湖南司法警官職業(yè)學院監(jiān)所突發(fā)事件應對處置主講李云峰主講四個問題：一、監(jiān)所突發(fā)事件應對處置的必要性二、監(jiān)所突發(fā)事件的概念、特征和分類三、監(jiān)所突發(fā)事件的科學處置四、監(jiān)所突發(fā)事件的超前防控一、監(jiān)所突發(fā)事件應對處置的必要性

“我國突發(fā)事件應急機制不健全，處理和管理危機能力不強，一些地方和部門缺乏應對突發(fā)事件的準備和能力，我們要高度重視存在的問題，采取切實措施加以解決?！?/p>

——胡錦濤同志在全國防治非典工作會議上的講話監(jiān)所突發(fā)事件應對處置的必要性國際因素影響國內因素影響經濟發(fā)展造成的環(huán)境自然因素影響監(jiān)（所）押犯（勞教人員）結構變化因素影響二、監(jiān)所突發(fā)事件的概念、特征及分類（一）概念

監(jiān)所突發(fā)事件是指由主觀或客觀因素導致的監(jiān)所突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重危害監(jiān)所秩序、危害公共安全、需要動員各方力量、采取緊急措施予以應對的重大事件。如，監(jiān)所重大安全事故、自然災害事故、公共衛(wèi)生事件等。

（二）特征（四個方面）1、事件發(fā)生的突然性2、個體處置的難控性3、事件后果的嚴重性4、防范處置的緊迫性（三）監(jiān)所突發(fā)事件的分類按事件性質、內容，一般分為四種類型監(jiān)所監(jiān)管安全突發(fā)事件監(jiān)所生產安全突發(fā)事件監(jiān)所公共衛(wèi)生突發(fā)事件自然災害導致的災難事件第一種類型：

監(jiān)所監(jiān)管安全突發(fā)事件

（重點有六種情形）1、脫逃及集體脫逃案件2、兇殺案件3、集體哄監(jiān)鬧事案件4、監(jiān)所內劫持人質案件5、暴獄案件6、因罪犯（勞教人員）死亡或其他原因引發(fā)的民眾與監(jiān)所沖突的群體性事件按事件影響和危害的程度一般分為四個等級特大突發(fā)事件重大突發(fā)事件較大突發(fā)事件一般突發(fā)事件三、監(jiān)所突發(fā)事件的科學處置以監(jiān)所監(jiān)管安全突發(fā)事件為例（一）監(jiān)所監(jiān)管安全突發(fā)事件的

類型及轉換

除前面介紹了單一型六種類型外，每種類型還有不同的方式。比如：脫逃有9種方式；劫獄有7種方式；暴獄有6種方式。此外，還有因其他情況變化而出現轉換的復合型突發(fā)事件。常見的有10種?！胺彩骂A則立，不預則廢”弄清這些類型、方式，有助于科學處置。（二）科學處置監(jiān)所突發(fā)事件

的運行機制層次分明的指揮系統(tǒng)嚴格規(guī)范的職責要求切實可行的處置措施訓練有素的處置隊伍完善有力的后勤保障三級指揮系統(tǒng)八個小組組成嚴密的執(zhí)行系統(tǒng)（三）處置突發(fā)事件的

基本原則以人為本確保安全統(tǒng)一指揮分級負責快速反應注重細節(jié)整合資源協同配合（四）處置突發(fā)事件的

具體環(huán)節(jié)暴獄突發(fā)事件處置的五個環(huán)節(jié)及時報警封鎖警戒分區(qū)控制分析判斷政策攻心分化瓦解突入現場平息事態(tài)收集證據善后處理脫逃類突發(fā)事件處置的四個步驟及時報警快速追擊警戒封控設卡布控清監(jiān)查號線索排查協查通報協調追捕劫持人質突發(fā)事件處置的三個階段四、監(jiān)所突發(fā)事件的

超前防控（一）堅定一個信心

監(jiān)所突發(fā)事件是可以防控的（二）突出兩個重點

抓好危險物品的控制及危險分子的控制（三）打好三項基礎

突發(fā)事件預案的制定及演練特警隊及指揮中心的建設