國(guó)）對(duì)外工作特殊需要的；（六）其他不具備招標(biāo)優(yōu)選條件的。第五章評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)和評(píng)標(biāo)單位第十六條招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)或受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按對(duì)外援助管理有關(guān)規(guī)定，通過隨機(jī)抽取方式組建評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)或確定評(píng)標(biāo)單位。第十七條評(píng)標(biāo)專家應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件和工作經(jīng)驗(yàn)，評(píng)標(biāo)單位應(yīng)具備相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)。評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)的專業(yè)構(gòu)成應(yīng)滿足評(píng)標(biāo)工作需要。第十八條評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)人數(shù)應(yīng)為5人（含）以上奇數(shù)（工程監(jiān)理招標(biāo)可為3人（含）以上奇數(shù)），原則上不超過11人，其中設(shè)組長(zhǎng)1名。評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)組長(zhǎng)除具有與其他成員同等的職責(zé)外，還負(fù)責(zé)召集評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)會(huì)議及匯總評(píng)標(biāo)結(jié)果。第十九條評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)企業(yè)存在可能影響公正履行職責(zé)的個(gè)人利害關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)提出回避。第六章投標(biāo)資格第二十條申請(qǐng)投標(biāo)的企業(yè)應(yīng)符合《管理辦法》第二章規(guī)定的資格條件。第二十一條對(duì)于允許企業(yè)聯(lián)合體投標(biāo)的項(xiàng)目，申請(qǐng)投標(biāo)的企業(yè)聯(lián)合體中至少應(yīng)有一家企業(yè)符合《管理辦法》第二章規(guī)定的資格條件。第七章標(biāo)書文件第二十二條招標(biāo)文件應(yīng)至少包括下列主要內(nèi)容：1、投標(biāo)邀請(qǐng)書2、投標(biāo)須知3、投標(biāo)書格式4、投標(biāo)保證金銀行保函格式和履約保證金銀行保函格式5、合同格式6、項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)資料第二十三條投標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。第八章招標(biāo)程序第二十四條發(fā)布招標(biāo)信息招標(biāo)信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)項(xiàng)目概況（二）資格預(yù)審條件（三）接受投標(biāo)企業(yè)的數(shù)量（四）應(yīng)提交的資格審查材料（五）申報(bào)截止日期第二十五條資格審查報(bào)名企業(yè)按招標(biāo)信息的要求報(bào)資格預(yù)審材料申請(qǐng)投標(biāo)，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)按規(guī)定審核后確定投標(biāo)企業(yè)。特殊情況下，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)可對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格后審。第二十六條招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，提供給各投標(biāo)企業(yè)第二十七條發(fā)標(biāo)（一）招標(biāo)文件編制完成后，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件。（二）投標(biāo)企業(yè)人員憑本人有效居民身份證和加蓋企業(yè)公章及項(xiàng)目投標(biāo)負(fù)責(zé)人簽字的介紹信原件，領(lǐng)取招標(biāo)文件。第二十八條開標(biāo)前答疑（一）投標(biāo)企業(yè)認(rèn)為招標(biāo)文件有不明之處，可在答疑截止日之前書面提出。（二）招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織答疑。（三）招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)一般不組織投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。第二十九條投標(biāo)投標(biāo)文件由投標(biāo)企業(yè)按招標(biāo)文件的要求編制，須經(jīng)投標(biāo)企業(yè)法人代表或其授權(quán)代表簽字、加蓋公章和密封后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。第三十條開標(biāo)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)召開開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件并唱標(biāo)。投標(biāo)企業(yè)自愿派代表參加。開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)判定投標(biāo)文件無(wú)效：（一）投標(biāo)文件逾期送達(dá)；（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定密封；（三）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)企業(yè)公章，或未經(jīng)投標(biāo)企業(yè)法人代表或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)；（四）招標(biāo)文件規(guī)定的其他應(yīng)判定投標(biāo)文件無(wú)效的情形。第三十一條評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)或評(píng)標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的工作原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，招標(biāo)文件沒有規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。（二）評(píng)標(biāo)過程中，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)或評(píng)標(biāo)單位的要求組織投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行答疑。（三）評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)或評(píng)標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，提出授標(biāo)建議，推薦中標(biāo)候選企業(yè)，并編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。（四）成套項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)時(shí)間原則上不應(yīng)超過10個(gè)自然日。（五）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)向招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)告評(píng)標(biāo)情況。第三十二條決標(biāo)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)或評(píng)標(biāo)單位提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選企業(yè)推薦意見確定中標(biāo)企業(yè)，對(duì)于投資計(jì)劃限額1億元人民幣（含）以上的成套項(xiàng)目，需在招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)審議后決標(biāo)。招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)確定排名第一位的中標(biāo)候選企業(yè)為中標(biāo)企業(yè)，但存在以下情形之一的除外：（一）排名第一位的中標(biāo)候選標(biāo)放棄中標(biāo)，或提出不能履行投標(biāo)承諾，或不能在規(guī)定的期限內(nèi)提交履約擔(dān)保文件，或不能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同；（二）被有關(guān)部門查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法、違規(guī)行為。出現(xiàn)上述情形時(shí)，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)可按規(guī)定程序和中標(biāo)候選次序依次確定中標(biāo)企業(yè)。所有中標(biāo)候選企業(yè)均存在前述情形時(shí)，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)重新組織招標(biāo)。招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立成套項(xiàng)目決標(biāo)監(jiān)督審核機(jī)制。第三十三條公示（一）決標(biāo)后，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)按對(duì)外援助管理有關(guān)規(guī)定將評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期限為三至五個(gè)工作日。（二）招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理投標(biāo)企業(yè)有關(guān)評(píng)標(biāo)結(jié)果公示的質(zhì)疑，并將處理意見報(bào)商務(wù)部審定。（三）招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)商務(wù)部審定的質(zhì)疑處理意見，決定維持原決標(biāo)決定，或按第三十二條有關(guān)規(guī)定變更中標(biāo)企業(yè)或重新組織招標(biāo)。有關(guān)處理決定應(yīng)向招標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)通報(bào)。（四）招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向投標(biāo)企業(yè)通告處理結(jié)果。第三十四條授標(biāo)（一）招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向中標(biāo)企業(yè)發(fā)送授標(biāo)通知書。（二）中標(biāo)企業(yè)應(yīng)在授標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按招標(biāo)文件中規(guī)定的格式提交相關(guān)履約擔(dān)保文件后，由其法定代表人或授權(quán)代表簽署項(xiàng)目合同。第三十五條舉報(bào)（一）對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)問題的舉報(bào)，由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和對(duì)外援助管理有關(guān)規(guī)定處理。（二）涉及商務(wù)部或招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)工作人員違法、違規(guī)問題的舉報(bào)，按國(guó)家（中國(guó)）有關(guān)規(guī)定辦理。第七章附則第三十六條按照EPC（設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工）、D&B（設(shè)計(jì)-施工）、BOT（建造-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）等建設(shè)模式實(shí)施的成套項(xiàng)目和技術(shù)合作項(xiàng)目的招標(biāo)，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十七條本規(guī)定未盡事宜，按商務(wù)部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十八條本規(guī)定由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本規(guī)定自2009年1月1日起試行。自本規(guī)定施行之日起，《對(duì)外援助成套項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)程（內(nèi)部試行）》廢止。附件8對(duì)外援助成套項(xiàng)目概算編制管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)外援助成套項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱成套項(xiàng)目）的投資控制和管理，統(tǒng)一概算編制方法，提高概算編制質(zhì)量，根據(jù)《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法》，制定本規(guī)定。第二條成套項(xiàng)目工程概算是設(shè)計(jì)文件的主要組成部分。商務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目可行性考察報(bào)告確定項(xiàng)目投資計(jì)劃限額，并按規(guī)定報(bào)批。工程概算不得超過經(jīng)審定的項(xiàng)目投資計(jì)劃限額。經(jīng)商務(wù)部組織審定的工程概算，是控制項(xiàng)目投資的重要依據(jù)，可作為編制標(biāo)底的參考。第三條成套項(xiàng)目工程概算由設(shè)計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)編制。以聯(lián)合體方式承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的，設(shè)計(jì)企業(yè)按各自分工編制，由牽頭設(shè)計(jì)企業(yè)匯總。第四條成套項(xiàng)目工程概算根據(jù)初步設(shè)計(jì)或一步施工圖設(shè)計(jì)圖紙編制，費(fèi)用計(jì)算范圍為中方負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工程的費(fèi)用。第五條概算編制人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格條件和工作經(jīng)驗(yàn)，審核人員應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。第二章工程概算編制依據(jù)和組成第六條成套項(xiàng)目工程概算編制依據(jù)主要包括：（一）我國(guó)政府和受援國(guó)政府間（以下簡(jiǎn)稱兩國(guó)政府）簽訂的有關(guān)協(xié)議和文件；（二）兩國(guó)政府指定機(jī)構(gòu)簽訂的設(shè)計(jì)合同；（三）初步設(shè)計(jì)或一步施工圖設(shè)計(jì)文件和圖紙；（四）商務(wù)部根據(jù)工程實(shí)際選定的概算定額；（五）現(xiàn)行援外有關(guān)管理規(guī)定；（六）其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料。第七條設(shè)計(jì)企業(yè)需搜集并整理的資料包括：（一）項(xiàng)目可行性和專業(yè)考察報(bào)告，工程地質(zhì)勘察文件。（二）工程設(shè)計(jì)和