美國的利益集團美國國內有哪些舉足輕重的利益集團呢？就讓我們來看一看吧：利益集團美國商會全國步槍協(xié)會全國農場主聯(lián)盟全國有色人種協(xié)會美國醫(yī)學會全國婦女組織美國勞工聯(lián)合會消費者協(xié)會代表哪些人的利益工商企業(yè)家軍火商人農場主白人以外的所有人醫(yī)生婦女勞動人民消費者

據(jù)統(tǒng)計美國有17644個全國性利益集團，60%以上的美國成年人至少參加一個社團。利益集團是透視美國政治結構的一扇窗戶！

據(jù)美國官方統(tǒng)計，目前全美約9000萬人持有槍支，總共持槍約2億支，是全世界私人持槍率最高的國家。美國的槍支文化可以追溯到獨立戰(zhàn)爭時期，目的是為了保家衛(wèi)國。然而，槍支自由泛濫的直接后果是槍禍不斷。美國每年的槍擊案層出不窮，連貴為總統(tǒng)的林肯、肯尼迪和里根等也難以幸免。在美國得克薩斯州沃思堡的一家商店內，一名7歲兒童用獵槍“瞄準”美國康涅狄格州一所小學2012年12月14日發(fā)生槍擊案造成28人死亡，其中包括20名兒童。這是2012年美國發(fā)生的最血腥、死亡人數(shù)最多的槍擊事件，這也是繼2007年導致33人死亡的美國弗吉尼亞理工大學槍擊案后的另一起最嚴重的校園槍擊案。近年來，一直有人呼吁禁槍，但要求加強槍支管理的提案，在議會就是一直通不過。其中的奧秘何在？實際上，美國的槍支管制早已不是一個簡單的社會問題，其背后隱藏著利益集團及政治黨派之爭等多種因素。而最主要的障礙，是美國全國步槍協(xié)會（又稱長槍協(xié)會）長期在國會展開龐大的游說攻勢，致使不少法律制定者為了各自的政治地位和經(jīng)濟利益，維護私人擁槍的合法性。全美步槍協(xié)會

美國全國步槍協(xié)會，即NRA，是美國最大的槍械擁有者組織。它自稱“美國歷史最悠久、規(guī)模最大的民權維護組織”，據(jù)NRA統(tǒng)計，目前其擁有會員數(shù)近400萬人。雖然NRA是非黨派性、非營利性的組織，但是它積極參加美國政治活動，在美國政治中具有巨大的影響力。NRA認為，擁有槍支的權利是受美國憲法第二修正案保護的民權，這構成了它的政治活動的理論基礎。因此NRA是美國反對槍支限制的主要力量?？谔柺恰安綐尣粴⑷?，只有人殺人”。1、利益集團的地位？2、利益集團怎樣產生？3、利益集團的影響?…………

探究一:一、名目繁多的利益集團1、什么是利益集團（壓力集團，院外集團）——利益集團是擁有共同利益的人或組織組成的團體。2、利益集團的地位滲入……之中，……三大支柱。是……的產物，是……的有效形式，是……的一扇窗戶。3、利益集團產生的原因5、利益集團的特點：數(shù)量龐大；參加者多；種類各異；4、利益集團的影響全美步槍協(xié)會：數(shù)量龐大，組織嚴密，凝聚力強，具有槍支管制組織所難以企及的游說資源，對于國會具有巨大的影響力。在歷次國會槍支立法的過程中，全美步槍協(xié)會都扮演了核心角色。美國民主黨和共和黨在槍支管制問題上存在分歧，民主黨主張加強管制，但共和黨反對。美國前總統(tǒng)小布什更是NRA的會員，在2008年美國總統(tǒng)大選中，NRA為共和黨捐獻了1000萬美元。雖然民意測驗表明60%的美國人贊成制訂法律控制槍支，但是就在這一問題上，步槍協(xié)會多次壓倒了所有的對立面，使有關槍支控制的立法遲遲不能通過。作為一個特殊利益集團的步槍協(xié)會在這一問題上的獲勝有兩個重要原因：一是憲法規(guī)定公民攜帶武器的權利，二是協(xié)會的團結程度、目標的單一和明確、游說技巧。如果從深層次上看，大軍工企業(yè)對它的支持也絕對不容忽視。利益集團分類利益集團按性質劃分按目的劃分私營性，如美國醫(yī)學協(xié)會公共性，如全國城市會議公私兼有經(jīng)濟利益，如美國商會政治利益，如全國有色人種協(xié)會社會公益，如美國消費者聯(lián)合會6、利益集團的種類

美國《財富》雜志一項調查顯示，NRA是美國最有影響力的院外游說組織。2010年，他們從各種槍支制造商和經(jīng)銷商中得到的贊助就多達2.53億美元。目前其擁有會員數(shù)近400萬人，足以左右部分選舉。在美國國會選舉中，NRA的選票只投向擁護《第二修正案》的候選人。在2012美國大選中，現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬就有12%的競選資金來自“全國步槍協(xié)會”，而共和黨候選人羅姆尼則有高達88%的政治捐助來自該協(xié)會。

利益集團依靠金錢干預政治；利用人數(shù)影響選票；提供知識影響法案。金錢、人數(shù)影響政治二、利益集團的活動方式1、利益集團影響美國政治的途徑

美國的思想庫大多是由大公司贊助的，它們的人員到國會作證，向議員提供專業(yè)知識，也發(fā)表研究成果，影響公眾觀點。傳統(tǒng)基金會，就是美國一家保守的思想庫。

蘭德公司是美國最重要的以軍事為主的綜合性戰(zhàn)略研究機構。它先以研究軍事尖端科學技術和重大軍事戰(zhàn)略而著稱于世，繼而又擴展到內外政策各方面，逐漸發(fā)展成為一個研究政治、軍事、經(jīng)濟科技、社會等各方面的綜合性思想庫，它可以說是當今美國乃至世界最負盛名的決策咨詢機構。知識影響政治朝鮮戰(zhàn)爭前夕，蘭德公司組織大批專家對朝鮮戰(zhàn)爭進行評估，并對“中國是否出兵朝鮮”進行預測，得出的結論只有一句話：“中國將出兵朝鮮”。當時，蘭德公司欲以500萬美元將研究報告轉讓給五角大樓。但美國軍界高層對蘭德的報告不屑一顧。在他們看來，當時的新中國無論人力財力都不具備出兵的可能性。然而，戰(zhàn)爭的發(fā)展和結局卻被蘭德準確言中。這一事件讓美國政界、軍界乃至全世界都對蘭德公司刮目相看，戰(zhàn)后，五角大樓花200萬收購了這份過期的報告。

二戰(zhàn)結束后，美蘇稱雄世界。美國一直想了解蘇聯(lián)的衛(wèi)星發(fā)展狀況。1957年，蘭德公司在預測報告中詳細地推斷出蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星的時間，結果與實際發(fā)射時間僅差兩周，這令五角大樓震驚不已。蘭德公司也從此真正確立了自己在美國的地位。此后，蘭德公司又對中美建交、古巴導彈危機、美國經(jīng)濟大蕭條和德國統(tǒng)一等重大事件進行了成功預測，這些預測使蘭德公司的名聲如日中天，成為美國政界、軍界的首席智囊機構。聯(lián)系上述材料，說說利益集團是通過什么方式影響政府決策的？P56

提示：利益集團為影響政府決策、實現(xiàn)自己目的而采取的活動方式是多種多樣的。材料一主要是法庭訴訟手段，材料二主要是游行示威途徑，材料三主要以金錢為籌碼，材料四主要以知識為工具。2、利益集團影響政府的手段：——直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。

探究二:材料一：作為立法機關，國會歷來是利益集團進行游說活動的主要目標，為了說服國會議員贊成或反對一項法案，利益集團要向有關議員提供大量的信息，企圖通過這些數(shù)據(jù)、材料來說服議員，改變議員的政策傾向。材料二：利益集團可以直接作為原告提起訴訟：如70年代環(huán)境保護基金會和自然資源保護協(xié)會就曾在聯(lián)邦地區(qū)法院所審理的636個環(huán)保方面的案件中充當了原告；聘請或直接派出律師幫助訴訟人打官司。利益集團影響政治的手段之一：

直接游說：利益集團直接對國會議員或政府官員表達其觀點，以圖影響其決策利益集團影響政治的手段之一：

承擔法庭訴訟材料三：美國總統(tǒng)奧巴馬今年1月呼吁國會制定法律草案，加強管制槍支的買賣。美國各大城市在全國步槍協(xié)會組織下舉行了超過100起示威游行活動，抗議白宮加強控制槍支的計劃。材料四：1983年國會試圖通過一項稅法修正案。由于這一稅法修正案會損失銀行和客戶的利益，引起了全國1.4萬家銀行的不滿。該組織通過廣泛的基層動員，使得大量的反對該稅法修正案的信件潮水般涌向國會，國會總共收到了220萬份郵件，使許多參議員改變初衷，最后參議院以86對4票否決了該修正案。利益集團影響政治的手段之一：

游行示威利益集團影響政治的手段之一：

間接游說：通過影響選民來對決策者施加壓力，以圖影響其決策。

（故利益集團又稱壓力集團）國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院利益集團民主黨共和黨游說、影響競選游說、影響競選承擔法庭訴訟支持（反對）根據(jù)圖示，說說下面哪種觀點更有道理，試對它們加以剖析。利益集團如何參與美國政治運作（1）根據(jù)上面的圖示，說說下面兩種觀點爭論的焦點。（2）你認為哪種觀點更有道理？試對他們加以分析。提示：（1）兩種觀點爭論的焦點就在于通過利益集團機制，政府決策更好地實現(xiàn)普通公民的利益還是某些強大利益集團的權利。（2）觀點二更有道理。在眾多利益集團中，工商企業(yè)利益集團、農場主利益集團分別由大企業(yè)家和大農場主組成，財力雄厚，與政府決策者關系密切，因而具有比其他利益集團更大的影響。代表勞動人民的眾多利益集團影響力很小。因此，通過利益集團機制，政府決策更好地服務于實現(xiàn)某些強大利益集團的權利。P57

探究三:三、利益集團的政治作用1、積極作用：（1）充當公民與政府間橋梁的作用；（2）資產階級通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。利益集團的積極作用：美國有成千上萬個利益集團，這些集團之間有共同的利益和要求，也存在著相互對立的關系。因而在政府和國會活動期間，這些利益集團都要將總統(tǒng)府的門擠破，把國會山給踏平了。而這些不同的利益集團之間相互排斥、相互監(jiān)督、相互制衡。使政府的決策不能只偏向某一個，從而保證了政策的大眾化，公正性。如反華利益集團與援華利益集團，在國會山上不停地決斗，從而使國會時而通過有利中美關系的政策，時而又搞僵中美關系。資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。2、消極作用：（1）從利益集團對國家決策的影響看——只有少數(shù)利益集團對國家決策產生決定性作用（2）從利益集團與公民的關系看——利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑（3）從利益集團對政府的負面影響看——利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。賓夕法尼亞州共和黨眾議員巴德舒斯特1972當選，在他于2001辭職之前，曾經(jīng)擔任過眾議院交通和基建委員會主席長達十三年之久。由于他的手中掌握著聯(lián)邦預算的大筆開支的審批權，曾經(jīng)是國會山炙手可熱的人物。1998年4月15日，舒斯特66歲生日晚會，這是一場與宴者必須為每道菜支付1000美金的宴會。來的客人都是華盛頓的說客。當時夏斯特手中掌握著一份為時六年，耗資2180億美元的高速公路重新授權法案。而這些說客的雇主們包括了太平洋聯(lián)盟，美國航空公司，3M公司，總承包商協(xié)會，美國戶外廣告協(xié)會的等等，游說的范圍從從飛機，火車，汽車，瀝青和混凝土道路，反射鏡，到廣告牌。一頓晚宴，主席大人進賬150，000競選連任的政治獻金。事實上，這樣的66歲大壽，舒斯特舉行了三次之多。舒斯特于2001年辭去眾議院職位。隨即本人也干起了與交通建設有關的說客的行當。一年之間，就為其游說公司帶來560萬的游說收入。實際上，在國會議員、政府官員與利益集團之間，已經(jīng)形成一種相互依賴的共生關系。3、利益集團機制的隱蔽性、欺騙性及其實質：誰在統(tǒng)治著美國？美國政治是在利益集團影響下的政治，特別是“軍火商—軍人—情報機關—政客”組成的利益集團占有很大優(yōu)勢。這些利益集團一般是用金錢來左右美國政客為他們服務。有時利益集團也制造丑聞對付不聽話的政客，比如尼克松；個別情況下利益集團甚至采取極端手段，最典型的例子就是肯尼迪，他反對擴大越南戰(zhàn)爭，不讓軍火商發(fā)財，結果被軍火商利益集團公開槍斃示眾。前幾年，唯一一個公開反對小布什發(fā)動第2次海灣戰(zhàn)爭的民主黨參議員保羅.威爾斯通及