財(cái)政學(xué)

第一章財(cái)政概念與財(cái)政職能東華大學(xué)旭日工商管理學(xué)院

財(cái)政學(xué)學(xué)習(xí)參考書目鄧子基主編：《財(cái)政學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社蔣洪主編：《財(cái)政學(xué)》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社

陳共主編：《財(cái)政學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社哈維·羅森著：《財(cái)政學(xué)》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社斯蒂格利茨：《政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社阿特金森、斯蒂格里茨：《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海三聯(lián)書店，詹姆斯，布坎南：《民主過(guò)程中的財(cái)政》，上海三聯(lián)書店哈維?S?羅森著：《財(cái)政學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社理查德,馬斯格雷夫：《比較財(cái)政分析》，上海三聯(lián)出版社《財(cái)政學(xué)》專業(yè)報(bào)刊雜志學(xué)術(shù)類：《財(cái)政研究》《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》《經(jīng)濟(jì)研究參考》《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》《投資研究》《地方財(cái)政》《財(cái)經(jīng)科學(xué)政策類：《人大復(fù)印資料.社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐》《經(jīng)濟(jì)工作者學(xué)習(xí)資料》《經(jīng)濟(jì)研究參考》》《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》校內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù):CNKI;Elsivier第一章

財(cái)政概念和財(cái)政職能

教學(xué)目的：通過(guò)本章學(xué)習(xí)，主要使學(xué)生了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政概念、財(cái)政存在的必要性及財(cái)政的職能等財(cái)政基本理論問(wèn)題。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：財(cái)政概念；市場(chǎng)失靈、公共物品和公共需要；財(cái)政職能。教學(xué)方法：講授，討論。第一節(jié)財(cái)政概念

一、

財(cái)政概念的概括表述和具體含義財(cái)政是以政府為主體，集中一部分國(guó)民收入來(lái)滿足社會(huì)公共需要的收支分配，是政府從事資源配置和收入分配的一種公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其包括以下四個(gè)方面的具體含義：1．財(cái)政是一種分配活動(dòng)，屬于分配范疇。收入分配的層次：初次分配（市場(chǎng)）；再分配（政府）財(cái)政收入的層次：財(cái)政收入/GDP；中央/地方2．財(cái)政活動(dòng)的主體是政府（或國(guó)家）。財(cái)政表現(xiàn)為政府的集中性分配活動(dòng)，是一種政府行為。①財(cái)政是為實(shí)現(xiàn)政府職能服務(wù)的；②政府是財(cái)政分配的組織者和主持者；③所有財(cái)政活動(dòng)都體現(xiàn)著政府與其他經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系在不同的社會(huì)制度下具有不同的性質(zhì)。這是不同社會(huì)制度下財(cái)政的特殊性。由于財(cái)政屬政府的經(jīng)濟(jì)行為，在經(jīng)濟(jì)部門劃分中政府屬公共部門，因此，財(cái)政活動(dòng)是一種公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。3．財(cái)政活動(dòng)的主題或目的是提供公共物品和滿足社會(huì)公共需要。2014年前三季度,中石油獲得補(bǔ)貼21.99億元,中石化則獲得政府補(bǔ)貼15.94億元。A股2500多家上市公司中,就有近九成、超過(guò)2200家上市公司獲得了“政府補(bǔ)貼”或確認(rèn)了“政府補(bǔ)助”收入。4．財(cái)政分配的對(duì)象是一部分國(guó)民收入，即主要是剩余產(chǎn)品價(jià)值。二、財(cái)政的起源與發(fā)展（一）財(cái)政的起源財(cái)政是一種歷史悠久的歷史現(xiàn)象，我國(guó)自古就有“國(guó)用”、“國(guó)計(jì)”、“度支”等記載。我國(guó)現(xiàn)在使用的“財(cái)政”一詞，來(lái)自于英文PUBLICFIANCE一詞。財(cái)政是隨著國(guó)家的出現(xiàn)而出現(xiàn)。社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度，出現(xiàn)剩余產(chǎn)品，產(chǎn)生了私有制和階級(jí)，繼而伴隨國(guó)家的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。（二）財(cái)政的發(fā)展奴隸社會(huì)：收入主要來(lái)自奴隸的創(chuàng)造和向被征服部落的掠奪，主要是實(shí)物和力役形式，支出主要用于王室享樂(lè)和宗教、祭祀。封建社會(huì)：商品經(jīng)濟(jì)日漸發(fā)達(dá)，價(jià)值形式越來(lái)越多，支出主要用于戰(zhàn)爭(zhēng)、行政支出、王室享樂(lè)和封建文化等。隨著新興資產(chǎn)階級(jí)的出現(xiàn)，逐漸出現(xiàn)國(guó)家預(yù)算。資本主義社會(huì)：主要手段是稅收，也可以通過(guò)通貨膨脹和公債獲得一部分收入。支出主要用于公共服務(wù)，在不同的發(fā)展階段，國(guó)家財(cái)政的側(cè)重也不同。主要采取價(jià)值形式。自由資本主義：除設(shè)立必要的國(guó)家機(jī)器，用以維護(hù)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常秩序，一般不介入經(jīng)濟(jì)生活。壟斷資本義：干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義社會(huì)：以公有制為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和影響更強(qiáng)。三、財(cái)政特征

1、財(cái)政是以國(guó)家為主體的分配方式既包括中央也包括各級(jí)地方政府2、財(cái)政是一種集中性的、全社會(huì)范圍內(nèi)的分配3、財(cái)政具有強(qiáng)制性和無(wú)直接償還性的特征4、階級(jí)性（利益集團(tuán)性）5、收入和支出的對(duì)等性財(cái)政赤字與盈余四、財(cái)政本質(zhì)

財(cái)政是以國(guó)家為主體的分配關(guān)系。有兩層含義：一是國(guó)家與個(gè)人，國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系，即財(cái)政收入占GDP的多少；二是國(guó)家機(jī)構(gòu)體系內(nèi)部，各級(jí)政府之間的分配關(guān)系，即中央政府與地方政府的分配關(guān)系。

五、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政

1．按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的精神，重新認(rèn)識(shí)財(cái)政概念。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府主要運(yùn)用集中統(tǒng)一的指令性計(jì)劃配置資源，財(cái)政則是統(tǒng)收統(tǒng)支。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)是配置資源的基礎(chǔ)，財(cái)政是在市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)上，彌補(bǔ)和克服市場(chǎng)缺陷，二不能喧賓奪主。2．澄清對(duì)公共財(cái)政認(rèn)識(shí)的若干誤區(qū)。一是不能將公共財(cái)政理解為“吃飯財(cái)政”，不能籠統(tǒng)地提出財(cái)政退出一切生產(chǎn)領(lǐng)域。二是不可一般地提出財(cái)政退出國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)普遍面臨設(shè)備升級(jí)改造、企業(yè)整體搬遷、淘汰落后產(chǎn)能、污染治理、職工安置等方面的壓力，同時(shí)還受到企業(yè)辦社會(huì)、廠辦大集體、離退休人員、棚戶區(qū)改造等歷史遺留問(wèn)題的困擾三是防止因強(qiáng)調(diào)財(cái)政公共性而忽視財(cái)政的階級(jí)性或利益沖突。3．構(gòu)建公共財(cái)政模式的基本要求理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，解決過(guò)去財(cái)政的“缺位”與“越位”問(wèn)題。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求推進(jìn)財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)稅制度和財(cái)政運(yùn)行，提高財(cái)政效率。第二節(jié)市場(chǎng)、政府與財(cái)政本節(jié)是通過(guò)分析市場(chǎng)與政府和財(cái)政的關(guān)系來(lái)說(shuō)明現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政存在的必要性。一、市場(chǎng)：市場(chǎng)效率與市場(chǎng)失靈（一）市場(chǎng)與市場(chǎng)效率市場(chǎng)機(jī)制作用機(jī)制：價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制市場(chǎng)體系：家庭、企業(yè)（核心）、政府

計(jì)劃?rùn)C(jī)制作用機(jī)制：行政命令計(jì)劃體系：大一統(tǒng)的行政管理體系經(jīng)濟(jì)體制的類型：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、混和經(jīng)濟(jì)體制（二）市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)所謂市場(chǎng)失靈，就是說(shuō)完全依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用，無(wú)法達(dá)到社會(huì)福利的最佳狀態(tài)。它主要包括兩重涵義：一是單靠市場(chǎng)機(jī)制不能達(dá)到優(yōu)化社會(huì)資源配置的目的；二是對(duì)那些以社會(huì)目標(biāo)為主的活動(dòng)市場(chǎng)無(wú)能為力。

市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)之一：外部效應(yīng)與公共物品純公共物品市場(chǎng)無(wú)法提供。這是由非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)決定的。純公共物品:國(guó)防、燈塔（為什么不能由市場(chǎng)提供？）私人提供公物品的案例：科斯的燈塔；美國(guó)早期的收費(fèi)公路

如何保護(hù)河流的清潔？保護(hù)河流的清潔這種服務(wù)是純公共物品政府的方式：排污費(fèi)、可轉(zhuǎn)讓的許可證市場(chǎng)的方式：轉(zhuǎn)讓河流的養(yǎng)魚權(quán)。課堂討論：創(chuàng)新的外部性高速路是不是公共物品？應(yīng)不應(yīng)該收費(fèi)？創(chuàng)新是不是公共物品？政府應(yīng)采取何種措施促進(jìn)創(chuàng)新？影響企業(yè)創(chuàng)新的因素企業(yè)自身因素（企業(yè)戰(zhàn)略、研發(fā)能力、市場(chǎng)與品牌）政府因素（稅收、金融、研發(fā)中心）外部環(huán)境因素（市場(chǎng)、技術(shù)）基于創(chuàng)新收益與風(fēng)險(xiǎn)的比較，在外部環(huán)境不確性的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)通常偏好模仿。

企業(yè)A創(chuàng)新模仿企業(yè)B創(chuàng)新收益增加收益增加收益增加收益減少模仿收益減少收益增加收益減少收益減少市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)之二：壟斷（即競(jìng)爭(zhēng)失效）壟斷的主要類型：自然壟斷、經(jīng)濟(jì)壟斷、法定壟斷、行政性壟斷反自然壟斷的低效率：ATT，IBM，微軟1996年波音與麥道的合并中國(guó)反壟斷法自2008年8月1日開始實(shí)施案例：行政性壟斷的成因及其破解行政性壟斷是指由法律或政府行政權(quán)力直接產(chǎn)生，并受到行政權(quán)力支持和保護(hù)的市場(chǎng)壟斷力量及其限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。主要表現(xiàn)為：(1)行業(yè)壟斷，即政府為保護(hù)特定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益而實(shí)施的排斥、限制或防礙其他企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的行為。(2)地區(qū)壟斷，即地方政府通過(guò)設(shè)置市場(chǎng)壁壘，阻止外地企業(yè)或其產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或是本地資源流向外地市場(chǎng)的行為。市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)之三：信息不充分當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)上存在多個(gè)同類產(chǎn)品時(shí)，只有賣者能夠掌握每個(gè)單位產(chǎn)品的質(zhì)量水平，而買者最多只能觀察到這類產(chǎn)品質(zhì)量的平均分布。因此，低質(zhì)量的產(chǎn)品通常會(huì)伴隨高質(zhì)量的產(chǎn)品一起出售，從而使提供高質(zhì)量產(chǎn)品的賣主利益受到損害而逐步退出市場(chǎng)，形成產(chǎn)品質(zhì)量的惡性循環(huán)。市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)之四：收入分配不公經(jīng)濟(jì)公平與社會(huì)公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)僅能提供經(jīng)濟(jì)公平這種收入分配的不公平會(huì)影響社會(huì)的安定和凝聚力，因而也需要政府的干預(yù)，以實(shí)現(xiàn)收入分配的社會(huì)公平。30收入分配不公

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局基尼公布基尼系數(shù)2015年為0.462，自2009年來(lái)連續(xù)7年下降。

根據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授甘犁主持，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)研中心發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告稱2010年為0.61，已跨入收入差距懸殊行列。

31城鄉(xiāng)收入比32全年全國(guó)居民人均可支配收入21966元，比上年名義增長(zhǎng)8.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31195元，比上年增長(zhǎng)8.2%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入11422元，比上年增長(zhǎng)8.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.73，比上年縮小0.02。全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)19281元，比上年名義增長(zhǎng)9.7%。2015年居民收入情況33政府積累財(cái)富的比重越來(lái)越大而個(gè)人收入占比越來(lái)越小政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占GDP的比重從10.95%升至22%。財(cái)富越來(lái)越向少數(shù)人集中從1997年到2011年，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重從53%下降到44%。電力、電信、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等國(guó)有行業(yè)的職工不足全國(guó)職工總數(shù)的8%，但其工資占全國(guó)工資總額的55%。城鄉(xiāng)收入絕對(duì)差距不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)人均收入差距之比已從改革開放初期的1.8：1擴(kuò)大到2007年的2.9：1。稅收未能發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用原因探討34市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)之五：經(jīng)濟(jì)波動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制:自發(fā)性,盲目性,滯后性。課堂討論政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要手段有哪些？當(dāng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)時(shí)？政府應(yīng)如何應(yīng)對(duì)，會(huì)帶來(lái)哪些負(fù)面影響？政府失靈指政府干預(yù)是無(wú)效或低效的。原因包括人的有限理性、官僚體系及諾斯悖論等。發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)作用的不同模式以美國(guó)和歐洲多數(shù)國(guó)家為代表的“新自由主義”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。德國(guó)實(shí)行的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”模式。以日本、韓國(guó)為代表的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，即“亞洲模式”或“東方模式”。資本主義自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

宏觀經(jīng)濟(jì)管理有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：不搞全國(guó)性計(jì)劃，主要通過(guò)法律手段、財(cái)政金融手段管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。立法、決策過(guò)程是一個(gè)討價(jià)還價(jià)的過(guò)程。除了立法外，政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要手段是：財(cái)政預(yù)算體系。金融手段。美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算程序2000年1月1日2000年2月6日2000年3月2000年9月2000年10月1日2001年10月1日總統(tǒng)向國(guó)會(huì)遞交預(yù)算建議國(guó)會(huì)討論、修改并制定預(yù)算2001年財(cái)政年度開始可以通過(guò)補(bǔ)充的預(yù)算法案經(jīng)濟(jì)狀況影響支出、稅收收入和預(yù)算赤字。準(zhǔn)備2001年財(cái)政年度的核算。報(bào)告支出、稅收收入和預(yù)算赤字。以德國(guó)為代表的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

這種模式在主張市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任，主張高稅收高福利。

基本目標(biāo)有四個(gè)：自由、公平、社會(huì)安全與全民福利。這種經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行機(jī)制是促進(jìn)市場(chǎng)中的各種力量自由發(fā)揮作用,同時(shí)限制市場(chǎng)力量的過(guò)分積累，建立完善社保體系。比如,在德國(guó),失業(yè)者可得到相當(dāng)于工資三分之二的失業(yè)救濟(jì)。一個(gè)有3個(gè)孩子的失業(yè)家庭每月領(lǐng)到的各種救濟(jì)達(dá)到2500歐元，相當(dāng)于一個(gè)高級(jí)工程師的月純收入。東亞模式東亞模式最顯著的特色是強(qiáng)力政府具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)和強(qiáng)大的導(dǎo)向作用。本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它是指出口導(dǎo)向型的工業(yè)化戰(zhàn)略或外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。東亞模式特點(diǎn)：強(qiáng)有力的政府；政府對(duì)市場(chǎng)主體的積極培育；政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的有力干預(yù)。國(guó)家或地區(qū)高速增長(zhǎng)前期GDP增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng)期GDP增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng)后期GDP增長(zhǎng)率中國(guó)1952-19786.151978-20009.52日本1955-19739.221973–20002.81新加坡1960-19655.741965-19849.861984-20007.18韓國(guó)1953-19623.841962–19918.481991–20005.76中國(guó)香港地區(qū)1966-19682.611968–19888.691988–20004.14中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)1951-19627.921962-19879.481987-20006.59表1:中國(guó)、日本、新加坡、韓國(guó)、中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率香港模式的不足：制造業(yè)的衰落服務(wù)業(yè)代表先進(jìn)生產(chǎn)力，制造業(yè)代表落后生產(chǎn)力？香港服務(wù)占GDP的比重超過(guò)85%。泛珠三角人均GDP3000美元，與香港人均25000美元之間差距巨大，難以享用香港高端服務(wù)業(yè)。香港服務(wù)業(yè)面臨來(lái)自上海和深圳低價(jià)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。新加坡制造業(yè)占GDP比重超過(guò)25%。44香港與韓國(guó)、新加坡、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較現(xiàn)價(jià)美元增長(zhǎng)率%45香港與韓國(guó)、臺(tái)灣、新加坡工業(yè)與制造業(yè)指標(biāo)比較46第三節(jié)、財(cái)政職能

一、收入分配職能1、公平的含義經(jīng)濟(jì)公平，即要素投入和要素所得要對(duì)等；社會(huì)公平，社會(huì)成員的收入差距維持在一定范圍內(nèi)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求是經(jīng)濟(jì)公平。2、財(cái)政的收入分配職能收入分配職能是財(cái)政本質(zhì)的集中反映，也是財(cái)政存在的直接動(dòng)因，包括集中組織收入和公平收入分配兩個(gè)方面。集中組織收入:指財(cái)政為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能，參與部分社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入的分配而形成收入的功能。公平收入分配:指財(cái)政通過(guò)收入再分配來(lái)調(diào)節(jié)收入差距。手段包括：稅收調(diào)節(jié)；規(guī)范工資制度（貨幣化、透明化）；轉(zhuǎn)移支出；干預(yù)壟斷行業(yè)等。內(nèi)容包括：國(guó)有企業(yè)的收入水平；非國(guó)有企業(yè)的收入水平；地區(qū)的收入水平；個(gè)人的收入水平。二、資源配置職能

必要性:市場(chǎng)機(jī)制并不是萬(wàn)能的，壟斷、信息不對(duì)稱和公共物品。主要手段:一是確定財(cái)政收支占GDP的比重；二是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；三是合理安排國(guó)家投資，保證重點(diǎn)建設(shè)；四是通過(guò)政府投資、稅收和補(bǔ)貼調(diào)社會(huì)投資。主要表現(xiàn)：一是實(shí)現(xiàn)社會(huì)需求和企業(yè)需求的資源有效配置；二是實(shí)現(xiàn)資源在產(chǎn)業(yè)部門的最優(yōu)配置；三是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。三、經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能

調(diào)控目標(biāo)充分就業(yè)。物價(jià)穩(wěn)定國(guó)際收支平衡經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)中國(guó)通脹壓力2016年2月，CPI環(huán)比上漲1.6%，同比上漲2.3%；PPI環(huán)比下降0.3%，同比下降4.9%，剔除食品和核心CPI1.6%2月末，廣義貨幣(M2)余額142.46萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13.3%；狹義貨幣(M1)余額39.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.4%；流通中貨幣(M0)余額6.94萬(wàn)億元,同比下降4.8%。2016年1-2月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶38008億元，同比名義增長(zhǎng)10.2%。從環(huán)比增長(zhǎng)0.83%國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示：2016年1-2月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)5.4%，增速較2015年12月份回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。512015-2016中國(guó)CPI趨勢(shì)522015-2016中國(guó)CPI趨勢(shì)53通貨膨脹與失業(yè)：菲利普斯曲線

短期菲利普斯曲線短期菲利普斯曲線是一條表示在以下不變條件下，通貨膨脹與失業(yè)之間交替關(guān)系的曲線，這些不變條件