***特大橋防洪防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案目錄1事故類型和危害分析2應(yīng)急處置的基本原則3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3．1應(yīng)急組織體系3．2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4．預(yù)防與預(yù)警4．1危險(xiǎn)源監(jiān)控4．2預(yù)警行動(dòng)5．信息報(bào)告程序6．應(yīng)急處置6．1響應(yīng)分級(jí)6．2響應(yīng)程序6．3處置措施7．應(yīng)急物資與裝備保障8．附則9．附件1、事故類型和危害程度分析我項(xiàng)目部施工的***特大橋位于**市**縣境內(nèi)，地形較為平坦，地勢(shì)較為開(kāi)闊，地貌為汾河河流階地區(qū)，最大相對(duì)高差15m，均為黃土溝壑區(qū)。***平時(shí)少水或無(wú)水，但連續(xù)降雨或突降暴雨后，會(huì)產(chǎn)生洪峰，水流湍急，會(huì)對(duì)施工生產(chǎn)產(chǎn)生較大危害。***縣年平均降水量454mm，降水年內(nèi)分配不均，僅六、七、八三個(gè)月降水量就占全年降水量的56.9%。根據(jù)我項(xiàng)目部***特大橋施工生產(chǎn)具體情況，如遇到雨季或突降暴雨，極可能發(fā)生水災(zāi)，并造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的后果，將對(duì)施工生產(chǎn)造成嚴(yán)重的影響。2、應(yīng)急處置的基本原則2.1迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。預(yù)案的啟動(dòng)及實(shí)施由應(yīng)急小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)；2.2以人為本。處理應(yīng)急事件的過(guò)程首先保證人的安全（包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員）；3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”由項(xiàng)目經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、項(xiàng)目總工及安質(zhì)部、工程部、綜合部等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，應(yīng)急辦公室設(shè)在安質(zhì)部。3.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1指揮機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立應(yīng)急指揮小組。組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：黨支部書(shū)記、生產(chǎn)副經(jīng)理成員：總工、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各搶險(xiǎn)救援小組成員*****項(xiàng)目部一分部應(yīng)急指揮小組組成如下：組長(zhǎng)：**副組長(zhǎng)：**、**成員：*******************************************應(yīng)急指揮小組值班電話：聯(lián)系人：搶險(xiǎn)組：救護(hù)組：保障組：善后組：調(diào)查組：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附件一）3.2.2項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組職責(zé)A組長(zhǎng)職責(zé)a貫徹國(guó)家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；b組織實(shí)施本單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；c根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)向上級(jí)（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況或求助；d確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織應(yīng)急預(yù)案的演練，現(xiàn)場(chǎng)指揮本項(xiàng)目部的應(yīng)急行動(dòng)。B副組長(zhǎng)職責(zé)a協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展應(yīng)急指揮工作，組長(zhǎng)不在時(shí)代理行使組長(zhǎng)職責(zé)；b監(jiān)督實(shí)施項(xiàng)目部應(yīng)急行動(dòng)程序，督促檢查各部門(mén)應(yīng)急組織培訓(xùn)、演練；c進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮，并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況提出改進(jìn)措施；d組織指揮善后現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。C應(yīng)急辦公室職責(zé)a掌握項(xiàng)目部事故災(zāi)害情況及險(xiǎn)情情況，及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告；b負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急救援所需物資的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；c根據(jù)組長(zhǎng)指令向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。與當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)系須明確的內(nèi)容。1）聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼；2）單位名稱；3）具體位置與路線；4）損失、傷害情況；5）其他有關(guān)事項(xiàng)。D搶險(xiǎn)組職責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)施調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搶救受傷人員。E救護(hù)組職責(zé)a負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，必要時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)；b做好傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作；c做好危險(xiǎn)區(qū)域的隔離工作。F保障組職責(zé)按照應(yīng)急預(yù)案要求保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。G善后組職責(zé)妥善安置傷亡人員和安撫傷亡人員的家屬，按照有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。H調(diào)查組職責(zé)收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)。提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出事故應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)移交工作。4、預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)控情況由***特大橋架子隊(duì)安排**進(jìn)行危險(xiǎn)源監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。通過(guò)查看水文地質(zhì)資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察水位和水流速度及收集當(dāng)?shù)氐奶鞖猬F(xiàn)象等方式了解現(xiàn)場(chǎng)水位變化，進(jìn)行水災(zāi)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，做好數(shù)據(jù)分析研究。同時(shí)收聽(tīng)當(dāng)?shù)胤篮椴块T(mén)有關(guān)洪澇災(zāi)害的預(yù)報(bào)。4.2預(yù)警行動(dòng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、施工現(xiàn)場(chǎng)人員和物資設(shè)備情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到的水災(zāi)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。當(dāng)洪水即將來(lái)臨或突然來(lái)臨影響到施工生產(chǎn)和危及人員、財(cái)產(chǎn)安全應(yīng)立即停止施工。按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案及時(shí)應(yīng)對(duì)，并通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對(duì)可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時(shí)作出必要的預(yù)警或向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)部門(mén)做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。5、信息報(bào)告程序5.1當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即通知并組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員迅速撤離，并迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)組織相關(guān)人員迅速評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急辦公室，確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。5.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警采取警報(bào)器、喊話或其它方式來(lái)疏散人員，并采用電話向項(xiàng)目部應(yīng)急值班人員報(bào)警。5.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)院等相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，并確保24小時(shí)聯(lián)系暢通，聯(lián)絡(luò)方式采取電話、傳真等。5.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心通過(guò)上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門(mén)報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要包括：水災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn)、背景、損失，已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。5.5應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求助。6、應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)二級(jí)水災(zāi)事故定義為24小時(shí)降雨量達(dá)到99.9mm，局部100—249.9mm，河道達(dá)到警戒水位；一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，影響工程施工或?qū)Νh(huán)境造成影響，依靠項(xiàng)目部自身力量能夠解決的；一級(jí)水災(zāi)事故定義為2小時(shí)降雨量100—249.9mm，上級(jí)防洪部門(mén)將在施工區(qū)域泄洪，堤防有決口情況；一次可能導(dǎo)致死亡三人以上，直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響，項(xiàng)目部依靠自身力量不能完全處理，需要上級(jí)、地方政府救援的。6.2相應(yīng)程序項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組獲取水災(zāi)的險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)報(bào)告局應(yīng)急指揮部，局應(yīng)急指揮部接到信息后上報(bào)總公司應(yīng)急指揮部，立即對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)預(yù)案。6.3處置措施6.3.1二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)A發(fā)生二級(jí)水災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)水災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置方案，搶險(xiǎn)組將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)施調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。B救護(hù)組組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并將獲救人員轉(zhuǎn)移至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效隔離，并組織人員立即對(duì)傷員進(jìn)行醫(yī)療救助工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。立即對(duì)搶救人員進(jìn)行緊急處理，然后送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。C保障組必須保障應(yīng)急救援物資、通訊、設(shè)備、資金及時(shí)到位。D善后組安置好傷亡人員的家屬。E調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，并形成應(yīng)急處置報(bào)告。I全部疏散后，停工觀察并排除險(xiǎn)情，確定安全后進(jìn)行災(zāi)后生產(chǎn)、生活的恢復(fù)。6.3.2一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)A水災(zāi)一級(jí)事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須立即組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)地帶，并立即將災(zāi)情上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮中心和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。B項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組立即組織有關(guān)部門(mén)人員和專揀趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。其他應(yīng)急準(zhǔn)備A現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的教育、宣傳，使職工掌握災(zāi)害自救的基本方法。B定期組織災(zāi)害急救的模擬練習(xí)。C項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況組織急救培訓(xùn)。應(yīng)急準(zhǔn)備措施A接到水災(zāi)預(yù)報(bào)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組即宣布進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，各應(yīng)急分隊(duì)嚴(yán)格按應(yīng)急準(zhǔn)備措施執(zhí)行并服從指揮中心安排。B應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各應(yīng)急分隊(duì)迅速對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及生產(chǎn)生活區(qū)域進(jìn)行檢查，對(duì)存在的危險(xiǎn)因素一一列出并制定防范措施，安排各應(yīng)急分隊(duì)按防范措施執(zhí)行。安排各應(yīng)急分隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)或撤離。C應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)災(zāi)情發(fā)生后各應(yīng)急分隊(duì)集中地點(diǎn)明確規(guī)劃，以防通訊中斷失去聯(lián)系。D應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急預(yù)報(bào)后，安排對(duì)應(yīng)急材料、設(shè)備進(jìn)行檢查，不足部分安排補(bǔ)充。E應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急分隊(duì)均應(yīng)明確夜間值班人員、值班地點(diǎn)、電話，保證應(yīng)急期間的聯(lián)絡(luò)通暢。F應(yīng)急分隊(duì)接到預(yù)報(bào)后，立即清點(diǎn)本單位人員（包括本單位家屬等）并登記（包括工作位置），人員登記應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)更新。G應(yīng)急分隊(duì)按照指揮中心制定的防范措施迅速行動(dòng)，保證在規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)。當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)困難時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)請(qǐng)求支援。H應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)密切跟蹤水災(zāi)情況，根據(jù)情況及時(shí)安排停止危險(xiǎn)工作，人員設(shè)備撤出危險(xiǎn)區(qū)域。6.3.5水災(zāi)事故應(yīng)急救援注意事項(xiàng)A保證救援人員的自身安全和防止再次發(fā)生事故；B就進(jìn)安全地帶搶救受傷人員，必要時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近的醫(yī)院進(jìn)行救治；C搶救、抽排水和疏導(dǎo)道路是緊急救援的重點(diǎn)工作之一，但必須在確保安全的情況下進(jìn)行；D做好水文地質(zhì)的觀測(cè)，關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)，避免在惡劣氣象條件下?lián)岆U(xiǎn)；E救災(zāi)工作的同時(shí)做好衛(wèi)生防疫的工作；F考慮環(huán)境保護(hù)因素。7、應(yīng)急物資與裝備保障7.1項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組下屬保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的購(gòu)置、保管和調(diào)配。7.2安質(zhì)部根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查、核實(shí)。8、附則8.1應(yīng)急預(yù)案的備案本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)*****局山西**鐵路項(xiàng)目部備案，并下發(fā)各相關(guān)部門(mén)、人員執(zhí)行。8.2維護(hù)更新項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并作為本應(yīng)急預(yù)案的附件。每年雨季來(lái)臨前進(jìn)行演練、評(píng)估，根據(jù)演練結(jié)果及時(shí)組織修訂。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、涉及到的人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由編制單位及時(shí)組織修訂。8.3制定與解釋本預(yù)案由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部辦公室制定，并負(fù)責(zé)解釋。8.4實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。9、附件9.1****項(xiàng)目部一分部應(yīng)急組織