兩個(gè)餓極了的人為分一個(gè)蘋果爭吵起來，他們都不愿吃虧。有什么辦法讓兩人都滿意呢？（不能借助第三人）分蘋果的藝術(shù)最優(yōu)方案：一個(gè)人切，一個(gè)人挑。切的人不能挑，挑的人不能切。分權(quán)第8課美國聯(lián)邦政府的建立說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。第8課美國聯(lián)邦政府的建立一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)1、美國的獨(dú)立1607年，英國人在北美建立第一塊殖民地1775年來克星頓槍聲打響了爭取獨(dú)立第一槍1776年《獨(dú)立宣言》1777年薩拉托加大捷1783年英國承認(rèn)美國獨(dú)立1777年正式使用的美國國旗(13星)第8課美國聯(lián)邦政府的建立一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)1、美國的獨(dú)立2、獨(dú)立之初嚴(yán)峻形勢(shì)從材料中歸納美國獨(dú)立后的政治、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了什么問題？主要原因是什么？材料：“新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，社會(huì)動(dòng)蕩；我們商業(yè)上的不景氣，……在很大程度上歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無權(quán)?！薄A盛頓1787年給友人的信政治：騷亂動(dòng)蕩經(jīng)濟(jì)：商業(yè)蕭條最高權(quán)力機(jī)構(gòu)無權(quán)邦聯(lián)制名詞解釋：邦聯(lián)制是一種松散的聯(lián)盟，各成員擁有獨(dú)立的內(nèi)政外交權(quán)力，沒有全國統(tǒng)一的憲法、軍隊(duì)與財(cái)政，政府集中行使的權(quán)力極為有限。第8課美國聯(lián)邦政府的建立一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)二、1787年憲法的頒布1787年制憲會(huì)議會(huì)場情景簽署1787年憲法第8課美國聯(lián)邦政府的建立一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)二、1787年憲法的頒布1、制憲會(huì)議面對(duì)的問題如何建立強(qiáng)有力中央政府又保證各州的主權(quán)

如果人人都是天使，那么政府就根本沒有必要……在構(gòu)筑人管理人的政府時(shí)，最困難的是：你先得讓政府有能力控制百姓；接下來，你還得讓它能控制住自己。

麥迪遜

如何保障民主，防止專制一切有權(quán)利的人都容易濫用權(quán)利。

——孟德斯鳩權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力絕對(duì)導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。

----阿克頓（英國劍橋大學(xué)教授）如何協(xié)調(diào)大小州、南北州的利益第8課美國聯(lián)邦政府的建立一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)二、1787年憲法的頒布1、制憲會(huì)議面對(duì)的問題如何建立強(qiáng)有力中央政府又保證各州的主權(quán)如何保障民主，防止專制如何協(xié)調(diào)大小州、南北州的利益2、1787年憲法內(nèi)容閱讀課本41頁，合作探究1787年憲法是如何解決以上問題的？聯(lián)邦制中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合獨(dú)立平等，相互制約，防止專制三權(quán)分立兩院制3/5條款妥協(xié)的結(jié)果在憲法簽署前，富蘭克林說盡管這部憲法仍有許多不盡人意之處，他也將全力支持，“因?yàn)槲也⒉黄谕玫揭徊勘却烁玫膽椃ǎ惨驗(yàn)檫@部憲法不一定就不是一部最好的憲法”，不能指望得到一部完美無缺的憲法。結(jié)合本節(jié)課所學(xué)知識(shí)，談一談美國1787年憲法“好”在何處？又有那些“不盡人意之處”？①第一部完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法②突出“分權(quán)制衡”原則，體現(xiàn)民主精神③以修正案方式彌補(bǔ)不足“活的憲法”第8課美國聯(lián)邦政府的建立一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)二、1787年憲法的頒布1、制憲會(huì)議面對(duì)的問題2、1787年憲法內(nèi)容3、美國聯(lián)邦政府的建立1789年華盛頓就任美國第一任總統(tǒng),第一屆國會(huì)也經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國聯(lián)邦制共和政體開始確立。三、兩黨制的形成和發(fā)展（發(fā)展）兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政弗吉尼亞54萬人口特拉華4.5萬人口大州要求：名額按人口比例分配小州要求：無論人口多少，等額代表南方蓄奴州180萬人口，包括63萬黑人奴隸北方自由州180萬人口，包括5.4萬奴隸蓄奴州要求：黑人計(jì)入人口自由州要求：黑人不計(jì)入人口聯(lián)邦制

聯(lián)邦政府擁有高于各州的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交大權(quán)各州政府在不違背憲法的前提下制定地方法律,有一定的自治權(quán)中央集權(quán)+地方分權(quán)邦聯(lián)制→分權(quán)民間選舉各州議會(huì)選出兩名任期

四年產(chǎn)生方式總統(tǒng)六年，每兩年改選三分之一權(quán)力歸屬權(quán)力行政權(quán)立法權(quán)司法權(quán)各州人口比例選出總統(tǒng)提名參議院批準(zhǔn)除非犯罪終身任職最高法院參議院眾議院兩年

國會(huì)美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意表分權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)最高法院司法權(quán)國會(huì)立法權(quán)可否決國會(huì)法案可彈劾總統(tǒng)任命司法官員需參議院確認(rèn)任命聯(lián)邦法官可宣布法律不合憲法可宣布總統(tǒng)違憲制衡隨堂測試一：美國總統(tǒng)的權(quán)力1、奧巴馬總統(tǒng)任命克里為美國國務(wù)卿，并取得了參議院的同意。2、奧巴馬總統(tǒng)對(duì)國會(huì)頒布的某項(xiàng)法律予以否決。3、如果總統(tǒng)被刺之后，由副總統(tǒng)接任。（√）（√）（√）隨堂測試二：美國國會(huì)的權(quán)力1、美國情報(bào)局局長當(dāng)選為美國國會(huì)議員。2、由于克林頓的生活作風(fēng)問題，美國眾議院對(duì)其提出彈劾，并由參議院審判。3、參議員任期6年，是由各州按照人口比例選出的。（×）（√）（×）隨堂測試三：美國最高法院的權(quán)力1、美國最高法官可以對(duì)在美國憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。2、美國總統(tǒng)認(rèn)為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)。美國現(xiàn)任最高法院首席法官羅伯茲（√）（×）參議院眾議院大州要求：小州要求：議員名額按人口比例分配無論人口多少，等額代表每州兩名按人口比例至少1名國會(huì)

3/5條款

眾議員人數(shù)和直接稅稅額均應(yīng)按本聯(lián)邦所轄各州的人口比例分配于各州，各州人口數(shù)是指自由人總數(shù)加上所有其它人口的3／5.……但不包括未被征稅的印第安人?！?jié)選美國《1787年憲法》第一條第二款南方蓄奴州：黑人奴隸計(jì)入人口數(shù)北方自由州：黑人奴隸不計(jì)入人口中國：專制主義中央集權(quán)日本：幕府專制統(tǒng)治法國：波旁王朝專制統(tǒng)治俄國：羅曼諾夫王朝專制統(tǒng)治美國：聯(lián)邦制共和制英國：君主立憲制探究學(xué)習(xí)：美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制國家元首國家元首產(chǎn)生方式任期有無實(shí)權(quán)政府首腦政府首腦產(chǎn)生方式對(duì)誰負(fù)責(zé)與國會(huì)或議會(huì)關(guān)系同總統(tǒng)國王全國選民間接選舉世襲任期4年終身制有無總統(tǒng)首相全國選民間接選舉議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任選民議會(huì)總統(tǒng)無權(quán)解散國會(huì)國會(huì)可以彈劾總統(tǒng)首相可以解散議會(huì)議會(huì)也能罷免首相資產(chǎn)階級(jí)代議制民主兩黨制與“驢象之爭”PK2012年美國總統(tǒng)大選←共和黨候選人：羅姆尼→民主黨候選人：奧巴馬共和黨民主黨兩黨對(duì)壘總統(tǒng)黨派共和黨共和黨民主黨共和黨民主黨任職時(shí)間1981-19891989-19931993-20012001-20092009-至今近幾十年來美國總統(tǒng)